№2-1955/2025

УИД 36 RS0006-01-2025-002306-61

Категория 2.078

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Воронеж 20 августа 2025 года

Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Гавриловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоновой Л.А., помощником судьи Кашириной О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Воронежской области о возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возврате незаконно удержанных пенсионных выплат, указав в обоснование, что является пенсионером по возрасту. Ему назначена страховая пенсия по старости, которая является его единственным источником дохода.

Страховая пенсия перечислялась ему на карту ответчиком в размере ниже прожиточного минимума. Полагает, что оснований для удержания денежных средств в таком размере у ответчика не имелось. По-мнению истца, ответчиком без законных на то оснований в период с 02.02.2024 по 31.03.2025 удержана часть его пенсии в общем размере более 40000 рублей.

Не соглашаясь с действиями ответчика по удержанию из пенсии сумм во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя, с учетом уточненных требований, принятых к производству суда определением от 20.08.2025, занесенным в протокол судебного заседания, просил суд взыскать с ОСФР по Воронежской области излишне удержанные денежные средства за период с 09.02.2024 по 31.03.2025 в размере 40456,54 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что удержания из пенсии в размере 50% производились на основании постановления судебного пристава. Оснований для неисполнения постановления судебного пристава у ОСФР не имелось.

УФССП России по <адрес>, <адрес> РОСП УФССП России по <адрес>, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, определением суда от 24.03.2025, занесенным в протокол судебного заседания, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 с 09.02.2024 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Размер страховой пенсии ФИО1 по состоянию на 09.02.2024 составлял 19387,68 руб., с 01.03.2024 – 26773,46 руб., с 01.01.2025 – 29316,98 руб.

В <адрес> РОСП УФССП России по <адрес> находились на исполнении в отношении должника ФИО1 исполнительные производства №118176/22/31020-ИП от 19.05.2022, №397732/24/31020-ИП от 25.11.2024 и №421188/24/31020-ИП от 06.12.2024, которые объединены в сводное исполнительное производство. Предметом исполнения выступает взыскание задолженности по кредитным платежам.

03.08.2022 и 13.12.2024 судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП <адрес> были вынесены постановления о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума ФИО1

На основании постановления <адрес> РОСП УФССП по <адрес> о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от 16.12.2024, поступившего в адрес ОСФР по Воронежской области 20.02.2025, удержания из пенсии ФИО1 с 01.03.2025 стали производиться в размере 9987,98 руб., с сохранением прожиточного минимума, установленного в РФ для трудоспособного населения.

Истец ФИО1 неоднократно обращался в ОСФР по Воронежской области, <адрес> городскую прокуратору <адрес>, <адрес> РОСП <адрес> по вопросу незаконности размера удержаний из его пенсии.

Как следует из ответа <адрес> прокуратуры <адрес> от 25.04.2025, в рамках сводного исполнительного производства №118176/22/31020-СД, со ФИО1 взысканы денежные средства в размере 212463,83 руб., из которых 157616,28 руб. перечислены взыскателям, 54847,55 руб. – возвращены истцу на счет №, открытый в ПАО «Сбербанк»

При этом из сообщения ПАО «Сбербанк», инкассовых поручений, выписки по счету №, открытому в ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1, установлено, что от <адрес> РОСП на указанный счет поступили выплаты 28.02.2025, 05.03.2025 и 10.03.2025 в размере 14953,19 руб. каждая, а также 27.03.2025 в размере 9987,98 руб. Поскольку при зачислении этих сумм в платежных документах отправить <адрес> РОСП не указал код дохода, ограничивающий или запрещающий взыскания по исполнительным документам, указанные денежные средства в день поступления на счет были перечислены со счета истца в адрес <адрес> РОСП УФССП России по <адрес> (информация о движении денежных средств ФИО1 не поступала).

Таким образом, вышеуказанные денежные средства истцу ФИО1 не возвращены, поскольку в день поступления на счет обратно списаны в адрес РОСП, что подтверждается выпиской по счету №, открытому в ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1 от 18.08.2025.

В ходе рассмотрения вышеуказанных обращений ФИО1 было установлено, что до 12.02.2025 постановления об обращении взыскания на пенсию с требованием о сохранении прожиточного минимума в ОСФР по Воронежской области направлено не было. По состоянию на 18.02.2025 постановления о сохранении прожиточного минимума были получены ОСФР.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность (статья 75.1 Конституции Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 апреля 2022 г. N 15-П, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту прав и свобод, в том числе судебную, которая должна реализовываться на основе равенства всех перед законом и судом, быть полной, и эффективной, отвечать критериям соразмерности, обеспечивая равновесие между правами и законными интересами всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников (статьи 8 и 19; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1). При определении баланса конституционно значимых интересов необходимо принимать во внимание характер этих интересов (пункт 2 названного постановления).

