Решение по делу № 2-659/2025 от 17.04.2025

Дело №

УИД: 34RS0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску администрации Волгограда к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указав, что межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации <адрес> от <ДАТА> №-р, <ДАТА> принято заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в соответствии с которым выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: Волгоград, тер. <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Волгограда от <ДАТА> № «О механизме исполнения заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, тер. <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Волгограда от <ДАТА> № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: Волгоград, <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» земельный участок и жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном выше доме, изъяты для муниципальных нужд. На территории городского округа город-герой Волгоград реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах», утвержденная постановлением <адрес> от <ДАТА> №-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах» (далее – региональная адресная программа). Многоквартирный <адрес> по адресу: Волгоград, тер. <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до <ДАТА>, региональной адресной программы. ФИО1 является собственником жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: Волгоград, тер. <адрес>, общей площадью 47,9 кв.м. Согласно заявлению от <ДАТА> ФИО1 выбрал способ переселения из аварийного жилья в виде предоставления ему по договору мены другого жилого помещения. Для переселения ответчика приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на 7 этаже восьмиэтажного многоквартирного <адрес> года постройки. <адрес> квартиры составляет 48,6 кв.м, жилая площадь составляет 25,9 кв.м. Заявлением от <ДАТА> ФИО1 выразил отказ от предоставления данного жилого помещения по причине удаленности от образовательного учреждения и работы, неразвитой инфраструктуры, отсутствия аптеки и магазинов. В связи с указанным до настоящего времени договор мены не заключен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят:

Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, тер. <адрес>, со встречным предоставлением в собственность ФИО1 жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: Волгоград, <адрес>, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: Волгоград, тер. <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: Волгоград, тер. <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: Волгоград, тер. <адрес>.

Обязать ФИО1 передать принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, тер. <адрес> по акту приема-передачи администрации Волгограда.

В судебном заседании представитель истца администрации Волгограда не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании указал, что готов заключить договор, ждет снятия с квартиры по адресу: Волгоград, тер. <адрес> обременения в виде ипотеки, исковые требования признал в полном объеме.

Прокурор ФИО2 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав ответчика ФИО1, заключение прокурора ФИО2, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного Кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого на может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК Российской Федерации).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный закон от <ДАТА> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА>, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <ДАТА> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ ("Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата), собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В этом случае, при избрании этого способа защиты прав путем предоставления ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости, к отношениям сторон по такой сделке, применяются отношения по договору мены.

В силу пункта 1 ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

Согласно пункту 2 ст. 568 ГК РФ в случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <ДАТА>.

Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации <адрес> от <ДАТА> №-р, <ДАТА> принято заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в соответствии с которым выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: Волгоград, тер. <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от <ДАТА> № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: Волгоград, <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» земельный участок и жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном выше доме, изъяты для муниципальных нужд.

На территории городского округа город-герой Волгоград реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах», утвержденная постановлением <адрес> от <ДАТА> №-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах» (далее – региональная адресная программа).

Многоквартирный <адрес> по адресу: Волгоград, тер. <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до <ДАТА>, региональной адресной программы.

Согласно заявлению от <ДАТА> ФИО1 выбрал способ переселения из аварийного жилья в виде предоставления ему по договору мены другого жилого помещения.

Для переселения ответчика приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, ул. им. Ломоносова, <адрес>. Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на 7 этаже восьмиэтажного многоквартирного <адрес> года постройки. <адрес> квартиры составляет 48,6 кв.м, жилая площадь составляет 25,9 кв.м.

Заявлением от <ДАТА> ФИО1 выразил отказ от предоставления данного жилого помещения по причине удаленности от образовательного учреждения и работы, неразвитой инфраструктуры, отсутствия аптеки и магазинов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село) (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА>).

Указанные критерии при предоставлении ФИО1 жилого помещения были соблюдены и основанием для отказа в удовлетворении иска не являются, поскольку действующее законодательство предусматривает предоставление жилого помещения в пределах населенного пункта, то есть города, а не района.

Кроме того, дом, в котором проживает ответчик является аварийным, проживание ответчика подвергает угрозе его жизнь и здоровье, ответчику предложено к переселению из неблагоустроенного аварийного жилья благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, что полностью отвечает требованиям, установленным ЖК РФ.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что при предложении истцу ответчику жилого помещения взамен жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, истцом были соблюдены все требования и ограничения, установленные ст. 32 ЖК РФ. При таких обстоятельствах суд исходит из того, что предоставленное в натуральной форме возмещение в виде двухкомнатой квартиры в доме-новостройке находится в пределах населенного пункта <адрес>, где проживает ответчик, является благоустроенным применительно к требованиям этого населенного пункта, пригодным для проживания, отвечающим санитарным и иным требованиям, а также равноценно по количеству комнат, а по площади превышает ранее занимаемое помещение.

Учитывая установленные по делу вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь нормами жилищного законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения в полном объеме заявленных истцом требований, в том числе об изъятии жилого помещения, с встречным предоставлением ответчику иного жилого помещения.

Кроме этого, в судебном заседании истцом исковые требования были признаны в полном объеме, о чем представлено письменное заявление.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями статей 235 ГК РФ, частью 6 статьи 32 ЖК РФ, подлежит прекращению право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>, с признанием права собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Волгограда (№) к ФИО1 (№) об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности, – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено <ДАТА>.

Судья /подпись/ Л.В. Павлова

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Павлова Л.В._____________Секретарь судебного заседания Кировского районного суда <адрес> ФИО4_____________________<ДАТА>

подлинник документа находится в

Кировском районном суде <адрес>

в материалах дела №

УИД: 34RS0№-67