Дело № 2-3383/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 04 июня 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Цыкуновой В.П., при секретаре Николаевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Якутска к Департаменту дорожной инфраструктуры и транспорта Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности,
установил:
Прокурор города Якутска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику МКУ «Управление Департамента Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» ГО «г.Якутск», ссылаясь на то, что прокуратурой города Якутска с привлечением специалистов ОГАИ МУ МВД России «Якутское» проведена проверка исполнения федерального законодательства о дорожной деятельности на дорогах местного значения г. Якутска, по результатам которой установлено следующее. Так, определенные участки автомобильных дорог г. Якутска длительное время имеют дефекты виде отсутствия разметки либо ее ненадлежащее состояние, что влечет за собой возникновение угрозы жизни и здоровью участников дорожного движения и материального ущерба в виде повреждения транспортных средств.
В нарушение п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 в г. Якутск на: - ул. Труда в районе д. 3 выявлен факт плохой различимости (отсутствия) дорожной разметки 1.14.1; - ул. Труда в районе д. 2в выявлен факт плохой различимости (отсутствия) горизонтальной разметки 1.14.1; - пересечении улиц Очиченко-Окружное шоссе выявлен факт плохой различимости (отсутствия) горизонтальной дорожной разметки 1.14.1; - ул. Тимирязева в районе дома № 60 выявлен факт плохой различимости (отсутствия) горизонтальной дорожной разметки 1.14.1; - на пересечении улиц Ойунского-Дежнева выявлен факт плохой различимости (отсутствия) горизонтальной дорожной разметки 1.14.1; - ул. Покровское шоссе 10 км. в районе д. 5а выявлен факт плохой различимости (отсутствия) горизонтальной дорожной разметки 1.14.1; - ул. Покровское шоссе 7 км. в районе д. 16/4 выявлен факт плохой различимости (отсутствия) горизонтальной дорожной разметки 1.14.1; - ул. Покровское шоссе на всем протяжении выявлен факт плохой различимости (отсутствия) горизонтальной дорожной разметки; - ул. Михаила Николаева в районе д. 31/1 выявлен факт плохой различимости (отсутствия) горизонтальной дорожной разметки; - ул. Михаила Николаева в районе д. 29к2 выявлен факт плохой различимости (отсутствия) горизонтальной дорожной разметки; - ул. Красильникова в районе д. 24/2 выявлен факт плохой различимости (отсутствия) горизонтальной дорожной разметки; - ул. Красильникова в районе д. 11 выявлен факт плохой различимости (отсутствия) горизонтальной дорожной разметки; - ул. Чайковского в районе д. 47 выявлен факт износа и отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.14.1; - ул. Чайковского в районе д. 73 выявлен факт износа и отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.14.1; - ул. Лонгинова в районе д. 17 выявлен факт износа и отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.14.1; - ул. Лонгинова в районе <...> выявлен факт износа и отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.14.1; - ул. Кеши Алексеева в районе д. 12 выявлен факт износа и отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.14.1; - ул. Якова Потапова в районе д. 7 выявлен факт износа и отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.14.1; ул. Шевченко на всем протяжении выявлен факт износа и отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6; - ул. Маяковского на всем протяжении выявлен факт износа и отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6.; - ул. Петровского в районе дома № 19/5 выявлен факт износа и отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.14.1; - ул. Ломоносова в районе дома № 25 по ул. Октябрьская выявлен факт износа и отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.14.1; - ул. Тургенева в районе дома № 8 выявлен факт износа и отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.14.1; - ул. Петровского на всем протяжении выявлен факт износа и отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6; - ул. Ломоносова на всем протяжении выявлен факт износа и отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6; - ул. Тургенева на всем протяжении выявлен факт износа и отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6; - ул. Ломоносова в районе дома № 8/2г по ул. Ойунского выявлен факт износа и отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.14.1; - ул. Чайковского в районе дома № 119 выявлен факт износа и отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.14.1. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами осмотра, составленными сотрудниками дорожного надзора ОГАИ МУ МВД России «Якутское». Просит возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения законодательства в срок до 15.05.2025 путем нанесения дорожной разметки на следующих участках: ул. Труда в районе <...> в районе д. 2в; пересечении улиц Очиченко-Окружное шоссе; ул. Тимирязева в районе д. 60; на пересечении улиц Ойунского-Дежнева; ул. Покровское шоссе 10 км. в районе <...>. в районе <...> на всем протяжении; ул. Михаила Николаева в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> на всем протяжении; ул. Маяковского на всем протяжении; ул. Петровского в районе дома № 19/5; ул. Ломоносова в районе дома № 25 по ул. Октябрьская; ул. Тургенева в районе дома № 8; ул. Петровского на всем протяжении; ул. Ломоносова на всем протяжении; ул. Тургенева на всем протяжении; ул. Ломоносова в районе дома № 8/2г по ул. Ойунского; ул. Чайковского в районе дома № 119.