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. N 9-П, от 10 февраля 2006 г. N 1-П и др.).

Учитывая приведенные конституционные положения, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В статье 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" названы виды исполнительных документов, перечень которых является исчерпывающим. В их числе - судебные приказы (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В статье 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены основания и определен порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 340-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О, от 19 июля 2016 г. N 1713-О и др.).

До 1 января 2023 г. назначение и выплата страховых пенсий в Российской Федерации осуществлялись Пенсионным фондом Российской Федерации через его региональные отделения. С 1 января 2023 г. функции по назначению и выплате страховой пенсии возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации определялась Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)".

Согласно пунктам 1, 2, 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным положением, осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, обеспечивает контроль за правильным и рациональным расходованием средств Пенсионного фонда.

Между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации 23 июня 2016 г. заключено Соглашение об информационном взаимодействии (далее - Соглашение), целью которого является организация защищенного электронного документооборота между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации в целях реализации Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и определения общих принципов взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов при исполнении исполнительных документов.

Согласно п. 2.1 Соглашения к его предмету отнесено, в частности, направление территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов уведомлений об исполнении либо о невозможности исполнения постановления с указанием причин (абзац третий пункта 2.1 Соглашения); направление территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов информации об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (абзац четвертый пункта 2.1 Соглашения).

В абзаце пятом пункта 2.1 Соглашения указано, что взаимодействие в рамках реализации абзацев второго - четвертого этого пункта осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Разделом III Соглашения установлены особенности взаимодействия территориальных органов Федеральной службы судебных приставов с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, в рамках которого:

- территориальные органы ФССП России получают от территориальных органов ПФР уведомления с указанием причин о невозможности исполнения постановлений, а также информацию об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (пункт 3.1.3 Соглашения);

- территориальные органы ПФР получают от ФССП России постановления в форме электронного документа (пункт 3.2.1); уведомляют территориальные органы ФССП России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия о невозможности исполнения постановления с указанием причин, в числе которых поступление постановления на взыскание из видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (подпункт "е" пункта 3.2.2 Соглашения), иные причины, определенные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (подпункт "к" пункта 3.2.2 Соглашения).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Таким образом, ОСФР должен исполнять обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения, в том числе при производстве удержаний из пенсии должника-гражданина на основании исполнительного документа, должен соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

По общему правилу при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина, являющегося пенсионером, может быть удержано не более 50 процентов пенсии. При этом законодательство об исполнительном производстве и законодательство о пенсионном обеспечении прямо не предусматривают минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания. Вместе с тем возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником средств существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего не только путем соблюдения стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником-гражданином своих обязательств, но и путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования и реализации социально-экономических прав, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

С целью соблюдения названных целей и принципов пенсионному органу как исполняющему публичные функции в силу своей компетенции при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина необходимо дать правовую оценку возможности удержания денежных средств из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и сделать вывод о возможности или о невозможности исполнения такого исполнительного документа.

Если размер пенсии должника-гражданина с учетом указанного в исполнительном документе размера удержаний будет меньше установленной величины прожиточного минимума в Российской Федерации, пенсионному органу необходимо уведомить соответствующий территориальный орган службы судебных приставов посредством системы межведомственного взаимодействия о невозможности удержаний из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и, соответственно, о невозможности исполнения исполнительного документа, поскольку при его исполнении могут быть нарушены такие основные принципы исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. Пенсионному органу также необходимо уведомить должника-гражданина о поступлении такого исполнительного документа и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, оставшаяся часть его пенсии будет меньше прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Невыполнение пенсионным органом названных действий и последующее удержание пенсионным органом из пенсии должника-гражданина денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, приведшие к тому, что должник-гражданин и лица, находящиеся на его иждивении, лишаются необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, дают такому должнику-гражданину право ставить вопрос о признании незаконными действий пенсионного органа по удержанию денежных средств из его пенсии и в связи с этим - о возврате незаконно удержанных из его пенсии денежных средств применительно к положениям главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По настоящему делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1 и возражений ответчика являлись следующие обстоятельства:

- каков размер пенсии ФИО1, назначенной ему в соответствии с требованиями Федерального закона "О страховых пенсиях";

- является ли пенсия единственным источником средств существования ФИО1;

- каков остаток пенсии ФИО1 после производства из нее удержаний в размере, указанном в исполнительных документах, и каков будет уровень материальной обеспеченности ФИО1 после производства из его пенсии удержаний по исполнительным документам;

- какие действия были предприняты пенсионным органом по защите прав ФИО1 на страховую пенсию в размере, необходимом для его нормального существования, а именно уведомлял ли пенсионный орган посредством системы межведомственного взаимодействия соответствующий территориальный орган службы судебных приставов о том, что при удержании из пенсии ФИО1 денежных средств в размере, указанном в исполнительных документах, размер его пенсии будет ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения в РФ; сообщил ли пенсионный орган ФИО1 о поступлении исполнительных документов и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительных документах, оставшаяся часть его пенсии будет меньше прожиточного минимума.

