Решение по делу № 2-2591/2024 от 03.03.2025

УИД 68RS0002-01-2024-004238-63

№ 2-281/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 03 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области об установлении факта проживания, о включении в страховой стаж страховых и не страховых периодов и о возложении обязанности по перерасчету ранее назначенной пенсии по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с требованиями к ОСФР по Тамбовской области об установлении факта проживания, о включении в страховой стаж страховых и не страховых периодов и о возложении обязанности по перерасчету ранее назначенной пенсии по инвалидности.

В обоснование заявленного требования истец указывал, что на основании письма ответчика ей стало известно, что при назначении ей страховой пенсии по инвалидности с *** в ее страховой стаж не были приняты периоды работы и иные не страховые периоды, проходившие на территории ЛНР. Основанием для не включения указанных периодов послужило отсутствие сведений, подтверждающих постоянное проживание на территории ЛНР по состоянию на ***.

Вместе с тем, с таким решением ответчика, как указывала истец, она не согласна, полагая его незаконным, поскольку при оценке ее пенсионных прав ответчиком не применены положения ФЗ от *** №17-ФЗ.

С учетом изложенного, уточнив исковые требования, ФИО1 просила установить факт постоянного проживания на территории ЛНР в период с *** по ***, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы с *** по *** год в качестве старшего лаборанта в Донбасском горно-металлургическом институте, с *** по *** (в том числе с *** по *** отпуск по уходу до полутора лет за ребенком ФИО4, *** года рождения), с *** по *** в качестве специалиста, главного специалиста в Управлении Пенсионного фонда Украины в ***, с *** по *** период обучения в Индустриальном техникуме Донбасского горно-металлургического института, а так же обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с ***.

В судебном заседании истец и представитель истца обстоятельства, изложенные в заявлении, поддержали, указав, что факт проживания объективно усматривается из представленных материалов.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в ответе. Вместе с тем, на вопрос суда представитель пояснил, что единственной причиной для отказа послужило отсутствие доказательств постоянного проживания на территории ЛНР.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 ранее была документирована паспортом гражданина Украины (л.д.7-10).

С *** ФИО1 документирована паспортом гражданина Российской Федерации (л.д.5).

Согласно записи о месте регистрации в паспорте гражданина Украины, ФИО1 с *** зарегистрирована по месту жительства на территории ***.

В материалы дела истцом так же предоставлена справка УМВД России по *** о том, что она была зарегистрирована по месту жительства в период с *** по *** по адресу – ЛНР, ***.

Кроме того, судом исследованы справки о заработке истца за период с 2002 года по сентябрь 2014 года, предоставленные администрацией ***, подтверждающие факт трудоустройства истца в у казанном периоде в УПФ Украины в ***.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, а равно пояснения истца в судебном заседании, суд находит установленным факт постоянного проживания ФИО1, *** года рождения, на территории ЛНР в период с *** по ***.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В силу положений ч.1 ст.9 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (ч.2 ст.9 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 с *** является получателем страховой пенсии по инвалидности (л.д.73).

*** и *** ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по инвалидности, поскольку при оценке пенсионных прав ответчик не принял во внимание имеющиеся у нее страховые и не страховые периоды, приобретенные на территории ЛНР.

Решением ОСФР по Тамбовской области от *** и ответом от *** ФИО1 отказано в перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием подтвержденного факта постоянного проживания в период с *** по *** на территории ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях.

С *** вступил в законную силу Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики».

В силу положений п.1 ст.14 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года №6-ФКЗ граждане Луганской Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Луганской Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья.

Гражданам и лицам, указанным в ч.1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Луганской Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Луганской Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам (п.2 ст.14 ФКЗ от 04.10.2022 года №6-ФКЗ).

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются так же полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Судом установлено, что ответчик не оспаривает принадлежность трудовой книжки серии АМ *** с датой заполнения *** ФИО1, как и не оспаривает правильность ее заполнения.

Как уже было отмечено ранее судом, гражданам и лицам, указанным в ч.1 ст.14 ФКЗ от 04.10.2022 года №6-ФКЗ гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Луганской Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам (п.2 ст.14 ФКЗ от 04.10.2022 года №6-ФКЗ).

Особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам, установлены Федеральным законом от 17.02.2023 года №17-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.03.2023 года, за исключением положений в части регистрации граждан в системе персонифицированного учета и порядка предоставления таких сведений, вступивших в законную силу с 01.01.2023 года.

