№ 5-650/2023
УИД: 70RS0002-01-2023-003904-29
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Томск 31 августа 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Томска (<...>) ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившегося <дата обезличена> года в <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
30 августа 2023 года в 21 час 30 минут по адресу: <адрес обезличен> сотрудниками УМВД России по Томской области был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, родившийся <дата обезличена> года, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыв на территорию Российской Федерации 23.07.2022, получил миграционную карту серии <номер обезличен> с целью визита «работа» и в нарушение п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечению срока временного пребывания 10.10.2022, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ч. 1 и. ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, вместе с тем пояснил, что по приезду в РФ встал на миграционный учет по адресу: <адрес обезличен> после чего обращался за получением патента, но в выдаче патента ему отказали ввиду расхождения даты рождения в свидетельстве о рождении и национальном паспорте, консульские учреждения отказываются данную ошибку исправлять. В Тегульдетском районе проживает его родной отец, с которым он поддерживает связь. В настоящий момент планирует подать заявление в Генеральное консульство <данные изъяты> для исправления технической ошибки с последующим узакониванием его нахождения на территории РФ, а именно желает подать документы на вид на жительство по отцу, который является гражданином РФ. С установленный срок не выехал, так как у него не было на это денежных средств.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона).
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 289 от 30 августа 2023 года, объяснениями ФИО2 от 30.08.2023, копией национального паспорта и миграционной карты серия <номер обезличен> с отметками об установлении срока временного пребывания до 20.10.2022, копией свидетельства о рождении, копией паспорта гражданина РФ ФИО3, данными физического лица в отношении ФИО2, данными АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО2, пояснениями ФИО2, данными в судебном заседании.
Судья считает возможным положить в основу своих выводов о виновности ФИО2 приведенные доказательства, при этом признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела об административном правонарушении.
Как установлено судьей, срок временного пребывания ФИО2 на территории РФ истек 10.10.2022, при этом указанный срок в установленном законом порядке не продлялся, документов, подтверждающих наличие у ФИО2 права на пребывание на территории РФ, не представлено.
Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания
При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Судья учитывает, что ФИО2 регистрации по месту жительства (пребывания) на территории РФ не имеет, официально не трудоустроен, постоянного дохода не имеет, на территории Томской области проживает его отец, с которым ФИО2 поддерживает связь.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО2, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ),
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, судья полагает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО2 административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Рассматривая вопрос о возможности административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации применительно к доводам ФИО2 о невозможности продления срока временного пребывания ввиду наличия расхождений в личных документах относительно даты его рождения, суд исходит из того, что ФИО2 было достоверно известно о наличии у него указанных проблем с документами задолго до настоящего судебного заседания.
При рассмотрении 11.08.2021 Кировским районный судом г. Томска дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.98 КоАП РФ в отношении ФИО2, последний заявлял аналогичные доводы в обоснование причин невозможности продления срока временного пребывания. При этом судья учитывает, что ФИО2 осознавал, что независимо от наличия проблем с документами, он обязан был выехать с территории РФ по истечении установленного срока пребывания 10.10.2022, чего не сделал и продолжил нарушать миграционное законодательство РФ. Сложности в оформлении документации на протяжении более 2-ух лет не могут рассматриваться как уважительная причина нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно позиции Верховного суда РФ, выраженной в постановлении от 21.06.2021 № 58-АД21-8-К9, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство РФ и проживающих на территории РФ, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения.
При указанных обстоятельствах, наличие у ФИО2 отца, который является гражданином РФ и проживает в Томской области, не свидетельствует об отсутствии оснований для назначения наказания в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а применение такого наказания не может расцениваться как вмешательство в семейную жизнь ФИО2, поскольку это не препятствует ему в реализации его семейных отношений в стране гражданской принадлежности.
При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным применить к ФИО2 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, в целях обеспечения исполнения судебного акта, судья полагает необходимым поместить ФИО4 в специальное учреждение до его принудительного административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Согласно свидетельству о рождении ФИО2, выданному 13.02.1990, он родился ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, согласно национальному паспорту <номер обезличен> указана дата рождения <дата обезличена>. Учитывая, что свидетельство о рождении является первичным документом по отношению к паспорту, суд при вынесении решения указывает дату рождения ФИО2 – <дата обезличена>
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, родившегося <дата обезличена> года в <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области до исполнения решения о выдворении.
Содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области, расположенном по адресу: 634062, <...>, до исполнения решения о выдворении.
Административный штраф уплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), УИН: 18891709990053405637, ИНН: <***>, КПП: 701701001, номер счета получателя: 40102810245370000058, наименование банка получателя: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск, ОКТМО: 69701000, БИК: 016902004, КБК: 18811640000016020140, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).
Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит взысканию в принудительном порядке.
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г.Томска.
Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подписано ФИО1