УИД: 78RS0012-01-2023-003169-49

Дело № 5-572/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2023 года Санкт-Петербург

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Елизавета Сергеевна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 совершил повторное в течение года нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

31.08.2023 в 21 час.00 мин. в городе федерального значения по адресу: <...>, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который ранее был привлечен по ч. 3 ст. 18.8 КоАП, таким образом, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, усматриваю основания для возвращения протокола об административном правонарушении.

Определение о передаче дела об административном правонарушении в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ не подписано должностным лицом, его составившим.

Протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом, составившим протокол.

Из протокола об АП усматривается, что права, предусмотренные ст. 24.2 КоАП РФ гражданину Республики Узбекистан ФИО1 разъяснены не были, степень владения привлекаемым лицом русским языком не выяснялась, участие в деле переводчика не обеспечено, протокол и иные процессуальные документы составлены в отсутствие переводчика.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (часть 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

По смыслу положений частей 1 - 3 статьи 20 и части 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в целях осуществления миграционного учета иностранный гражданин по месту своего фактического проживания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, и миграционную карту, а принимающая сторона в течение 7 рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

ФИО1 протоколом об административном правонарушении вменено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В нарушение части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении не полностью описано событие административного правонарушения - не указаны: время, в течение которого ФИО1 проживает по избранному им месту пребывания, но не поставлен на миграционный учет; наименование принимающей стороны, которой ФИО1 не предоставил документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту, а также причины, по которым принимающая сторона не смогла поставить ФИО1 на миграционный учет.

Кроме того, при описании события административного правонарушения не указано время, с которого ФИО1 обязан состоять, но не состоит на миграционном учете, т.е. не установлен период совершения административного правонарушения.

Помимо изложенного, в описании события административного правонарушения обстоятельства предшествующего привлечения к ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ не описаны, не указано, на основании чего ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан допустимым доказательством, поскольку не содержит сведений, предусмотренных частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. А именно, в протоколе не полностью описано событие административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Кроме того, иные поступившие в адрес суда материалы не могут быть признаны надлежащими доказательствами наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В поступивших в адрес суда материалах отсутствует копия постановления в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которое является основанием привлечения к административной ответственности.

Кроме того, в день поступления судье протокола об административном правонарушении, ФИО1 в суд не доставлен, что является самостоятельным основанием для возвращения протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья подпись Ковалева Е.С.