14RS0023-01-2023-000379-27

Дело №5-9/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Олекминск 4 июля 2023 года

Судья Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) Российской Федерации Чемпосова У.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <персональные данные>, ранее не судимой, не подвергнутой административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ, -

- обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

установил :

ФИО1, как физическое лицо, осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при этом ее действия не содержали уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

2 января 2023 года в 16.35 часов, ФИО1 по месту своего проживания, из квартиры № по <адрес> произвела незаконную розничную продажу одной бутылки водки «Finsky Ice» объемом 0,5 литра с крепостью 34,4% М.А.П. за 400 рублей, чем нарушила требования п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон №171-ФЗ).

ФИО1 надлежаще уведомленная о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, на судебное заседание не явилась, не просила отложить судебное разбирательство дела. В своем заявлении просит провести судебное заседание без ее участия ввиду состояния здоровья. При этом указала, что с протоколом согласна.

Потому судебное заседание в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ определено провести без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, причина ее неявки признана уважительной, явка – необязательной.

В суде свидетель Т., участковый уполномоченный полиции ОУУПиПДН отдела МВД РФ по Олекминскому району, показал, что 1 января 2023 года поступило заявление Я о том, что в с.Заречный ФИО1 из дома реализует спиртные напитки. Данное заявление было передано ему на исполнение. 2 января после обеда он с оперуполномоченным Ф. выехал в с.Заречный, подъехали к дому ФИО1 по <адрес> увидели стоящую у форточки дома (куда заливается подвозная вода) девушку, которой в форточку подали стеклянную бутылку, та им что-то передала, затем девушка положила бутылку в пакет и направилась в их сторону. Они остановили ее, представились, предложили показать - что она положила себе в пакет. Девушка представилась М.А.П., вытащила из пакета бутылку водки Финский Айс, 0,5л, пояснила, что купила ее у ФИО1 за 400 рублей наличными деньгами. Отобрав объяснение, бутылку водки изъяли, о чем составили протокол. Затем с разрешения хозяев прошли в квартиру ФИО1, та не отрицала, что продала ФИО2 водку за 400 рублей. Им было вынесено определение о проведении административного расследования, срок которого продлевался, изъятая водка была направлена на экспертизу, по результатом которой было установлено содержание в ней этилового спирта в концентрации 34,4%. После чего им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. ФИО1 является <персональные данные>

Выслушав показания свидетеля Т., изучив и проверив все представленные доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, нахожу установленным следующее.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.п.16 ст.2 Федерального закона №171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Из п.1 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений п.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.

Из заявления Я. следует, что он просит принять меры в отношении ФИО1 И, которая незаконно продает алкогольную продукцию. 29 декабря на «УАЗ Патриот» черного цвета завезли 2 полные машины крепкого алкоголя. На замечания не реагирует, чувствует себя безнаказанно. Кроме нее также торгует С. Заявление Я. зарегистрировано в КУСП 2 января 2023 г. под №.

Из письменных объяснений Я. от 2 января 2023 года видно, что 30 декабря 2022 года он приехал в поселок Заречный к своим родственникам М. Его родственники в ночное время приобретали в соседнем доме по <адрес> и приносили алкоголь. Видел, как в этот дом завезли две машины алкогольной продукции.

Из письменного объяснения М.А.П. от 2 января 2023 года видно, что 2 января 2023 года она находилась у себя дома, систематически употребляет алкогольные напитки, поэтому решила приобрести спиртное. Около 16.20 часов она пошла к ФИО1 И, проживающей в <адрес> Придя к дому, она подошла к отдушине – отверстие для воды, постучалась, попросила одну бутылку водки. Через 5 минут ей через отдушину передали одну бутылку водки «Finsky ice» объемом 0,5 литра крепостью 40%. О том, что ФИО1 И реализует спиртные напитки, она знала давно. После того как она приобрела одну бутылку водки, пошла домой, и в этот момент подошли сотрудники полиции и пригласили в служебную машину.

