ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 сентября 2022 года г. Москва
Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Соловьева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-1701/22 по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
ФИО1 Имарали, …. ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
30 сентября 2022 года в 01 час. 30 минут по адресу: <...>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции ОМВД России по Бескудниковскому району г. Москвы был выявлен гражданин Республики Кыргызстан, Абдулла ФИО2, прибывший в Российскую Федерацию 05.12.2018 года, в порядке, не требующем получение визы, который по истечении определенного срока пребывания (04.12.2019) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч.1 ст.5 Федерального закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Абдулла ФИО2 в судебное заседание явился, пояснил, что он прибыл в РФ с целью трудоустройства, имеет супругу и детей являющихся гражданами РФ, с которыми совестно проживает.
Согласно ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ административно наказуемыми признаются нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Из положений ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
Выслушав Абдуллу ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о признании ФИО1 И. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и привлечении его к административной ответственности.
При этом, вина ФИО1 И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1 И., справкой ЦБДУИГ с фотографией иностранного гражданина, выданной УФМС России по г. Москве, в которой имеются сведения о въезде ФИО1 И. в Российскую Федерацию, данные о его выезде из РФ отсутствуют.
Учитывая, что из имеющихся в материалах дела сведений следует, что Абдулла ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 05.12.2018 года, при этом, сведений о выезде ФИО1 И. из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания в Российской Федерации, не имеется, то суд приходит к выводу о том, что Абдулла ФИО2 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Абдулла ФИО2 правонарушения, данные о его личности, отсутствие отягчающих, смягчающих обстоятельств, а также наличие малолетних детей и супруги являющихся гражданами РФ.
В соответствии со ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно постановлении Конституционного Суда от 14.02.2013 г. N 4-П, Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о том, что нахождение ФИО1 И. на территории РФ нанесет существенный ущерб государственным и общественным интересам, суд считает возможным назначить Абдулле ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, не применяя административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Абдуллу Уулу Имарали виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве), ИНН: <***>, л/с <***>, ОКТМО 45335000, номер счета получателя платежа 03100643000000017300, сч. 401028105453700000003 в ГУ Банка России по ЦФО по г.Москве, БИК 004525988, КПП 774301001, КБК: 188 116 01181019000140, УИН …
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии путем подачи жалобы в Тимирязевский районный суд г. Москвы.
Судья