дело №2а-2-206/2023

УИД: 73RS0009-02-2023-000224-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 28 августа 2023 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

с участием прокурора Сурского района Ульяновской области Кучатова И.М., помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Николаевой Е.О.,

при секретаре Гришиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сурского района Ульяновской области к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сурского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Сурского района Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права.

Так, из предоставленной информации ГУЗ «Сурская РБ» ФИО1 <данные изъяты>

При этом, согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Карсунский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии и № категории «В, В1 (АS), М». Срок действия водительского удостоверения истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с Перечнем медицинских противопоказаний, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) противопоказаны к управлению транспортными средствами.

Для получения водительского удостоверения ФИО1 представлена <данные изъяты>

<данные изъяты> и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба.

Ссылаясь на ст. 24, 25, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», просит признать водительское удостоверение серии №, категории «В, В1 (АS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, недействительным; возложить обязанность на ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, категории «<данные изъяты> М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Управление ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Представители административного истца: прокурор <адрес> ФИО3, помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, обосновав его доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика по доверенности - ФИО5, в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился, пояснив, что <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица - ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.53).

Представители заинтересованных лиц: УМВД России по <адрес>, ГУЗ «<адрес> больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей административного истца: прокурора <адрес> ФИО3, помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя административного ответчика – ФИО5, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. При рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с которым к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия и №, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М», действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Из справки ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 <данные изъяты> 1604 (л.д. 49).

Из справок ГУЗ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6, 47).

Аналогичные сведения отражены в медицинской карте амбулаторного наркологического больного ГУЗ «<адрес> больница» на имя ФИО1, сведений о ремиссии заболевания не имеется.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 – врач- нарколог ГУЗ «<данные изъяты>

Согласно Перечню медицинских противопоказаний «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – F-10-F16, F18, F19», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, а имеющееся у него заболевание препятствует управлению транспортными средствами.

Принимая во внимание, что заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставят под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора. Реальная опасность причинения вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора о признании недействительным водительского удостоверения подлежат удовлетворению.

Как следует из пункта 13 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблениями психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в случае: изменения пациентом постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой медицинской организацией территории (на основании письменного заявления пациента об изменении места жительства в целях прекращения диспансерного наблюдения в медицинской организации).

Довод стороны административного ответчика о нарушении медицинским учреждением п.13 приказа Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2015 г. № 1034-н выразившегося в не снятии ответчика с диспансерного наблюдения ввиду изменения им места жительства суд признает несостоятельным, поскольку ФИО1 с соответствующим письменным заявлением в ГУЗ «Сурская РБ» не обращался.

ФИО1 постоянно зарегистрирован на территории <адрес> с 2011 года, что подтверждается адресной справкой (л.д. 52).

Позиция стороны административного ответчика о том, что ФИО1 не был уведомлен о необходимости письменного извещения врача об изменении места жительства, о непринятии врачом - наркологом мер к установлению места нахождения пациента, не опровергает факта отсутствия доказательств у ответчика стойкой ремиссии и оснований для снятия его с наркологического учета соответственно.

Согласно справке УГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное водительское удостоверение в базе розыска утраченной (похищенной) спецпродукции Госавтоинспекции не значится, в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> не сдавалось (л.д.45).

Согласно справке МО МВД России «Карсунский» от ДД.ММ.ГГГГ сведений о привлечении к административной ответственности по линии безопасности дорожного движения, предусматривающей лишение права управления транспортными средствами в отношении ФИО1, не имеется (л.д.9).

Поскольку в материалы дела не представлено доказательств утраты административным ответчиком водительского удостоверения, то требования в части возложения обязанности сдать водительское удостоверение суд полагает необходимым также удовлетворить.

В связи с признанием водительского удостоверения на имя ФИО1 недействительным, соответствующая информация подлежит внесению в информационную базу данных УГИБДД УМВД России по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Признать водительское удостоверение серии №, категории «В, B1 (AS), M», выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным.

Возложить обязанность на ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, категории «В, B1 (AS), M», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Управление ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения информации о признании недействительным водительского удостоверения на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в базу данных Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме принято 11.09.2023