Федеральным законом от 17.02.2023 года №17-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30.09.2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 года по 29.09.2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24.02.2022 года по 29.09.2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Как установлено судом единственным основанием для отказа ФИО1 в удовлетворении заявлений о перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по инвалидности являлось отсутствие у последней на дату обращения доказательств, подтверждающих ее постное проживание на территории ЛНР в период с *** по ***.

Меду тем, судом бесспорно установлено, что ФИО1 с *** по *** постоянно проживала и был зарегистрирована по месту жительства на территории Луганской Народной Республики, в связи с чем, по мнению суда, пенсионные права истца подлежат оценке, в том числе и с применением положений Федерального закона от *** №17-ФЗ, при условии, что решения в отношении истца принимались в 2024 году, то есть после вступления указанного Федерального закона в законную силу.

По смыслу положений ч.1 ст.5 ФЗ от 17.02.2023 года №17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в ч.1 ст.1 настоящего ФЗ, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29.09.2022 года, на территориях ДНР и ЛНР с 11.05.2014 года по 31.12.2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30.09. по 31.12.2022 года, а в организациях, которые до 01.01.2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством РФ и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 01.01.2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в ч.1 ФЗ от 17.02.2023 года №17-ФЗ, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (ч.2 ст.5 ФЗ от 17.02.2023 года №17-ФЗ).

Факт работы истца в спорные периоды с *** по *** год в качестве старшего лаборанта в Донбасском горно-металлургическом институте, с *** по ***, с *** по *** в качестве специалиста, главного специалиста в Управлении Пенсионного фонда Украины в *** подтверждаются записями в трудовой книжке истца принадлежность которой к ФИО1 ответчик не оспаривает.

Кроме того, факт работы истца в указанные периоды так же подтверждается исследованной судом архивной справкой от *** ***, выданной ФГБОУ ВО «Донбасский государственный технический университет», а равно архивной справкой администрации *** ЛНР от *** ***, подтверждающей, в том числе получение истцом заработка в период с июня 2002 года по сентябрь 2014 года включительно.

Следует так же учесть, что в силу положений п.3 ч.1 ст.12 ФЗ от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно архивной справке *** от ***, выданной архивом администрации *** ЛНР ФИО1 в период с *** по *** предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до трех лет, к работе истец преступила с ***.

В этой связи, суд приходит к выводу о необходимости включению в страховой стаж истца отпуск по уходу до полутора лет за ребенком ФИО4, *** года рождения с *** по *** (л.д.25-26).

По смыслу положений ст.91 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-I «О государственных пенсиях в РФ» подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой (ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ настоящий Закон признан утратившим силу с 01.01.2002 года).

Таким образом, принимая во внимание, что период обучения ФИО1 в Индустриальном техникуме Донбасского горно-металлургического института с *** по *** пришелся на период действия указанного Закона РФ от 20.11.1990 года, требования истца о включении данного периода в страховой стаж так же подлежат удовлетворению (л.д.45-47).

По смыслу положений ч.3 ст.25.1 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ в случае представления пенсионером, являющимся получателем страховой пенсии по инвалидности, документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч.8.1 ст.21 настоящего ФЗ, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии по инвалидности, влекущие увеличение размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, производится перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности со дня назначения указанной пенсии, а при наступлении обстоятельств, влекущих увеличение размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности после дня назначения страховой пенсии по инвалидности, но не более чем в течение 12 месяцев со дня назначения страховой пенсии по инвалидности.

В этой связи, учитывая, что перечисленные в ст.25.1 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ документы, подтверждающие наличие трудовой деятельности, истцом предоставлены в пределах установленного законом срока, перерасчет ранее назначенной ФИО1 страховой пенсии по инвалидности необходимо произвести с ***, как того просил истец в исковом заявлении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области об установлении факта проживания, о включении в страовой стаж страховых и не страховых периодов и о возложении обязанности по перерасчету ранее назначенной пенсии по инвалидности удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, *** года рождения, на территории Луганской Народной Республики в период с *** по ***.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с *** по *** год – в качестве старшего лаборанта в Донбасском горно-металлургическом институте;

- с *** по *** (в том числе с *** по *** отпуск по уходу до полутора лет за ребенком ФИО4, *** года рождения), с *** по *** – в качестве специалиста, главного специалиста в Управлении Пенсионного фонда Украины в ***;

- с *** по *** - период обучения в Индустриальном техникуме Донбасского горно-металлургического института.

Возложить на ОСФР по Тамбовской области обязанность с *** произвести в отношении ФИО1 перерасчет ранее назначенной страховой пенсии по инвалидности.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.03.2025 года.

Судья М.В. Акульчева