Дело № 2-589/2022

УИД 55RS0034-01-2022-000772-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тара Омской области 14 июля 2022 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя истца помощника Тарского межрайонного прокурора Сергиенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Тарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних к Администрации Литковского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области о возложении обязанности провести обустройство автомобильных дорог, относящихся к собственности поселения, вблизи учреждений образования обязательными техническими средствами организации дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Тарский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, указав, что проведенной проверкой установлено, что на участке автомобильной дороги вблизи БОУ «Литковская СОШ», расположенного по адресу: , в , а также БДОУ «Литковский детский сад», расположенного по адресу: в нарушение п. п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 7.3.8. ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует табличка 8.2.1. «Зона действия», а также светофор типа Т7 не установлен. По факту выявленного нарушения в адрес администрации Литковского сельского поселения вынесено представление об устранении нарушения, вместе с тем нарушение до настоящего времени не устранено. Таким образом, администрацией Литковского сельского поселения не исполняются указанные выше требования действующего законодательства о дорожной деятельности, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на безопасность дорожного движения. Просит возложить на администрацию Литковского сельского поселения Тарского муниципального района обязанность установить табличку 8.2.1. «Зона действия», светофор типа Т7 на участке дороги, проходящей вдоль территории образовательных учреждений БОУ «Литковская СОШ», расположенного по адресу: , в , БДОУ «Литковский детский сад», расположенного по адресу: в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Сергиенко Е.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Литковского сельского поселения в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по существу заявленного требования не представил (л.д. 22).

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства, а также, предъявляя в суд иск в интересах неопределенного круга лиц об устранении выявленных нарушений, действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно положениям ст. 12, ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии со ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 N 1786-ОЗ (ред. от 21.02.2017) "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области за сельскими поселениями Омской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 8, 13, 15, 22, 26, 31, 38 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ.

На основании ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 15.04.2022) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 8 ст. 6 указанного выше закона к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021) "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 11.06.2022) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021) "О безопасности дорожного движения"ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденных Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст предусмотрено Знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах повторный знак 1.23 устанавливают на расстоянии от 20 до 30 м от опасного участка.

Согласно п. 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019 Табличку 8.2.1 "Зона действия" применяют:со знаками 1.12.1 - 1.19, 1.23, 1.25 - 1.33 для указания протяженности опасного участка, при наличии повторного знака табличку устанавливают под ним.

Пунктом 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденных Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст предусмотрено, что светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Литковского сельского поселения Тарского муниципального района и в относятся к собственности Литковского сельского поселения (л.д.8-9)

Как установлено в судебном заседании, на участке автомобильной дороги вблизи БОУ «Литковская СОШ», расположенного по адресу: , в , БДОУ «Литковский детский сад», расположенного по адресу: в нарушение п. п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 7.3.8. ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют таблички 8.2.1. «Зона действия», светофор типа Т7 на участке дороги, проходящем вдоль территории образовательных учреждений, не установлен.

В адрес администрации Литковского сельского поселения в феврале 2022 вынесено представление Тарского межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства (л.д. 10-12).

Из ответа администрации Литковского следует, что для обустройства автомобильных дорог обязательными техническими средствами организации дорожного движения вблизи учреждений образования, расположенных на территории сельского поселения в бюджете не предусмотрены (л.д.14 ).

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что администрацией Литковского сельского поселения не предприняты меры по установке табличек и светофора типа Т7 на участке дороги, проходящем вдоль территории образовательных учреждений, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, права и законные интересы несовершеннолетних на безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимания объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, суд предполагает, что предложенный прокурором срок является достаточным и разумным для устранения допущенного нарушения действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования Тарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних к Администрации Литковского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области о возложении обязанности провести обустройство автомобильных дорог, относящихся к собственности поселения, вблизи учреждений образования обязательными техническими средствами организации дорожного движения, удовлетворить.

Обязать администрацию Литковского сельского поселения Тарского муниципального района (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 принять меры по установке табличек 8.2.1. «Зона действия», светофора типа Т7 на участке дороги, проходящем вдоль территории образовательных учреждений:

БОУ «Литковская СОШ», расположенного по адресу: , в ,

БДОУ «Литковский детский сад», расположенного по адресу: .

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласовано