ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2023 г. с. Курманаевка

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Халитов М.З., с участием:

ИП ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, являющегося индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №, ИНН № <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Курманаевскому району ФИО2 выявлено, что ФИО1, осуществляющий индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ОГРНИП №, ИНН №) в СТО «Витязь», расположенном по адресу: <адрес> являющийся владельцем твердых промышленных отходов, образующихся в результате этой предпринимательской деятельности, в нарушение требований ст.51 ч.ч.1, 2, 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.13.4 ч.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.213, 215, 216, 218, 220-223 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, допустил сбор и накопление на земельном участке, прилегающем к СТО «Витязь», отходов своего производства, а именно отработанных автомобильных шин в количестве № шт., относящихся к № классу опасности промышленных отходов (код по ФККО №), чем подверг почву негативному воздействию.

ФИО1 факт сбора и накопления в установленное время и месте административного правонарушения отработанных автомобильных шин признал, однако вину в совершении установленного административного правонарушения не признал, пояснил, что шины хранились на асфальтовом покрытии, сотрудники полиции не имели права составлять в отношении него рассматриваемый протокол об административном правонарушении до вынесения предупреждения о недопустимости выявленного нарушения и до установления факта неустранения этого нарушение в добровольном порядке в установленный срок.

Изучив представленные материалы дала об административном правонарушении, опросив ФИО1, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства.

Согласно ст.51 ч.ч.1, 2, 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву

Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I-IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.13.4 ч.1 Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п.п.213, 215, 216, 218, 220-223 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, обращение с каждым видом отходов производства осуществляется в зависимости от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.

Основные способы накопления и хранения отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств: на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях); на производственных территориях предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях, площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах; вне производственной территории – на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород).

Накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы.

Накопление промышленных отходов IV класса опасности допускается навалом, насыпью, в виде гряд.

При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

На территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. При этом поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Размещение отходов в природных или искусственных понижениях рельефа (выемки, котлованы, карьеры) допускается только после проведения специальной подготовки ложа при отсутствии влияния на подземные водные объекты.

Отходы IV класса опасности должны складироваться в виде специально спланированных отвалов и насыпей.

Именно вышеуказанные требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления ФИО1, осуществляющий индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющийся владельцем твердых коммунальных отходов, образующихся в результате этой предпринимательской деятельности, нарушила допустив хранение автомобильных шин на почве около СТО «Витязь».

Установленные судом обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных по делу доказательств, достаточных для разрешения дела, а именно: протоколом об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта, данными с портала Rusprofile, проектом строительства с приложениями, рапортом характеристикой, сведениями из ИБД, которые суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга, содержат сведения об обстоятельствах совершения установленного административного правонарушения, о наличии вины индивидуального предпринимателя в его совершении, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, получены в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Объяснения ФИО1 о том, что шины хранились на асфальтовом покрытии, суд признает недостоверными и полностью отвергает. Суд считает, что такие объяснения ФИО1 дает с целью избежать ответственности за содеянное, поскольку они полностью опровергаются вышеприведенной совокупностью исследованных по делу доказательств, свидетельствующих об обратном.

Доводы ФИО1 о том, что сотрудники полиции не имели права составлять в отношении него рассматриваемый протокол об административном правонарушении до вынесения предупреждения о недопустимости выявленного нарушения и до установления факта неустранения этого нарушение в добровольном порядке в установленный срок, суд признает несостоятельными, основанными на неверном толковании закона, а потому полностью отклоняет.

В остальной части объяснения ФИО1 в судебном заседании суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются с вышеприведенной совокупностью других исследованных по делу доказательств и дополняют эту совокупность доказательств, содержат сведения об обстоятельствах совершения установленного административного правонарушения, о наличии вины индивидуального предпринимателя в его совершении, а также об иных обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, получены в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность индивидуального предпринимателя, является наличие малолетнего ребенка, отнесение ИП ФИО1 к микропредприятиям, инвалидность ФИО1 и его участие в боевых действиях в Афганистане.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя, не установлено.

Учитывая имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что достоверных данных, свидетельствующих о том, что выявленное нарушение к настоящему времени устранено и дальнейшая эксплуатация СТО «Витязь» не создаст непосредственной угрозы причинению существенного вреда окружающей среде, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд назначает индивидуальному предпринимателю ФИО1, являющемуся законным владельцем СТО «Витязь», наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации СТО «Витязь».

На основании изложенного выше и, руководствуясь ст.ст.8.2 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации СТО «Витязь», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 суток с даты фактического приостановления деятельности.

Настоящее постановление суда подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем Курманаевского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области.

Постановление суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья М.З. Халитов

<данные изъяты>