Решение по делу № 2-1981/2025 от 22.04.2025

Дело № 2-1981/2025

УИД 52RS0008-01-2025-000528-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Новгород 22 апреля 2025 года

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Сердюковой Е.Е.,

при помощнике судьи Агальцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к АО «ДК <адрес>» об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к АО «ДК <адрес>» об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении АО «ДК <адрес>» проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого установлено следующее:

- в подъездах многоквартирного <адрес> не завершены работы по ремонту лестничных клеток, а именно: окраска стен выполнена не в полном объеме, в подъезде № отсутствуют поручни на ограждениях лестничных маршей, частично нарушено крепление электропроводов, почтовые ящики не закреплены, в подъезде № отсутствуют поручни на ограждениях лестничных маршей на 1-м этаже, в обоих подъездах на многоэтажных площадках отсутствуют осветительные приборы, имеются оголенные электропровода;

- на кровле многоквартирного <адрес> на вентиляционном канале отсутствует зонт.

Таким образом, обществом нарушены пункты 3.2.9, 5.7.9 Правил № 170, о чем составлен акт внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, АО «ДК <адрес>» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком их устранения до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обществом не выполнены следующие работы:

- в подъездах многоквартирного <адрес> не завершены работы по ремонту лестничных клеток;

- на кровле многоквартирного <адрес> на вентиляционном канале зонт не восстановлен.

Указанные нарушения подтверждаются актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, обществом не исполнены ч.1,2 п.1 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным истец просит суд обязать АО «ДК <адрес>» исполнить ч.1,2 п.1 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в подъездах многоквартирного <адрес> завершить работы по ремонту лестничных клеток; на кровле многоквартирного <адрес> на вентиляционном канале восстановить зонт.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просит суд обязать АО «ДК <адрес>» исполнить предписание Госжилинспекции № от ДД.ММ.ГГГГ в части восстановления зонта на вентиляционном канале на кровле многоквартирного <адрес>.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении уточненные исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика АО «ДК <адрес>» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, администрация <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно требований ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ 1. Под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии со ст. 192 Жилищного кодекса РФ 1. Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). 2. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. 3. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

В соответствии со ст.17 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

В соответствии со ст.7 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности" 1. Должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право: 1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации; 2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов; 3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, (далее - Госжилинспекция), утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885 (далее - Положение № 885), Госжилинспекция является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Госжилинспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 4.1.1. Положения № 885).

Согласно п. 3.5. Положения № 885 Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Госжилинспекцией предписаниях и представлениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №354), регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п.п. 2 и 31 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии пунктами Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать надлежащее содержание жилого дома.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении АО «ДК <адрес>» проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого установлено следующее:

- в подъездах многоквартирного <адрес> не завершены работы по ремонту лестничных клеток, а именно: окраска стен выполнена не в полном объеме, в подъезде № отсутствуют поручни на ограждениях лестничных маршей, частично нарушено крепление электропроводов, почтовые ящики не закреплены, в подъезде № отсутствуют поручни на ограждениях лестничных маршей на № этаже, в обоих подъездах на многоэтажных площадках отсутствуют осветительные приборы, имеются оголенные электропровода;

- на кровле многоквартирного <адрес> на вентиляционном канале отсутствует зонт.

Таким образом, обществом нарушен пункты 3.2.9, 5.7.9 Правил № 170, о чем составлен акт внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

- в подъездах многоквартирного <адрес> не завершены работы по ремонту лестничных клеток;

- на кровле многоквартирного <адрес> на вентиляционном канале зонт не восстановлен.

Указанные нарушения подтверждаются актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, АО «ДК <адрес>» не исполнены ч.1,2 п.1 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела, согласно представленным сторонами доказательствам, ответчиком частично исполнен п. 1 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в подъездах многоквартирного <адрес> завершены работы по ремонту лестничных клеток.

Доказательств выполнения необходимых работ по восстановлению на вентиляционном канале зонта на кровле многоквартирного <адрес> ответчиком не представлено.

Таким образом, предписание надзорного органа в полном объеме не исполнено.

Сведения о том, что вышеуказанное предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> признано незаконным, отсутствуют, в связи с чем в соответствии с нормами материального права данное предписание является обязательным для исполнения ответчиком.

Следовательно, ответчика необходимо обязать исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на кровле многоквартирного <адрес> на вентиляционном канале восстановить зонт.

С учетом ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, требований разумности и целесообразности, суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход государства в силу п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> (ИНН №) к АО «ДК <адрес>» удовлетворить.

Обязать АО «ДК <адрес>» (ИНН №) исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на кровле многоквартирного <адрес> на вентиляционном канале восстановить зонт.

Установить срок проведения работ - в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО "Домоуправляющая компания <адрес>" (ИНН №) государственную пошлину в доход государства размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Приокского районного суда

города Нижнего Новгорода Е.Е.Сердюкова