Решение по делу № 2-271/2023 от 16.03.2023

Дело № 2-271/2023

УИД 05RS0013-01-2023-000071-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

16 марта 2023 г. г. Дербент.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего – судьи Ахмедовой С.М.,

при секретаре – Селимовой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-271/2023г. по иску прокурора г. Дербент в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы "Вилла Виктория",

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Дербент обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с указанным исковым заявлением.

В обоснование иска указал, что прокуратурой города проведена проверка мест и объектов массового пребывания людей на предмет антитеррористической защищенности в соответствии с действующим федеральным законодательством, в том числе гостиниц и иных средств размещения, а также объектов санаторно-курортных организаций.

В ходе проведенной проверки с привлечением службы войск национальной гвардии РФ по г.Дербент – филиала ФГКУ «УВО ВЕГ России по РД установлено, что требования федерального законодательства в указанной сфере правоотношений в гостиничном комплексе «Вилла Виктория» не соблюдаются.

В ходе проверки установлено, что в гостинице «Вилла Виктория» не соблюдаются требования к антитеррористической защищенности, а именно:

В нарушение пункта 16 п.п. «а» постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 в отеле «Вилла Виктория» не определено должностное лицо ответственное за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов).

2. В нарушение пункта 16 п.п. «а» постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 в отеле «Вилла Виктория не осуществляются мероприятия по взаимодействию с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД Российской Федерации и территориальными органами ФСВНГ Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

3. В нарушении пункта 18 п.п. «б» постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 в отеле «Вилла Виктория» не оборудована система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.

4. В нарушении пункта 18 п.п. «д» постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 в отеле «Вилла Виктория» не оборудована кнопка экстренного вызова нарядов полиции.

5. В нарушении пункта 18 п.п. «е» постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 в отеле «Вилла Виктория» отсутствует информационный стенд (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении ЧС, телефоны ответственных лиц, аварийно - спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы;

6. В нарушении пункта 37 постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 в отель «Вилла Виктория» паспорт безопасности объекта (акт обследования) не разработан и не согласован с УФСБ России и ФСВНГ России.

Указанные нарушения федерального законодательства являются недопустимыми и не могут оставаться без соответствующего реагирования.

Ранее, в целях устранения указных нарушений в адрес ИП «ФИО1.» внесено соответствующее представление, по результатам рассмотрения которого реальных мер по устранению выявленных нарушений не принято.

Наличие указанных нарушений может послужить причиной возникновения ситуации, возможными последствиями которой могут быть человеческие жертвы и уничтожение имущества.

На основании изложенного, истец прокурор г. Дербент просит:

1. Признать незаконным бездействие ИП «ФИО1», выразившееся в непринятии мер по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы «Вилла Виктория».

2. Обязать устранить выявленные нарушения, а именно:

определить должностное лицо ответственное за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов);

осуществлять мероприятия по взаимодействию с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД Российской Федерации и территориальными органами ФСВНГ Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

оборудовать система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;

оборудовать кнопкой экстренного вызова нарядов полиции;

установить информационный стенд (табло), содержащие схему; эвакуации при возникновении ЧС, телефоны ответственных лиц, аварийно- спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы;

разработать паспорт безопасности объекта (акт обследования) и согласовать с ФСБ России и ФСВНГ России.

Истец, будучи надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в своем ходатайстве просит рассмотреть дело без их участия. Исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 «Вилла Виктория», надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, направил в суд заявление, в котором не возражает против удовлетворения иска и просит рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 235- ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов. Указанные требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения.

Пунктом 2 требований предусмотрено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению, при этом указанное нарушение ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора г.Дербент в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИП «ФИО1», выразившееся в непринятии мер по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы «Вилла Виктория».

Обязать устранить выявленные нарушения, а именно: определить должностное лицо ответственное за антитеррористическую

защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов);

оборудовать систему экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;

оборудовать кнопкой экстренного вызова наряда полиции; установить информационный стенд (табло) содержащие схему эвакуации при возникновении ЧС, телефоны ответственных лиц, аварийно - спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы;

разработать паспорт безопасности объекта (акт обследования) и согласовать с ФСБ России и ФСВНГ России.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан, через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.М. Ахмедова

Решение в окончательной форме принято 16.03.2023г.