Решение по делу № 02-7700/2022~М-6381/2022 от 05.12.2022 - о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную пенсию с момента обращения.

УИД: 77RS0010-02-2022-014689-86 № 2-7700/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 05 декабря 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7700/22 по иску фио к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес, в котором просил признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №401828/21 от 30.06.2021 г. об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии, включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы фио с 01.09.2004 года по 26.08.2008 года, с 01.07.2011 года по 30.09.2011 года, с 01.10.2012 года по 31.12.2012 года, с 01.01.2015 года по 28.08.2015 года, с 01.09.2015 года по 21.03.2021 года, а также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 22.03.2021 года.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, наделил полномочиями представителя по доверенности, которая в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Ответчик ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность преподаватель; в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения - техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат (пункт 1.10.).

Судом установлено и из материалов дела следует, что фио, паспортные данные, 22.03.2021 года обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес от №401828/21 от 30.06.2021 г. фио было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Учтенный в бесспорном порядке стаж педагогической деятельности фио на дату обращения за назначением пенсии 22.03.2021 года составил 15 лет 09 мес. 20 дней при требуемом 25 лет.

Из подсчета стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком исключены следующие периоды работы фио:

- с 01.09.2004 года по 26.08.2008 года – в Комсомольской средней школе №6 в должности заместителя директора по информатизации учебного процесса, так как указанная должность не предусмотрена Постановлением от 29.10.2002 года №781, из должностной инструкции №5 (Приказ №188-об от 01.09.2009 года) заместителя директора по информатизации учебного процесса не усматриваются обязанности, связанные с образовательным, либо воспитательным процессом;

- с 01.07.2011 года по 30.09.2011 года, с 01.10.2012 года по 31.12.2012 года, 01.01.2015 года по 31.03.2015 года, с 01.01.2015 года по 28.08.2015 года – в ГБОУ СПО адрес Колледж архитектуры и менеджмента в строительстве №17 в должности преподавателя автодела, так как в выписке из ИЛСЗЛ указанные периоды не отражены, а также отсутствует документальное подтверждение, что данная работа выполнялась в должностях и учреждениях, указанных в списке, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица, осуществлявшим педагогическую деятельность;

- с 01.09.2015 года по 21.03.2021 года – в ГБПОУ «Колледж индустрии гостеприимства и менеджмента №23», так как документально не подтверждено, что количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет составляло более 50 %.

Из трудовой книжки фио следует, что истец 01.09.1994 года принят в Комсомольскую СШ №6 в должности мастера производственного обучения, 01.09.2004 года назначен заместителем директора по информатизации учебного процесса, 25.08.2008 года уволен по собственному желанию, 01.09.2008 года принят преподавателем автодела ГБОУ СПО адрес «Колледж архитектуры и менеджмента в строительстве №17», 28.08.2015 года трудовой договор расторгнут по соглашению сторон, 01.09.2015 года принят на должность преподавателя в ГБПОУ «Колледж индустрии гостеприимства и менеджмента №23».

Согласно уточняющей справки №03-26/204 от 18 октября 2022 года фио, работал полный рабочий день полную рабочую неделю с МОУ «СОШ №6» адрес с 01.09.2004 года (приказ №75-лс от 01.09.2004 года) по 26.08.2008 года (приказ №20-к от 25.08.2008 года) в должности заместителя директора по информатизации учебного процесса на ставку 1.0 и в должности учителя на ставку 1.0. Работая в должности учителя, норма рабочего времени, установленная на 1.0 ставку, выполнена, имея учебную нагрузку не менее 18 часов в неделю. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска не предоставлялись, прогулов не было.

Возражая против удовлетворения заявленных требования в части периода работы с 01.09.2004 года по 26.08.2008 года в Комсомольской средней школе №6 в должности заместителя директора по информатизации учебного процесса, ответчик указал, что спорный период работы не может быть принят, поскольку должность заместителя директора не предусмотрена постановлением Правительства № 781, вместе с тем из содержания уточняющей справки следует, что в указанный период истец также работал в должности учителя с выполнением нормы учебной нагрузки, при этом указанная должность непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, связи с чем период работы фио с 01.09.2004 года по 26.08.2008 года подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно уточняющей справки №246 от 21.02.2022 года, о периодах работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 пп.19 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, фио работал полный рабочий день полную рабочую неделю в ГБПОУ «МГАК» с 01.09.2008 года по 28.08.2015 года в должности преподавателя автодела. Норма рабочего времени, установленная на ставку, выполнена.

Списком должностей и учреждений от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрена должность «преподаватель» и образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе техникумы всех наименований, училища всех наименований, колледжи всех наименований.

Таким образом периоды работы истца с 01.07.2011 года по 30.09.2011 года, с 01.10.2012 года по 31.12.2012 года, 01.01.2015 года по 31.03.2015 года, с 01.01.2015 года по 28.08.2015 года также подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку трудовая деятельность фио протекала в должности и учреждении, предусмотренных списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости липам, осуществляющим педагогическую деятельность.

То обстоятельство, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица в отношении фио индивидуальные сведения за вышеуказанные периоды представлены без кода условий для досрочного назначения трудовой пенсии, выводы суда не опровергает.

Истец, как следует из материалов дела, является застрахованным лицом в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Обязанность по своевременному и полному предоставлению сведений, предусмотренных ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», лежит на страхователе, т.е. на работодателе.

В силу вышеизложенного, то, что сведения о работе истца направлены в ПФР без кода льготы в случаях, предусмотренных законом, само по себе не может служить основанием для отказа в реализации права истца на пенсионное обеспечение, приобретенное в соответствии с законом.

В соответствии с п. 14 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Пенсионный орган отказал во включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы истца с 01.09.2015 года по 21.03.2021 года в ГБПОУ «Колледж индустрии гостеприимства и менеджмента №23», поскольку количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет составляло менее 50 %.

Между тем, указанные доводы ответчика материалами дела не подтверждаются.

Согласно представленной в материалы дела уточняющей справки №03-19/14 от 02.12.2022 года в ГБПОУ «Колледж индустрии гостеприимства и менеджмента №23» доля обучающихся в возрасте до 18 лет составляет более 50%.

Таким образом, вышеуказанный период работы истца также подлежит включению в стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.09.2004 года по 26.08.2008 года, с 01.07.2011 года по 30.09.2011 года, с 01.10.2012 года по 31.12.2012 года, с 01.01.2015 года по 28.08.2015 года, с 01.09.2015 года по 21.03.2021 года является незаконным.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при включении спорных периодов работы истца в подсчет специального стажа у фио на дату обращения образуется требуемый специальный стаж продолжительностью более 25 лет, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 22.03.2021 года.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную пенсию с момента обращения удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №401828/21 от 30.06.2021 г. незаконным в части исключения из стажа фио, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.09.2004 года по 26.08.2008 года, с 01.07.2011 года по 30.09.2011 года, с 01.10.2012 года по 31.12.2012 года, с 01.01.2015 года по 28.08.2015 года, с 01.09.2015 года по 21.03.2021 года.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в стаж фио, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.2004 года по 26.08.2008 года, с 01.07.2011 года по 30.09.2011 года, с 01.10.2012 года по 31.12.2012 года, с 01.01.2015 года по 28.08.2015 года, с 01.09.2015 года по 21.03.2021 года и назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с 22.03.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2022 г.