Дело №2-2056/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ковалевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, территориальному отделу «Смоленский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к отмене решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратившись в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, сослался на то, что до 8 сентября 2022 года проходил военную службу в ВС РФ, уволен со службы, выслуга составляет <данные изъяты>, на момент увольнения постоянным жильем не обеспечен.

ДД.ММ.ГГГГ ему на семью из трех человек (он, жена Б. и сын) по договору социального найма была предоставлена квартира <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ брак с Б. был расторгнут. Виду невозможности совместного проживания с бывшей супругой обращался в суд с заявлением о разделе квартиры, но получил отказ.

После его выселения из указанной квартиры данное жилое помещение находится в собственности бывшей жены и дочери (л.д. 3-5).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, вышеприведенные доводы подтвердил.

Представитель ответчика, территориального отдела «Смоленский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2 иск не признала и пояснила, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более при увольнении с военной службы по определенным основаниям, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, осуществляется всего лишь один раз.

В случае, если военнослужащий распорядился полученным ранее от государства жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения в указанном порядке. Обеспечение таких лиц жильем осуществляется на общих основаниях органами местного самоуправления по месту жительства.

Истец ранее получал от Министерства обороны Российской Федерации жилье и не сдал его.

Представитель ответчика, ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного разбирательства по данному делу (л.д. 72, 76), в судебное заседание не явился, какого-либо отзыва на иск ФИО1 в суд не представил.

Заслушав объяснения истца, представителя одного из ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 проходил военную службу по контракту, приказом командующего Дальней авиацией по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №№ был уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

На момент увольнения его выслуга по военной службе составляла в календарном исчислении <данные изъяты> (л.д. 67).

В 1992 году, т.е. в период прохождения истцом военной службы ему на семью из трех человек (он, его жена Б. и несовершеннолетний ребенок) по линии Министерства обороны Российской Федерации было предоставлено жилое помещение - квартира <адрес>.

Впоследствии истец выехал из указанного жилого помещения, снялся с регистрационного учета, зарегистрировался по адресу воинской части.

Вышеуказанное жилье в установленном порядке не сдал, оно в настоящее время принадлежит на праве общей долевой собственности его бывшей жене Б. и дочери Б.А.

В 2010 году ФИО1 решением жилищной комиссии воинской части признавался нуждающимся в улучшении жилищных условий, однако 3 апреля 2014 года был снят с учета нуждающихся в жилье, и решением Смоленского гарнизонного военного суда от 03.07.2014 было отказано в удовлетворении иска ФИО1 о признании незаконным решения о снятии с учета.

Данные обстоятельства, помимо объяснений сторон, подтверждаются письменными материалами дела, включая копии постановления мэра г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №№ об утверждении списков КЭЧ Смоленского района на предоставление жилья, корешка ордера на жилое помещение, решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, вышеупомянутого решения Смоленского гарнизонного военного суда, а также выписки из ЕГРН (л.д. 30-32, 55-57, 81-84).

19 июля 2022 года ФИО1 обратился в территориальный отдел «Смоленский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении, и решением от 27.07.2022 в удовлетворении этого заявления ему было отказано, что следует из копий соответствующих документов (л.д. 10-12, 33-37).

Положение о территориальном отделе «Смоленский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденное руководителем ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации 1 января 2021 года, предусматривает, помимо прочего, полномочие на принятие решений о принятии (отказе в принятии) военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 48-49).

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон о статусе военнослужащих) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Закона о статусе военнослужащих обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Приказом Минобороны РФ от 30.09.2010 №1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкция).

Пунктом 5 Инструкции предусмотрено, что решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

Если военнослужащим предоставлены не все документы, указанные в пункте 1 настоящей Инструкции, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы.

В случае если военнослужащим в тридцатидневный срок со дня получения указанного уведомления не предоставлены недостающие документы, уполномоченный орган выносит решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пункту 17 Инструкции в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу.

С военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений, а также утраты ими до заключения договора социального найма жилого помещения оснований на получение предоставляемого ему жилого помещения, о чем уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим мотивированный отказ (пункт 18 Инструкции).

Кроме того Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 постановления от 29 мая 2014 года №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» дал разъяснения о том, что если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Таким образом, поскольку истец ранее уже реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма, предоставленное Министерством обороны Российской Федерации, и не может представить документы об освобождении этого жилого помещении, он не вправе требовать от уполномоченного органа Министерства обороны повторного принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Отсюда, требования ФИО1 о признании незаконным решения территориального отдела «Смоленский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также о понуждении к отмене этого решения не могут быть удовлетворены.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 193, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу «Смоленский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к отмене решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