Дело №

УИД 91RS0№-46

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 февраля 2025 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Охоты Я.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – ФИО6,

с участием представителя истца – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации <адрес>, третьи лица – МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> РК, нотариус Алуштинского городского нотариального округа ФИО1, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК, о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования, в котором просил:

- восстановить срок на подачу заявления о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в районе <адрес> <адрес> ориентировочной площадью 0,0857 га в порядке завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на основании документов, указанных в статьях 3 и 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» гражданину ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

-признать за гражданином ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ гр., право на завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на основании документов, указанных в статьях 3 и 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» земельного участка расположенного в районе <адрес> <адрес> ориентировочной площадью 0,0857 га.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что решением Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым 45-й сессии VI созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении разрешения на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков, передаче гражданам ФИО4 земельных участков в собственность, аренду в <адрес>, об отмене решений исполнительного комитета и внесении изменений в решения сесии Симферопольского городского совета, об отказе в предоставлении земельных участков гражданам ФИО4», гражданке ФИО2, предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживание жилого дома, хозяйственных построек и сооружений - в районе <адрес> <адрес> ориентировочной площадью 0,0857 га для строительства обслуживания жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. ФИО3 является наследником ФИО2 принявшим наследство. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок в районе <адрес> <адрес> ориентировочной площадью 0,0857 га. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получен ответ нотариуса Алуштинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО1 о невозможности выдачи свидетельства о праве на наследство без правоустанавливающего документа. Также истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, однако ответчик отказал истцу ввиду того, что срок подачи заявлений о предоставлении земельного участка в порядке дооформления прав истек. На основании изложенного, истец обратился с заявленными требованиями в суд.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представить истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные письменные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 1113, 1114 ГК РФ смерть гражданина влечет открытие наследства.

Согласно части 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Как следует из материалов дела, решением № от ДД.ММ.ГГГГ Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым 45-й сессии VI созыва «О предоставлении разрешения на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков, передаче гражданам ФИО4 земельных участков в собственность, аренду в <адрес>, об отмене решений исполнительного комитета и внесении изменений в решения сессии Симферопольского городского совета, об отказе в предоставлении земельных участков гражданам ФИО4», гражданке ФИО2, предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживание жилого дома, хозяйственных построек и сооружений - в районе <адрес> <адрес> ориентировочной площадью 0,0857 га для строительства обслуживания жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

Согласно свидетельствам о праве на наследстве закону от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>3, ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>8 и от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, выданными нотариусом Алуштинского городского нотариального округа <адрес> ФИО8, ФИО3 является единственным наследником ФИО2.

После того, как ФИО3 стало известно о решении Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым 45-й сессии VI созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к нотариусу Алуштинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО1 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок в районе <адрес> ориентировочной площадью 0,0857 га.

Из письма нотариуса Алуштинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поскольку заявителем не был предоставлен правоустанавливающий документ на земельный участок в районе <адрес> <адрес> ориентировочной площадью 0,0857 га, подтверждающего право собственности наследодателя ФИО2, выдача свидетельства о праве на наследство по закону на вышеуказанное имущество не представляется возможным.

Так, в соответствии со статьей 40 Земельного кодекса ФИО4, действовавшей на момент принятия вышеуказанного решения, гражданам ФИО4 по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления могут передаваться безвозмездно в собственность или предоставляться в аренду земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных сооружений и гаражного строительства норм, определенных этим Кодексом.

В соответствии со статьей 116 Земельного кодекса ФИО4 граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона.

Согласно статье 123 Земельного кодекса ФИО4 лицо, заинтересованное в получении в пользование земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности по проекту землеустройства по его отводу, обращается с ходатайством о предоставлении разрешения на его разработку в соответствующий сельский, поселковый, городской, районного, областного совета, ФИО4, Совета ФИО4 Автономной Республики Крым, местной государственной администрации. Решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления принимается в месячный срок на основании технических материалов и документов, которые подтверждают размер земельного участка. Проект отвода земельного участка согласовывается в порядке, установленном статьей 186.1 настоящего Кодекса. После получения проекта землеустройства по отводу земельного участка соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в пользование.

