№ 2-189/2025

УИД 61RS0043-01-2025-000113-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«03» апреля 2025 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Кадигриб Е.В., с участием помощника прокурора Морозовского района Ростовской области Лебедевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Морозовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Парамоновского сельского поселения «Об обязании устранить нарушения законодательства о муниципальном контроле»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района Ростовской области обратился в Морозовский районный суд с иском к администрации Парамоновского сельского поселения, которым просит обязать ответчика разместить на официальном сайте во вкладках, посвященных информированию о муниципальном контроле в сфере благоустройства, положение об осуществлении муниципального жилищного контроля, а также доклады о муниципальном контроле за 2022 – 2023 годы. Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокурором проверкой выявлено ненадлежащее информирование ответчиком о реализации муниципального контроля в сфере благоустройства.

В судебном заседании помощник прокурора Лебедева О.В. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Администрация Парамоновского сельского поселения явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о рассмотрении дела извещен, возражений на иск не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Закон № 248-ФЗ) изменен порядок осуществления контрольных надзорных мероприятий муниципальными органами власти.

В силу требований ст. 3 Закона № 248-ФЗ порядок осуществления муниципального контроля определяется положением о виде муниципального контроля (надзора).

Положением о виде контроля определяются, в том числе виды и периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий; контрольные (надзорные) действия, совершаемые в рамках конкретного вида контрольных (надзорных) мероприятий, из числа предусмотренных Законом №248-ФЗ для того же вида контрольного (надзорного) мероприятия.

Законом предусмотрено 7 видов муниципального контроля: жилищный, земельный, лесной, а также в сфере благоустройства, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения.

Полномочия по осуществлению отдельных видов муниципального контроля возложены на все органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Закона № 248-ФЗ контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети «Интернет»: 1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; 2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; 3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; 4) утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; 5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"; 6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; 7) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска; 8) программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий); 9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; 10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 11) сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; 12) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц; 13) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; 14) доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; 15) информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами; 16) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.

Судом установлено, что прокурором Морозовского района, проведена проверка исполнения законодательства о муниципальном контроле на территории Морозовского района, результатами которой установлено, что на территории Парамоновского сельского поселения реализуются полномочия по муниципальному контролю в сфере благоустройства, а также жилищному контролю.

При этом, в нарушение ч. 3 ст. 46 Закона №248-ФЗ, органом муниципального контроля – администрацией Парамоновского сельского поселения, осуществляющей вышеперечисленные виды контроля в границах муниципального образования «Парамоновскоесельское поселение», во вкладках, посвященных информированию о муниципальном контроле, отсутствует положение об осуществлении муниципального жилищного контроля, доклады о муниципальном жилищном контроле за 2022 – 2023 годы, о муниципальном контроле в сфере благоустройства – за 2023 год.

Бездействием Администрации Парамоновского сельского поселения нарушены права неопределенного круга лиц, на информирование по вопросам муниципального контроля.

Статья 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Применение меры прокурорского реагирования в виде обращения в суд, с данным иском, в сложившейся ситуации, учитывая ценность защищаемых прав, является оправданным.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором исковые требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствие со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При решении вопроса об установлении срока исполнения решения, суд с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда равный одному месяцу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Парамоновского сельского поселения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, разместить на официальном сайте во вкладках, посвященных информированию о муниципальном контроле, положение об осуществлении муниципального жилищного контроля, а также доклады о муниципальном контроле в соответствии с пп. 14 ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» за 2022 – 2023 годы по муниципальному жилищному контролю, за 2023 год по муниципальному контролю в сфере благоустройства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение изготовлено 07 апреля 2025 года.

Судья: