УИД 38RS0003-01-2023-002536-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Братск 08 июня 2023 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Жидкова С.Г., расположенного по адресу: 665717, <...>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Исмаилова Бакытбека и переводчика А.В.,

рассмотрев дело № 5-149/2023 и протокол УВМ *** от 08.06.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исмаилова Бакытбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, холостого, проживающего по адресу <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

(паспорт <данные изъяты>, со сроком действия до 24.04.2029)

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка РФ, зарегистрирована по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 уклонился от выезда из Российской Федерации по окончанию срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении ч. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» а именно: 08.06.2023 года в 08 часов 50 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлен гражданин республика Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России въехал на территорию Российской Федерации 23.06.2022 года, с целью работы по найму, в порядке, не требующем получение визы, 04.07.2023 заключил трудовой договор <данные изъяты>», 16.05.2023 данный трудовой договор был расторгнут, новый трудовой договор, либо гражданско-правовой договор заключен не был, таким образом, по истечении определенного срока пребывания, который истек 03.06.2023, из Российской Федерации не выехал.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 в присутствии переводчика пояснил, что вину признает частично, поскольку он не знал о расторжении с ним трудового договора.

Выслушав участников производства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ от 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

12 августа 2014 года вступил в силу Договор о присоединении Кыргызской Республики к Евразийскому экономическому союзу.

Согласно ч. 5, 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г., срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Как следует из п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении УВМ *** от 08.06.2023, следует, что согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехал на территорию Российской Федерации 23.06.2022 года.

04.07.2022 г. гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключил трудовой договор <данные изъяты>», 16.05.2023 г. трудовой договор был расторгнут.

Установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период своего законного пребывания на территории Российской Федерации, новый трудовой договор не заключил, уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 03.06.2023 года. Таким образом, гражданин республики Кыргызстан ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г, квалифицируемое как уклонение от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания. Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном правонарушении отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Наряду с собственным частичным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина гражданина Республики Кыргызстан ФИО2 установлена совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом УВМ *** от 08.06.2023 года (л.д.2-4);

- рапортом инспектора ОВМ «МУ МВД России «Братское» Ц.Р. от 08.06.2023 года (л.д.12),

- письменными объяснениями ФИО2 от 08.06.2023 (л.д.13);

- уведомлением о заключении трудового договора от 04.07.2022 года;

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора (л.д.17);

- копиями актов об отсутствии работника на рабочем месте

- копией паспорта (л.д.14);

- копией миграционной карты (л.д.15);

- копией досье иностранного гражданина (л.д.26-28), которые оцениваются судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Из представленных материалов усматривается, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 по истечении срока его пребывания не выехал и законных оснований своего пребывания на территории РФ за пределами установленного срока, не представил.

Таким образом, гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 на территории Российской Федерации находится незаконно, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не имеет, от выезда из Российской Федерации уклоняется. При этом признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО2 не усматривается.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что вина ФИО2 в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлена и доказана, квалифицирует его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса).

При назначении наказания учитываю обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, который не работает, холост, родственников на территории Российской Федерации не имеет.

В качестве обстоятельств, смягчающего административную ответственность – суд учитывает частичное признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что каких-либо социальных связей в Российской Федерации, дающих основания не выдворять ФИО2 за пределы Российской Федерации, у последнего не имеется. Оснований не применять административное выдворение в отношении ФИО2 судьей не установлено.

Следовательно, назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на ФИО2 административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку материалы дела не содержат доказательств принятия ФИО2 мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, а также уважительности причин нарушения им требований миграционного законодательства, что, в свою очередь, демонстрирует степень его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со статьями 3.10, 32.10, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 подлежит помещению в специальное учреждение – в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку у него отсутствуют законные основания для нахождения на территории РФ, постоянного места жительства в России на законных основаниях он не имеет, надлежащее его извещение о производимых по делу процессуальных действиях невозможно, имеются основания полагать, что обеспечить исполнение постановления без помещения ФИО2 в специальное учреждение невозможно.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО2 назначено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, судья считает необходимым до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО2 на основании ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1.

Руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Кыргызстан Исмаилова Бакытбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: г<адрес> до исполнения постановления об административном выдворении.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>)

ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25714000,

р/с <***>,

Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск

БИК 012520101 КБК 18811601181019000140,

УИН 18891389990182383736

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Жидкова С.Г.