Дело № 2-1000/2023
36RS0035-01-2023-000977-54
Стр.2.211
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Семилуки 15 ноября 2023 года
Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С.,
при секретаре Щеблыкиной О.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика КУВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района» - по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КУВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района», Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском(уточенным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к КУВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района», Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, и была уволена в связи с сокращением штата, общий трудовой стаж составляет <данные изъяты>. Во время работы ДД.ММ.ГГГГот имени Министерства и ЦК профсоюза была награждена Общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и записью в трудовой книжке.
4 мая 2023 годаФИО1 обратилась к КУВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако, ей было отказано, поскольку приказ о награждении общесоюзным знаком был подписан руководителем предприятия, а не Министерством, считает указанный отказ незаконным.
Просит признать право на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнения, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика КУВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района» - по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать, представив письменные возражения.
Представитель ответчика Департамента социальной защиты Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав, лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Правовые гарантии социальной поддержки ветеранов труда предусмотрены статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", согласно которой меры поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Из анализа указанных норм федерального законодательства следует, что законодательные и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на их территории, объем и содержание оказываемых мер социальной поддержки с учетом возможностей бюджета субъекта.
Статьей 7 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.4 ст.7 ФЗ).
В порядке реализации указанного правомочия принят Закон Воронежской области № 69-ОЗ от 07 июля 2006 года «О присвоении звания «Ветеран труда».
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 (до брака ФИО4) Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут, в связи с сокращением штата, что подтверждается трудовой книжкой № (л.д.13-15).
ДД.ММ.ГГГГ от имени Министерства и ЦК профсоюза была награждена Общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и записью в трудовой книжке № (л.д.9,15).
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости, что подтверждается удостоверением № (л.д.16).
4 мая 2023 года ФИО1 обратилась к КУВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако, ей было отказано, поскольку решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть подписаны руководителями Президиумов Центрального Совета бывших СССР, РСФСР, а также РФ, Президиумов Центрального исполнительного Комитета (ЦИК) бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховным Судом бывшего СССР, РСФСР, Прокуратурой бывшего СССР, министерствами и ведомствами бывшего СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а не руководителем предприятия(л.д.10-11).
В силу ст. 1 Закона Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» является формой поощрения граждан за многолетний добросовестный труд и устанавливается в целях обеспечения оказания мер государственной социальной поддержки ветеранам труда в соответствии с действующим законодательством.
Согласно пп. 2 п. 4 ст.2 Закона Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся: почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работниковотрасли (ведомства), если награждение производилось Президиумом Верховного Совета бывших СССР, РСФСР, а также РФ, Президиумом Центрального исполнительного комитета (ЦИК) бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховным Судом бывших СССР, РСФСР, Прокуратурой бывшего СССР, министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте. Удостоверение к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в данном пункте, должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти СССР, РСФСР или руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти Воронежской области, руководителем (заместителем руководителя) организации при условии, что в удостоверении имеется ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР, РСФСР.
Звание «Ветеран труда» присваивается указом губернатора Воронежской области. Присвоение звания «Ветеран труда» производится по заявлению лица, претендующего на присвоение звания, на имя губернатора Воронежской области. Порядок обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», перечень документов, необходимых для его присвоения, а также порядок вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда» и дубликата указанного удостоверения устанавливаются нормативным правовым актом правительства Воронежской области (ст.3 Закона).
Правительством Воронежской области принято Постановление от 25.04.2014г. №367 «Об утверждении порядка обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», перечня документов, необходимых дляего присвоения, а также порядка вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда» и дубликата указанного удостоверения в Воронежской области».
Согласно пункту 1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.
Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п.2 Положения).
Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п.3 Положения).
Из предоставленногоФИО1 приказа к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года» следует,что знак учрежден Центральным Комитетом, Советом Министров СССР, и выдан от имени Министерства и ЦК профсоюза.
В вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации и профсоюзному комитету предприятия.
Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требования ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец была награждена общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза. Факт награждения ФИО1 данным знаком подтверждается трудовой книжкой истца, соответствующим приказом № 603 от 31 октября 1980 года, гдеимеется соответствующая запись.
Таким образом, истец на момент обращения с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» имела необходимый трудовой стаж, была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» за выполнение нормы выработки. Имеющийся у истца знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания истца ветераном труда.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к КУВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района», Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» - удовлетворить.
Признать за ФИО5 право на присвоение звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья М.С. Енин
Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2023 года