Дело №2-1369/2022

УИД 76RS0023-01-2022-001551-86 Изготовлено 24 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Любимовой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожуховой К.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии г. Ярославля о приведении участка дороги в нормативное состояние,

установил:

Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии г. Ярославля о приведении участка дороги в нормативное состояние.

В исковом заявлении указал, что Прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В нарушение требований законодательства в ходе обследования, проведенного ДН ЦДиТН ПБДД ГИБДД ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. установлено, что Юго-Западная окружная дорога не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно, на участке от Московского пр-та до <...> имеет повреждение покрытия в виде выбоин с размерами, превышающими предельно допустимые, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, на участке от ул. Гагарина до <...> имеется повреждение обочины (занижение, завышение, оголение кромки покрытия) в обоих направлениях. Нарушение требований нормативной документации, действующей в сфере безопасности дорожного движения по Юго-Западной окружной дороги ущемляют права граждан на безопасность дорожного движения, могут повлечь за собой причинение вреда имуществу, угрозу жизни и здоровью владельцев транспортных средств, пассажиров и пешеходов.

Истец с учетом уточнения просит обязать Мэрию г. Ярославля в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести Юго-западную окружную дорогу г. Ярославля в соответствии с требованиями ГОСТ, а именно:

устранить выбоины на участке Юго-западной окружной дороги от Московского пр-та до <...> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;

нанести на всем протяжении Юго-западной окружной дороги горизонтальную дорожную разметку в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российский Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- устранить повреждения обочины Юго-западной окружной дороги на участке от ул. Гагарина до <...> в обоих направлениях в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Старший помощник прокурора Поликарпова О.А. в судебном заседании уточнила исковые требования, указав на то, что истец не поддерживает уточненное исковое заявление в части нанесения на Юго-Западной окружной дороге до границы г. Ярославля горизонтальной дорожной разметки, в остальной части исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Мэрия г. Ярославля, третье лицо Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля, извещенные о месте и времени судебного заседания должным образом, представителя в суд не направили, в лице представителя по доверенностям ФИО1 представили отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, в связи со вступившими в законную силу решениями Красноперекопского районного суда г. Ярославля по гражданским делам №№ 2-774/2019, 2-1656/2016.

Третьи лица УГИБДД УМВД России по Ярославской области, МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ», извещенные о месте и времени судебного заседания должным образом, представителей в суд не представили, мнение по иску не представили, процессуальных ходатайств не заявили.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального Закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Часть 1 ст. 24 Закона закрепляет, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам гарантируются государством.

В силу ст. 16 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.11.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования

автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных в дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

На территории Российской Федерации в целях установления эксплуатационного состояния и обеспечения мер по надлежащему содержанию дорог действуют Государственные стандарты РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее также - ГОСТ Р 50597-2017), ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (далее также - ГОСТ Р 52766-2007), требования которых не соблюдаются.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 505597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ 52766-2997 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения.

Согласно подп. «г», «д» п. 7.2.2 "ОДМ 218.6.1.008-2021. Отраслевой дорожный методический документ. Пособие дорожному мастеру по организации производства работ при эксплуатации автомобильных дорог" (принят и введен в действие Распоряжением Росавтодора от 17.02.2021 N 583-р) к минимально необходимым требованиям по обеспечению безопасности эксплуатации автомобильных дорог, установленным ТР ТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог", и обеспечиваемым при производстве дорожных работ на мастерском участке, относятся:

возвышение обочины и разделительной полосы над уровнем проезжей части при отсутствии бордюра не допускается. Обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4 см;

обочины не должны иметь деформаций и повреждений. До устранения дефектов обочин, должны быть установлены соответствующие временные дорожные знаки или другие технические средства организации дорожного движения.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что Прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения.

Актом от НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г., составленным государственным инспектором дорожного надзора ЦДиТН ПБДД УМВД России по Ярославской области ФИО7, установлено, что Юго-Западная окружная дорога не соответствует требованиям действующего законодательства.

В ходе обследования от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года установлено, что на Юго-Западной окружной дороге на участке от Московского пр-та до <...> имеются повреждения покрытия в виде выбоин с размерами, превышающими предельно допустимые, повреждение обочины (занижение, завышение, оголение кромки покрытия) в обоих направлениях.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденным Постановлением мэра г. Ярославля от 02.10.2008 № 2689, Юго-Западная окружная дорога относится к дорогам местного значения городского округа город Ярославль. Таким образом, обязанность по приведению данной улицы в соответствие с требованиями ГОСТа Р 52766-2007 должна быть возложена именно на мэрию г. Ярославля, в ведении которой находятся дороги города Ярославля.

Доказательств невозможности устранения повреждений в виде просадок и провалов указанным истцом способом материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что доказательствами по делу бесспорно подтверждается факт ненадлежащего исполнения собственником дороги обязанностей по её содержанию, вследствие чего дорога нуждается в ремонте, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Довод ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требовании ввиду наличия вступившего в законную силу судебного решения по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям является несостоятельным, поскольку из сообщения МОСП по ОИС УФССП России по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следует, что исполнительное производство №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возбужденное на основании решения Красноперекопского районного суда г. Ярославля по делу № 2-1656/2016 от 28.09.2016 г., окончено фактическим исполнением 02.11.2017 г., соответственно, основания настоящего иска возникли позднее исполнения судебного решения от 28.08.2016 г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии г. Ярославля о приведении участка дороги в нормативное состояние удовлетворить.

Обязать мэрию города Ярославля ( ) привести Юго-Западную окружную дорогу г. Ярославля в соответствии с требованиями ГОСТ, а именно:

устранить выбоины на участке Юго-западной окружной дороги от Московского пр-та до <...> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;

устранить повреждения обочины Юго-западной окружной дороги на участке от ул. Гагарина до <...> в обоих направлениях в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»

в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Л.А. Любимова