При разрешении спора установлено и не оспаривалась представителем ответчика, что истец ФИО1 проживает один и пенсия является для него единственным источником средств существования, иных доходов истец не имеет. Оставшаяся часть пенсии после произведенных пенсионным органом удержаний в рамках исполнительного производства в размере, указанном в исполнительных документах - 50 процентов от суммы пенсии, согласно справке ОСФР по Воронежской области от 19.08.2025 составляла в марте-мае 2024 года – 13386,68 руб., в июне 2024 – 13386,99 руб., в июле – декабре 2024 года – 13386,73 руб., в январе 2025 года – 14363,79 руб., в феврале 2025 года – 14953,22 руб.

Пенсионный орган, обладая сведениями о размере пенсии истца и об отсутствии у нее иного дохода, определил такой размер удержаний, после которого оставшаяся часть его пенсии не соответствует установленному законом прожиточному минимуму трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, тем самым не обеспечил защиту материальных и социальных прав ФИО1 как гражданина-пенсионера.

При разрешении спора установлено и не оспаривалась представителем ответчика, что пенсионный орган действий по защите прав истца на страховую пенсию в размере, необходимом для его нормального существования не предпринимал, а именно не уведомлял соответствующий территориальный орган службы судебных приставов о том, что при удержании из пенсии ФИО1 денежных средств в размере, указанном в исполнительных документах, размер его пенсии будет ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения в РФ, а также пенсионный орган не сообщал истцу ФИО1 о поступлении исполнительных документов и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительных документах, оставшаяся часть его пенсии будет меньше прожиточного минимума.

ФИО1, со ссылкой на пункт 4 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указывал, что произведенные из его пенсии удержания нарушают один из принципов исполнительного производства - сохранение дохода должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

С 1 февраля 2022 г. пункт 4 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" действует в редакции Федерального закона от 29 июня 2021 г. N 234-ФЗ, согласно которой исполнительное производство осуществляется на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в Российской Федерации в 2024 году была установлена в размере 16844 рублей (ФЗ №540-ФЗ от 27.11.2023), в 2025 году – 19329 рублей (Постановление Правительства РФ от 12.06.2024 №789).

При разрешении спора установлено, что истец постоянно проживает на территории Воронежской области. Размер прожиточного минимума в субъекте по месту жительства истца – в Воронежской области для пенсионеров в 2025 году составлял 13420 руб., в 2024 году – 11745 руб.

Поскольку размер прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения ниже установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в РФ, подлежит учету прожиточный минимум, установленный для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации

Таким образом, поскольку пенсионным органом права истца на получение и сохранение ему пенсии в необходимом для поддержания нормального уровня жизни размере соблюдены не были, пенсионный орган о поступлении исполнительных документов ФИО1 не уведомлял, у ФИО1 имеется право на возврат удержанных из его пенсии денежных средств (аналогичная позиция содержится в определении Верховного суда РФ от 22 января 2024 г. N 81-КГ23-9-К8, Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024).

Доводы представителя ответчика о том, что ОСФР, выполняя требования исполнительных документов, предъявленных к исполнению, путем обращения взыскания на 50 процентов пенсии должника ФИО1, действовал в рамках своих полномочий, предусмотренных законом, и не мог не исполнить постановление судебного пристава, противоречит приведенному правовому регулированию о полномочиях пенсионного органа при исполнении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина.

Пенсионным органом не учтено, что частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и частью 3 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлен предельный размер удержаний из периодических выплат, получаемых должником-гражданином в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, в данном случае из пенсии, производимых на основании исполнительного документа. При этом конкретный размер удержаний из пенсии должника-гражданина в силу приведенного правового регулирования подлежит установлению с соблюдением принципов исполнительного производства, в числе которых обеспечение неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также с учетом особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Согласно справке ОСФР по Воронежской области от 19.08.2025, в период с марта 2024 года по февраль 2025 года сверх установленного прожиточного минимума из пенсии истца ФИО1 удержано 43913,60 руб.

Согласно уточненным требованиям, на удовлетворении которых настаивал истец, ко взысканию с ответчика ФИО1 заявлено о взыскании денежных средств в размере 40456,54 руб.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, тот факт, что согласно положениям ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает спор в рамках заявленных требований, проверив представленный представителем ответчика расчет удержаний, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и взыскании денежных средств, излишне удержанных из пенсии, в размере 40456,54 руб.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности произвести возврат излишне удержанных пенсионных отчислений удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) недовыплаченную сумму пенсии в размере 40456,54 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Гаврилова

Мотивированное решение суда

изготовлено 01.09.2025.