УИД: 68RS0002-01-2025-001189-11

№5-81/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тамбов 17 апреля 2025 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Кострюков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении:

ООО «Возрождение», ***, расположенного по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

В ходе документарной проверки, проведенной департаментом по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области, а именно 18.03.2025г. в 14 час. 43 мин. по адресу: ***, было установлено, что ООО «Возрождение» (далее - Общество), являясь собственником, не выполнены, утвержденные Управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области, требования охранного обязательства по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «***» (далее – Объект), расположенного по адресу: ***, а именно, в срок до 31.12.2024г. не разработана научно-проектная документация по сохранению Объекта (реставрация и его приспособление для современного использования), а также не пройдена государственная историко-культурная экспертиза документации и ее согласование с департаментом по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области, тем самым Общество допустило нарушение требований Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Общества по доверенности ФИО1 вмененное Обществу административное правонарушение не оспаривал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник отдела контроля за состоянием и использованием объектов культурного наследия департамента по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области ФИО2 в судебном заседание полагала, что в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ, вина которого подтверждается в полном объеме, представленными в материалах дела доказательствами.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст.7.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требованийзаконодательстваоб охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границахзон охраныобъектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 2и3настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

В соответствии с ч.1 ст.47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Согласно ч.1 ст.47.3 названного Федерального закона, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте11 статьи47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: - осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; - обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; - не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло) под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или частиобъекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия (ч.2 ст.47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ в случае, если содержание или использование объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия может привести к ухудшению состояния данного объекта культурного наследия и (или) предмета охраны данного объекта культурного наследия, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом7 статьи47.6 настоящего Федерального закона, устанавливаются требования.

Согласно ч.1 ст.47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи47.3 настоящего Федерального закона.

Охранным обязательством устанавливаются следующие требования, в том числе: - к сохранению объекта культурного наследия в соответствии со статьей47.2 настоящего Федерального закона; - к содержанию и использованию объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения его состояния в соответствии с пунктом4 статьи47.3 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ).

В части 3 ст.47.6 указанного Федерального закона установлено, что в случае необходимости соответствующие органы охраны объектов культурного наследия, определенные пунктом7 настоящей статьи, вправе устанавливать дополнительные требования в отношении объекта культурного наследия.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину Общества доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Вина Общества в совершении указанного административного правонарушения, объективно подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №*** от 20.03.2025г.; - актом документарной проверки от 18.03.2025г. №***; - выпиской из ЕГРН от 28.10.2024г. в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: ***, согласно которой собственником здания является Общество; - приказом от 30.01.2017г. №*** «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия «***» (*** - охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия; - актом от 01.12.2023г. технического состояния объекта культурного наследия, определения плана работ и благоустройству прилегающей территории; - письменным сообщением Департамента по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области от 01.11.2023г. №*** о согласовании видов и сроков выполнения работ по сохранности Объекта; - другими материалами дела.

При назначении административного наказания, суд исходит из следующего.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного Обществом правонарушения, а также конкретных обстоятельств дела, отсутствием отягчающих обстоятельств по делу, суд считает возможным снизить размер административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, и назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ст.4.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Возрождение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель: ***

***.

Разъяснить ООО «Возрождение», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Предложить ООО «Возрождение» представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Ленинский районный суд г.Тамбова.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кострюков П.А.