Из письменного объяснения М.А.П. от 3 июня 2023 года следует, что она дала показания, аналогичные ранее данным показаниям. Уточнила, что приобрела у ФИО1 одну бутылку водки «Finsky ice» объемом 0,5 литра крепостью 40% за 400 рублей.

2 января 2023 года в соответствии с ст.27.10 КоАП РФ у М.А.П. изъята одна бутылка водки «Finsky ice» объемом 0,5 литра, крепостью 40%. В ходе изъятия производилась фото-видеосъемка, о чем составлен соответствующий протокол.

Из письменного объяснения ФИО1 от 2 января 2023 года видно, что она одна проживает в <адрес>. Является <персональные данные>. 2 января 2023 года она продала одну бутылку водку «Финская», которую она приобрела в городе Олекминске в магазине «Калина». Когда продавала, попросила внука *** подать водку «Финская» объемом 0,5 литра через отдушину – отверстие под воду, которая расположена при входе в дом справа. О запрете продажи алкогольной продукции знала, вину свою признает.

Из письменного объяснения ФИО1 от 3 июня 2023 года следует, что она дала показания, аналогичные ранее данным показаниям, при этом уточнила, то продала М.А.П. одну бутылку водки «Finsky ice» объемом 0,5 литра крепостью 40% за 400 рублей.

В связи выявлением факта незаконной реализации ФИО1 алкогольной продукции М.А.П., 4 января 2023 года УУП ОУУПиПДН отдела МВД России по Олекминскому району Т. возбуждено дело об административном правонарушении и определено провести по нему административное расследование, в целях проведения экспертизы изъятых товаров, а также провести иные мероприятия.

3 января 2023 года аудиовизуальный электронный файл «S1230002.MP4», где зафиксирован момент выявления реализации спиртосодержащей продукции физическим лицом, без лицензии на реализацию спиртосодержащей продукции, записанный на компакт диск №1, а также изъятая водка марки «Finsky Ice», объемом 0,5 литра, без акцизной марки - признаны вещественными доказательствами по делу.

3 января 2023 года назначена судебная экспертиза изъятых пищевых продуктов – бутылки водки марки «Finsky Ice», объемом 0,5 литра, без акцизной марки. Производство экспертизы поручено ЭКЦ МВД по Республике Саха (Якутия).

4 февраля, 4 марта, 4 апреля и 4 мая 2023 года срок расследования по делу продлевался по 30 суток соответственно, в связи отсутствие результатов назначенной экспертизы.

Согласно заключению эксперта от 17 апреля 2023 года по материалам КУСП № от 2 января 2023 года представленная на исследование жидкость в бутылке емкостью 0,5л.с этикеткой водки «Finsky Ice» является спиртосодержащей жидкостью – водно-спиртовой смесью, приготовленной на основе ректификованного этилового спирта. Объемная доля этилового спирта (крепость) в ней составила 34,3% об. Оформление представленной бутылки не соответствует требованиям ГОСТ 32098-2013 и ГОСТ Р 51074-2003 в связи с отсутствием федеральной специальной марки. Указанная жидкость не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 по крепости.

Из рапорта УУП ОУУПиПДН отдела МВД России по Олекминскому району Я. видно, что 2 января 2023 года в ДЧ ОМВД России по Олекминскому району поступило заявление от Я. о том, что по <адрес> незаконно реализуется алкогольная продукция. Проведенной проверкой выявлен факт незаконной реализации алкогольной продукции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по <адрес>, а именно ФИО1 реализована водка марки «Finsky Ice», объемом 0,5 литра, без акцизной марки М.А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по <адрес> Тем самым в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Из письменных объяснений М.Н. следует, что кроме нее в с.Заречный Олекминского района алкогольной продукцией торгуют - ФИО1 по <адрес> и С по <адрес>.