Частями 1, 2 статьи 186.1 Земельного кодекса ФИО4 предусмотрено, что проект землеустройства по отводу земельных участков всех категорий и форм собственности подлежит обязательному согласованию с территориальным органом центрального органа исполнительной власти, который осуществляет реализацию государственной политики в сфере земельных отношений. Проект землеустройства по отводу земельного участка в границах населенного пункта или земельного участка за границами населенного пункта, на котором размещен объект строительства или планируется размещение такого объекта, подается также на согласование в структурные подразделения районных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций в сфере градостроительства и архитектуры, а если город не входит в территорию определенного районного, - в исполнительный орган городского совета в сфере градостроительства и архитектуры, а в случае если такой орган не создан, - в орган исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам градостроительства и архитектуры или структурного подразделения областной государственной администрации по вопросам градостроительства и архитектуры.

Законом ФИО4 "О Государственном кадастре", который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено создание единого на всей территории ФИО4 земельного кадастра, а также введены новые правиле регистрации земельного участка и оформление права на него. Право собственности, аренды на землю подтверждается извлечением из реестра прав на недвижимое имущество, а не государственным актом на земельный участок.

Статьями 125, 126 Земельного кодекса ФИО4 предусмотрено, что право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования или право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав. Право собственности, пользования земельного участка оформляется в соответствии с Законом ФИО4 "О государственной регистрации вещевых прав на недвижимое имущество и их обременений".

В статье 27 Закона ФИО4 "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений" приведены основания государственной регистрации права собственности и других вещных прав, среди которых указаны, в том числе: государственный акт на право частной собственности на землю, государственный акт на право собственности на землю, государственный акт на право собственности на земельный участок или государственный акт на право постоянного пользования землей, выданные до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в состав Российской Федерации в результате ратификации ДД.ММ.ГГГГ договоре между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образование в составе Российской Федерации новых субъектов-<адрес> и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами ФИО4, государственными и иными официальными органами Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов <адрес> значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существ отношения.

Согласно статье 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

В силу части 2 статьи 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и <адрес>, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на указанных территориях до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.

На основании части 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> установлены Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>".

Согласно части 1 статьи 12 Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗС Завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление земельных участков осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у ФИО2 при жизни возникло право на завершение оформления прав на спорный земельный участок, которое является личным неимущественным правом и не может быть унаследовано.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Таким образом, имеющим юридическое значение для правильного разрешения настоящего спора является выяснение наличия у умершей имущественных прав на земельный участок в момент открытия наследства, которые могли быть унаследованы.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о подготовке и согласовании проекта землеустройства по отведению ФИО2 земельного участка компетентным органом, которые в силу установленного порядка предшествовали передаче земельного участка в собственность, а также о наличии решения о передаче наследодателю ФИО2 в собственность земельного участка с оформлением государственного акта и осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок.

По смыслу приведенных выше положений Земельного кодекса ФИО4, разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка дает право только на разработку такого проекта, но не предоставляет имущественных прав на земельный участок до принятия решения о его предоставлении в установленном порядке и регистрации права собственности.

Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 577-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Н. на нарушение ее конституционных прав ст. 1112 ГК РФ, ч.ч. 1 и 5 ст. 13 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", а также Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым" разъяснено, что само по себе выданное разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка каких-либо юридически значимых последствий для наследников лица, которому оно выдавалось, не порождает.

Таким образом, наличие выданного на имя наследодателя ФИО2 решения Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым 45-й сессии VI созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, в силу специфики наследственного правопреемства, право на завершение процедуры оформления права собственности на земельный участок для истца ФИО3 не порождает.

При этом, учитывая установленные судом обстоятельства, и поскольку срок подачи заявления о предоставлении спорного земельного участка в порядке завершения оформления прав истек и истцу данный земельный участок не выделялся, ответчиком обосновано отказано истцу в реализации указанного права.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы истцу возмещению не подлежат.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, –

РЕШИЛ :

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Администрации <адрес> о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Я.В. Охота

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Я.В. Охота