№2-4228/2025
24RS0056-01-2025-006739-29
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 29 июля 2025 года
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Гонштейн О.В.,
при секретаре помощнике ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Центрального района в городе Красноярске к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, мотивируя свои требования следующим.
В администрацию <адрес> в <адрес> поступило информационное письмо департамента городского хозяйства и транспорта администрации <адрес> в рамках реализации постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предупреждении угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в жилом <адрес>», для направления иска в суд.
Жилой <адрес> – деревянный, 2-х этажный, одно подъездный, 8-ми квартирный, год постройки <данные изъяты>
В установленном порядке распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-гх дом признан авариным и подлежащим сносу.
В связи с аварийной обстановкой сложившейся в многоквартирном доме по причине повреждения системы канализации в многоквартирном доме вопрос рассмотрен на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № ситуация, сложившаяся вследствие аварийного повреждения системы канализации в многоквартирном доме, признана представляющей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.
Департаменту поручено организовать проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в связи с аварийным повреждением системы канализации в многоквартирном доме.
В рамках реализации постановления в 2024 году департаментом неоднократно размещалась заявка в электронном магазине «Закупки малого объема» на электронной площадке «РТС-тендер» с целью заключения договора на выполнение указанных работ. Закупка не состоялась.
ДД.ММ.ГГГГ закупка размещена в электронном магазине, срок подачи заявок окончен 19 марта. Закупка не состоялась. Работы не выполнены, рассматривается вопрос о привлечении единственного подрядчика.
В ходе рабочего совещания ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя департамента, МКУ <адрес> «Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления», администрации <адрес> в городе Красноярске установлено, что для проведения аварийно-восстановительных работ необходим свободный доступ к сетям водоотведения, расположенным в жилых помещениях по адресу: <адрес> <адрес>.
С целью предупреждения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации противоаварийные работы обеспечат безопасное проживание граждан до расселения многоквартирного дома.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ при выезде комиссии в составе представителей департамента, МКУ <адрес> «Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления», администрации <адрес> в городе Красноярске установлено, что собственники указанных жилых помещений отказали в доступе к сетям водоотведения, расположенным в указанных жилых помещениях.
Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ при выезде комиссии в составе представителей департамента, МКУ <адрес> «Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления», администрации <адрес> в городе Красноярске установлено, что собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 отказалась предоставить свободный доступ к внутридомовым сетям водоотведения для проведения аварийно-восстановительных работ на сетях канализации.
Отказ в предоставлении доступа влечет нарушение жилищных прав собственников помещений многоквартирного дома, создает угрозу аварийной ситуации, препятствует выполнению аварийно-восстановительных работ на сетях канализации, приводит к ухудшению состояния общедомового имущества.
Просит возложить на ФИО1 обязанность в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу обеспечить департаменту городского хозяйства и транспорта администрации <адрес> свободный доступ к внутридомовым сетям водоотведения для проведения аварийно-восстановительных работ на сетях канализации в жилом помещении по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> в <адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась заблаговременно, причины неявки в суд неизвестны.
Представитель третьего лица департамента городского хозяйства и транспорта администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
С учетом изложенного, принимая во внимание надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания и отказа ФИО1 по собственному волеизъявлению от участия в процессе, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в силу статьи 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилище неприкосновенно и проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан возможно только в установленном законом порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, пресечения совершаемых преступления или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
С учетом положений ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).
Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
При этом право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя имеется в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установления аварийных случаев, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем. Обеспечение беспрепятственного доступа к общему имуществу многоквартирного дома, позволяющего его ремонт и обслуживание, является обязанностью собственника квартиры.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ситуация, сложившаяся вследствие аварийного повреждения системы канализации в жилом <адрес>, признана представляющей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации; департаменту городского хозяйства администрации <адрес> поручено организовать проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в связи с аварийным повреждением системы канализации в жилом <адрес>.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ департаменту финансов администрации города поручено выделить в 2024 году из резервного фонда администрации <адрес> денежные средства департаменту городского хозяйства администрации города на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в жилом <адрес>.
