УИД: 66RS0053-01-2023-000716-06

Мотивированное решение составлено 30.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.05.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1027/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУ ФССП России ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУ ФССП России ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия.

В обоснование требований указано, что 21.03.2022 возбуждено исполнительное производство №№40817810604900317040-ИП о взыскании с ФИО2 ФИО9 в пользу истца задолженности. 13.01.2023 года в адрес взыскателя поступило постановление об удовлетворении заявления о проверке места жительства должника, в котором указано, что установить место жительство должника не удалось. В связи с этим, 17.01.2023 года ООО «Агентство по урегулированию споров» подало заявление с требованием объявить в розыск должника ФИО2 18.01.2023 года по данному обращению, в адрес взыскателя, поступило постановление об отказе в объявлении в розыска, поскольку судебным приставом-исполнителем проведен не весь комплекс до розыскных мероприятий. 03.02.2023 года взыскатель повторно направил заявление с требованием объявить в розыск должника ФИО2 07.02.2023 года в ответ на заявление поступило постановление об отказе в объявлении в розыска, поскольку судебным приставом-исполнителем проведен не весь комплекс до розыскных мероприятий. 09.03.2023 года взыскатель в третий раз направил заявление с требованием объявить в розыск должника ФИО2 10.03.2023 года в ответ на заявление поступило постановление об отказе в объявлении в розыска, поскольку судебным приставом-исполнителем проведен не весь комплекс до розыскных мероприятий.

На основании изложенного истец просит суд: признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в отказ в объявлении в исполнительного розыска должника ФИО2; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО1 объявить в исполнительный розыск должника ФИО2, вынести постановление об исполнительном розыске должника, предоставить взыскателю постановление об исполнительном розыске должника и постановление о заведении розыскного дела в рамках исполнительного производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, по основаниям указанных в отзыве.

Иные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, судом установлено отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

21.03.2022 возбуждено исполнительное производство №№40817810604900317040-ИП о взыскании с ФИО2 ФИО8 в пользу истца задолженности по кредитным платежам.

17.01.2023 года в адрес Сысертского РОСП ГУФССП по Свердловской области представителем истца было направлено заявление о розыске должника.

18.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска. В качестве обоснования отказа указано, что судебным приставом-исполнителем проведен не весь комплекс дорозыскных мероприятий.

03.02.2023 года в адрес Сысертского РОСП ГУФССП по Свердловской области представителем истца было направлено заявление о розыске должника.

07.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска. В качестве обоснования отказа указано, что судебным приставом-исполнителем проведен не весь комплекс дорозыскных мероприятий.

09.03.2023 года в адрес Сысертского РОСП ГУФССП по Свердловской области представителем истца было направлено заявление о розыске должника.

10.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска. В качестве обоснования отказа указано, что судебным приставом-исполнителем проведен не весь комплекс дорозыскных мероприятий. В отзыве судебным приставом указано, что 13.02.2023 года был совершен выход в адрес должника. По результатам выхода в адрес, должник ФИО2 была установлена по месту регистрации по адресу: <...>, имущества, подлежащее описи и аресту выявлено не было.

В силу положений статьи 65 упомянутого Федерального закона под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (пункт 1.1).

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 упомянутой статьи).

В силу части 7 статьи 65 названного закона постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, в отношении должника, имущества должника, обнаруженных в ходе производства розыска.

Суд соглашается с доводами ответчика о преждевременности объявления исполнительного розыска должника, поскольку не проведен весь комплекс дорозыскных мероприятий, также должник ФИО2 была установлена по месту регистрации по адресу: <...>.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом не установлено.

В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца. Принимая во внимание вышеизложенное, у суда отсутствуют основания для выводов о бездействии судебного пристава.

Оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО об объявлении исполнительного розыска судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУ ФССП России ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов