УИД №57RS0010-02-2024-000279-04 №2-2-32/2025 (2-2-178/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2025 г. с. Тросна Орловской области

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Зубакова М.С.,

с участием истца – помощника прокурора Троснянского района Орловской области Беловой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования секретарем Фроловой А.В., помощником судьи Фроловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному образовательному учреждению Троснянского района Орловской области «Троснянская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Троснянского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Бюджетному образовательному учреждению Троснянского района Орловской области «Троснянская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – БОУ ТР ОО «Троснянская СОШ») о понуждении к совершению действий.

В обоснование предъявленного иска указано, что прокуратурой Троснянского района совместно со специалистом - начальником ОНД и ПР по Троснянскому району проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании БОУ TP ОО «Троснянская СОШ», по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства в сфере противопожарной безопасности, в частности, отсутствует акт очистки вентиляционного канала от горючих и пожароопасных отходов и отложений в пищеблоке. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 26.09.2024 директору БОУ TP ОО «Троснянская СОШ» внесено представление. Согласно ответу от 25.10.2024 учреждением ведется работа по изысканию дополнительных лимитов для заключения договора для проведения работ по очистке вентиляционного канала от горючих и пожароопасных отходов и отложений в пищеблоке. Таким образом, выявленные в рамках проверки нарушения пожарной безопасности в полном объеме не устранены. Из Устава БОУ TP ОО «Троснянская СОШ» следует, что образовательное учреждение является некоммерческой организацией, в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами РФ и Орловской области. Учредителем и собственником имущества является муниципальное образование - Троснянский район. Функции и полномочия учредителя от имени Троснянского района исполняет отдел образования администрации Троснянского района. Невыполнение требований пожарной безопасности способно привести к причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся.

На основании изложенного, прокурор просит обязать БОУ TP ОО «Троснянская СОШ» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по очистке вентиляционного канала от горючих и пожароопасных отходов и отложений в пищеблоке.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Троснянского района Орловской области Белова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчика БОУ ТР ОО «Троснянская СОШ» и 3-его лица Отдела образования администрации Троснянского района Орловской области, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили.

В предварительном судебном заседании директор БОУ ТР ОО «Троснянская СОШ» К. факт нарушений не отрицал, пояснив, что в ближайшее время нарушения будут исправлены.

Выслушав представителя истца, с учетом позиции представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности

личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

На основании ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федерльным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1476

утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – ППР).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Троснянского района совместно со специалистом - начальником ОНД и ПР по Троснянскому району проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании БОУ TP ОО «Троснянская СОШ», по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства в сфере противопожарной безопасности, а именно: в нарушение п. 124 ППР - отсутствует акт очистки вентиляционного канала от горючих и пожароопасных отходов и отложений в пищеблоке; в нарушение пп. «б», «ж» п. 35 ППР - в помещении кухни при подключении двух холодильников используется не предназначенный по своим характеристикам для питания удлинитель с поврежденными проводами; в нарушение абз. 3 п. 48 ППР - отсутствуют указатели направления движения к пожарному водоему; в нарушение пп. «и» п. 35 ППР - чайник, музыкальный центр, магнитофон были подключены к электрической сети и оставлены без присмотра; в нарушение п. 54 ППР - не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. На момент проверки пожарные извещатели в цокольном этаже закрыты колпачком; в нарушение п. 35 ППР - в помещении коридора школы используется светильник со снятым плафоном, предусмотренным конструкцией; в нарушение ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5 СП 3.13130.2009 – над эвакуационным выходом с цокольного этажа в школу искусств отсутствует цветовая индикация оповещателя «Выход», что не опровергалось представителя ответчика и подтверждается актом проверки (л.д.7-9).

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 26.09.2024 в адрес директора БОУ TP ОО «Троснянская СОШ» было внесено представление (л.д.10-12).

Согласно ответу БОУ TP ОО «Троснянская СОШ» от 25.10.2024, учреждением ведется работа по изысканию дополнительных лимитов для заключения договора для проведения работ по очистке вентиляционного канала от горючих и пожароопасных отходов и отложений в пищеблоке (л.д.13).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что выявленные нарушения в работе образовательного учреждения, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в сфере противопожарной безопасности, свидетельствуют о том, что обязанности учреждения по соблюдению установленных норм и правил, обеспечивающих в первую очередь жизнь и здоровье учащихся, работников учреждения реализуются не должным образом, что противоречит требованиям действующего законодательства и является недопустимым.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела, выявленные в ходе проверки прокуратуры нарушения устранены не в полном объеме, суд находит исковые требования прокуратуры Троснянского района Орловской области обоснованными, в связи с чем, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом изложенного, суд, основываясь на наличии у БОУ ТР ОО «Троснянская СОШ» финансовой и технической возможности по выполнению требований законодательства в сфере противопожарной безопасности, принимая во внимание объем и характер действий, которые необходимо совершить ответчику для исполнения решения суда, полагает необходимым установить срок исполнения обязанности по проведению работ по очистке вентиляционного канала от горючих и пожароопасных отходов и отложений в пищеблоке, в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок достаточным и разумным для исполнения требований законодательства.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокуратуры Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному образовательному учреждению Троснянского района Орловской области «Троснянская средняя общеобразовательная школа» о понуждению к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Бюджетное образовательное учреждение Троснянского района Орловской области «Троснянская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по очистке вентиляционного канала от горючих и пожароопасных отходов и отложений в пищеблоке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Кромской районный суд Орловской области в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2025 г.

Председательствующий М.С. Зубаков