Исходя из содержания объяснений М.А.П. и ФИО1 подтверждается получение оплаты за алкогольную продукцию. Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, они получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, удостоверено записью в графах «Объяснение прочитано вслух – лично», «с моих слов записано – верно», «замечаний и дополнении - не имеется» и их подписями.

Таким образом, при описанных выше обстоятельствах ФИО1 суд находит установленным, что произведена розничная продажа алкогольной продукции.

При этом сведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП в ФНС России на ФИО1 отсутствуют. Следовательно, ФИО1 не является учредителем юридического лица, не имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, также не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, также не является индивидуальным предпринимателем, имеющим вышеуказанные права.

На основании изложенного, суд находит достоверно установленным, что 2 января 2023 года в 16.35 часов, ФИО1 из квартиры № по <адрес> незаконно реализовала одну бутылку водки «Finsky Ice» объемом 0,5 литра с крепостью 34,4% М.А.П. за 400 рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ нашла свое полное и неоспоримое подтверждение совокупностью представленных суду доказательств.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при этом ее действия не содержали уголовно наказуемого деяния.

Данное правонарушение суд не может отнести к малозначительным, а виновные в их совершении лица не могут быть освобождены от административной ответственности, поскольку нарушение в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организации, в том числе в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции нарушает охраняемые общественные правоотношения, иные публично значимые интересы, независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести, поскольку представляет реальную угрозу общественному порядку и общественной безопасности, что недопустимо.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, иные обстоятельства, имеющие значение при назначении наказания, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает признание вины ФИО1, первое привлечение ее к административной ответственности, *** Доказательства обратного, иные сведения суду не представлены.

Отягчающие административную ответственность ФИО1 обстоятельства суд в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установил.

Санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд находит, что наказание ФИО1 должно быть назначено в целях исправления правонарушителя, предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и недопущения совершения им повторно административного правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организации, а именно в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, о возможности назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере.

Согласно ч.2 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.

Таким образом, изъятая одна бутылка водки марки «Finsky Ice» объемом 0,5 литра» подлежит конфискации.

При этом необходимо разъяснить ФИО1 об уголовной ответственности по ст.171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных ст.151.1 УК РФ. Санкцией данной статьи предусмотрено назначение наказания в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года. Согласно примечанию к этой статье, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства». Также для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Помимо этого в соответствии со ст.151.1 УК РФ имеется уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, за что предусмотрено назначение наказания в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Согласно примечанию к указанной статье розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30000 (Тридцати тысяч) рублей с конфискацией одной бутылки водки марки «Finsky Ice» объемом 0,5 литра, крепостью 34,4%.

Вещественное доказательство по вступлении постановления в законную силу - компакт диск №1, хранить в материалах дела на весь срок его хранения.

Постановление может быть обжаловано в порядке пересмотра в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) Российской Федерации в течение 10 (Десяти) дней со дня его вручения или получения через Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия).

Разъяснить ФИО1, что срок добровольного исполнения административного наказания в виде уплаты наложенного административного штрафа истекает через шестьдесят дней со дня вступления постановления в законную силу.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по РС (Я) (МВД по РС (Я)), ИНН <***>, кор/с 40102810345370000085, банк отделение - НБ РС (Я) Банка России УФК по РС (Я) МВД РФ по Олекминскому району РС (Я), БИК 019805001, КПП 143501001, КБК 18811601331010000140, ОКТМО 98641101, УИН 18880414230383186320.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, она имеет право ознакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения суду в устной либо письменной форме, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью избранного ею защитника, а также помощью другого защитника, как в суде первой инстанции, так и в судах вышестоящих инстанций. ФИО1 имеет право ознакомиться с поступившими жалобами и представлениями, принести свои письменные возражения, участвовать в судах вышестоящих инстанций, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с действующим КоАП РФ.

Судья: п./п.

Копия верна:

Судья Олекминского районного

суда Республики Саха (Якутия): У.Д. Чемпосова