УИД № 59RS0017-01-2022-000873-50

Дело № 2-677/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года г. Гремячинск

Губахинский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Гремячиинске) в составе

председательствующего судьи Котеговой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Долгих Л.В.,

с участием истца помощника прокурора г. Гремячинска Тяженкова С.О.,

процессуального истца Деревнина Д.А.,

представителя Администрации Губахинского городского округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гремячинска по иску прокурора города Гремячинска в интересах Деревнина Д.А. к Администрации Губахинскогогородского округа о включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений,

третье лицо территориальное управление Министерства социального развития Пермскогокрая по городскому округу «Город Губаха» и Гремячинскому городскому округу

установил:

Прокурор города Гремячинска, действующий в защиту законных прав и интересов Деревнина Д.А. к Администрации Губахинскогогородского округа о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений,

Требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой города Гремячинска проведена проверка по обращению Деревнина Д.А., ранее относившегося к детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, о нарушении права на жилище, в ходе которой установлено, что Деревнина Д.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в , мать – 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Гремячинскогогородского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, умерла – ДД.ММ.ГГГГ, отец – 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Гремячинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Постановлением администрации г. Гремячинска от 13.10.1999 года № 307 Деревнин Д.А. передан на воспитание специальную (коррекционную) школу - интернат №, за ним закреплено жилое помещение по адресу: – 1. Решением городской общественной комиссии по жилищным вопросам от 09.02.2004 года несовершеннолетнийДеревнин Д.А. был включен в список детей – сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 31.07.2007 года муниципальным образованием «Шумихинское сельское поседение» заключен договор социального найма № 31 с 11 на муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: – 6, состоящее из двух комнат изолированных комнат общей площадью 60,5 кв.м. В данное жилое помещение совместно с 6 вселился ее брат на правах члена семьи – Деревнин Д.А. Постановлением администрации Шумихинского сельского поселения Гремячинского муниципального района Пермского края от 23.03.2015 года № многоквартирный дом, расположенный по адресу: признан аварийным и не пригодным для проживания. На дату обращения к прокурору Деревнин Д.А. регистрации не имеет.Исходя из того, что Деревнина Д.А. как ребенок, оставшийся без попечения родителей, администрацией города Гремячинска 09.02.2004 года был поставлен под № 39 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с выведением из жилого фонда постановлением администрации Шумихинского сельского поселения Гремячинского муниципального района 23.03.2015 года 3 11 жилого помещения, по адресу: – 6, и посостоянию после 01.01.2013 года, имея право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, не реализовал его, свидетельствует о праве Деревнина Д.А. на включение его в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермскогокрая по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гремячинска Тяженков С.О. в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам искового заявления.

Деревнин Д.А. в судебном заседании на исковых требованиях прокурора настаивал, пояснил, что в настоящее время он живет в г. Чусовой на съемной квартире, регистрации не имеет.

Представитель ответчика Администрации Губахинского городского округа Ильина Н.Н. в судебном заседании возражала относительно требований прокурора по доводам отзыва.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения прокурора, истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, государство обязано обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Таким образом, разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. п. "ж, к" ст. 72 Конституции Российской Федерации).

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки на обеспечение жилым помещением указанной категории лиц определены Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее -закон).

В соответствии со ст. 1 закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено, что Деревнин Д.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в , мать – 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Гремячинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, умерла – ДД.ММ.ГГГГ, отец – 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Гремячинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

Постановлением администрации г. Гремячинска от 13.10.1999 года № 307 Деревнин Д.А. передан на воспитание специальную (коррекционную) школу - интернат №, за ним закреплено жилое помещение по адресу: – 1.

Решением городской общественной комиссии по жилищным вопросам от 09.02.2004 года несовершеннолетний Деревнин Д.А. был включен в список детей – сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

31.07.2007 года муниципальным образованием «Шумихинское сельское поседение» заключен договор социального найма № с 6 на муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: – 6, состоящее из двух комнат изолированных комнат общей площадью 60,5 кв.м. В данное жилое помещение совместно с 6 вселился ее брат на правах члена семьи – Деревнин Д.А.

Постановлением администрации Шумихинского сельского поселения Гремячинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: признан аварийным и не пригодным для проживания.

08.05.2015 года муниципальным образованием Шумихинское сельское поселение с Деревненым Д.А. был заключен договор социального найма № 811 на жилое помещение по адресу: – 7.

Постановлением администрации Шумихинского сельского поселения Гремячинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: признан аварийным и не пригодным для проживания.

Решением Губахинского городского округа Пермского края от 10.12.2018 года № 2-1424/2018 на администрацию Шумихинского сельского поселения была возложена обязанность принять меры по ликвидации останков многоквартирных домов, в том числе и .

Деревнин Д.А. не является собственником жилого помещения на территории Пермского края, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в Едином государственном реестра недвижимости Управления Росреестра по Пермскому краю от 12.08.2022 года № КУВИ-001/2022-138105938.

Согласно копии паспорта Деревнина Д.А. он с 06.08.2019 года снят с регистрационного учета по адресу: – 7, регистрации не имеет.

Из пояснений Деревнина Д.А. по адресу: – 7, договор заключался на одну комнату в квартире, он с 2019 года снят с регистрационного учета по этому адресу, на момент заключения договора указанный дом уже был аварийный, в настоящее время он снимает квартиру в , регистрации не имеет.

До настоящего времени Деревнин Д.А. жильем не обеспечен, своего жилья в собственности или по договору социального найма не имеет.

Указанные обстоятельства, в том числе нуждаемость Деревнина Д.А. в жилом помещении, подтверждаются представленными в дело письменными доказательствами и по существу не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: лицо проживает в Пермском крае; лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно п. 2 ч 2.1.ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 года N 1939-419 проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием такого обстоятельства, как признание жилого помещения непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством.

Согласно ст. 4 закона Пермской области от 29.12.2004 года N 1939-419 право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с положениями ст. 121 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства обеспечивают защиту прав и интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 года N 397 утверждены Правила формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилымипомещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства", в п. 3 которого указано, что в список включаются, в т.ч. лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Исходя из того, что Деревнин Д.А., ДД.ММ.ГГГГ, как ребенок - сирота был поставлен под № 39 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что закрепленное за ним жилье в – 6, и – 7, для проживания непригодно, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имея право на внеочередное обеспечение жилым помещениемпо договору социального найма, не реализовал его, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором г. Гремячинска требований о включении Деревнина Д.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Гремячинска, действующего в интересах Деревнина Д.А. удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Губахинскогогородского округа, включить Деревнина Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, по дате его обращения 09.02.2004 года в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Губахинский городской суд Пермского края.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2022 года.

Председательствующий Л.А. Котегова