Из информационного письма департамента городского хозяйства и транспорта администрации <адрес> следует, что в рамках реализации постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предупреждении угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в жилом <адрес>», просят администрацию <адрес> подготовить для направления иск в суд. Жилой <адрес> – деревянный, 2-х этажный, одно подъездный, 8-ми квартирный, год постройки ДД.ММ.ГГГГ В установленном порядке распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-гх дом признан авариным и подлежащим сносу. В связи с аварийной обстановкой сложившейся в многоквартирном доме по причине повреждения системы канализации в многоквартирном доме вопрос рассмотрен на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № ситуация, сложившаяся вследствие аварийного повреждения системы канализации в многоквартирном доме, признана представляющей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Департаменту поручено организовать проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в связи с аварийным повреждением системы канализации в многоквартирном доме. В рамках реализации постановления в 2024 году департаментом неоднократно размещалась заявка в электронном магазине «Закупки малого объема» на электронной площадке «РТС-тендер» с целью заключения договора на выполнение указанных работ. Закупка не состоялась. ДД.ММ.ГГГГ закупка размещена в электронном магазине, срок подачи заявок окончен 19 марта. Закупка не состоялась. Работы не выполнены, рассматривается вопрос о привлечении единственного подрядчика. В ходе рабочего совещания ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя департамента, МКУ <адрес> «Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления», администрации <адрес> в городе Красноярске установлено, что для проведения аварийно-восстановительных работ необходим свободный доступ к сетям водоотведения, расположенным в жилых помещениях по адресу: <адрес> <адрес> С целью предупреждения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации противоаварийные работы обеспечат безопасное проживание граждан до расселения многоквартирного дома.
Из имеющегося в материалах дела акта проведения осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в присутствии заместителя руководителя департамента государственного хозяйства и транспорта, начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> в <адрес>, генеральным директор ООО «КрасРСК», заместителя начальника отдела строительного контроля МКУ Красноярска «Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления» проведено мероприятие по проведению аварийно-восстановительных работ в рамках реализации постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате осмотра установлено, что для проведения аварийно-восстановительных работ на сетях канализации необходим свободный доступ к внутридомовым водоотведения, расположенным в жилых помещениях №, № многоквартирного <адрес> жилых помещений в допуске к сетям водоотведения отказали.
Из акта обследования жилого помещения следует, что главным специалистом отдела правового и жилищного обеспечения администрации <адрес> в <адрес>, заместителем начальника отдела по качеству производства работ отдела строительного контроля МКУ <адрес> «Управление по работе с ТСЖ и РМС», начальником отдела правового и жилищного обеспечения администрации <адрес> в <адрес>, главным специалистом отдела ЖКХ и ОС администрации <адрес> в <адрес>, специалистом 1-ой категории строительного отдела УРТСЖ и МСУ в результате осмотра установлено, что собственник жилого помещения ФИО4 отказывается предоставить доступ к сетям водоотведения для проведения аварийно-восстановительных работ на сетях канализации, то есть свободный доступ к внутридомовым сетям водоотведения, расположенных в жилом помещении № <адрес> в <адрес>.
Учитывая, что истцом предпринимались попытки по получению доступа в жилое помещение для аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в связи с аварийным повреждением системы канализации в многоквартирном доме, однако доступ ответчиком к внутридомовым сетям водоотведения для проведения аварийно-восстановительных работ на сетях канализации в квартире до настоящего времени не предоставлен, обоснованных достаточных причин отказа в обеспечении доступа к внутридомовым сетям водоотведения для проведения аварийно-восстановительных работ на сетях канализации в жилом помещении ответчиком не представлено, доказательств обратного суду также не представлено, в связи, с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом изложенного суд считает, что такой срок должен быть предоставлен ответчику в двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. 194-198, 233-234 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации <адрес> в городе Красноярске удовлетворить.
Возложить на ФИО1 (паспорт №) обязанность обеспечить департаменту городского хозяйства и транспорта администрации <адрес> свободный доступ к внутридомовым сетям водоотведения для проведения аварийно-восстановительных работ на сетях канализации в жилом помещении – <адрес>, по адресу: <адрес>, в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий /подпись/ О.В. Гонштейн
Решение в окончательной форме изготовлено 13.08.2025
КОПИЯ ВЕРНА
Судья: О.В. Гонштейн