Определением суда 03 апреля 2025 г. по данному делу привлечена в качестве заинтересованного лица – Окружная администрация ГО «Город Якутск».
Определением суда от 11 апреля 2025 г. привлечены в качестве соответчиков - Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Окружной администрации города Якутска, МКУ «Городская дорожно-транспортная служба» ГО «город Якутск».
Определением суда от 05 мая 2025 г. привлечен в качестве заинтересованного лица – АО «Якутдорстрой».
Уточнив требования, прокурор просил возложить обязанность на Окружную администрацию г.Якутска, Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Окружной администрации г.Якутска, МКУ «Городская дорожно-транспортная служба» в срок до 31.05.2025 г. устранить выявленные нарушения законодательства путем нанесения дорожной разметки на следующих участках: ул.Труда в районе <...> в районе д.2в; пересечении улиц Очиченко-Окружной шоссе; ул. Тимирязева в районе д. 60; на пересечении улиц Ойунского-Дежнева; Покровское шоссе 10 км., в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> на всем протяжении; ул. Маяковского на всем протяжении. Освободить от участия МКУ «Управление Департамента Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» ГО «город Якутск».
В судебном заседании помощник прокурора города Якутска Малюта Е.Е. окончательно уточнив, требование предъявляет к Департаменту дорожной инфраструктуры и транспорта Окружной администрации города Якутска, возложить на Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Окружной администрации города Якутска обязанность устранить выявленные нарушения законодательства в срок до 30.06.2025 года путем нанесения дорожной разметки на следующих участках: ул. Тимирязева в районе д. 60; на пересечении улиц Ойунского-Дежнева; ул. Михаила Николаева в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> на всем протяжении; ул. Маяковского на всем протяжении.
Представитель административного ответчика ФИО1 просит отказать в удовлетворении исковых требований. При этом пояснил, что ответчик не уклоняется от возложенных обязанностей, работу по нанесению разметок ведутся.
Представители МКУ «Городская дорожно-транспортная служба» ГО «город Якутск», АО «Якутдорстрой», Окружной администрации города Якутска не явились, надлежаще извещены.
Суд рассмотрел дело без участия представителей МКУ «Городская дорожно-транспортная служба» ГО «город Якутск», АО «Якутдорстрой», Окружной администрации города Якутска в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно пункту 1 статьи 12 данного Федерального закона № 196 ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ).
Частью 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ).
Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.
Распоряжением Окружной администрации г.Якутска №229р от 26.02.2025 г. функции по текущему содержанию автомобильных дорог переданы Департаменту дорожной инфраструктуры и транспорта ОА г.Якутска.
Положениями пунктов 6, 11 части 1 статьи 13 Федерального закона № 257- ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
В соответствии с пунктом 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б (износ, разрушение, изменение светотехнических характеристик). Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. (срок устранения не более 30 суток).
Из материалов дела следует, что прокуратурой города Якутска с привлечением специалистов ОГАИ МУ МВД России «Якутское» проведена проверка исполнения федерального законодательства о дорожной деятельности на дорогах местного значения г. Якутска, по результатам которой установлено следующее. Так, определенные участки автомобильных дорог г. Якутска длительное время имеют дефекты виде отсутствия разметки либо ее ненадлежащее состояние, что влечет за собой возникновение угрозы жизни и здоровью участников дорожного движения и материального ущерба в виде повреждения транспортных средств.
В нарушение п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 в г. Якутск на ул. Тимирязева в районе д. 60; на пересечении улиц Ойунского-Дежнева; ул. Михаила Николаева в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> на всем протяжении; ул. Маяковского на всем протяжении; выявлен факт износа и отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.14.1. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, протоколами осмотра, составленными сотрудниками дорожного надзора ОГАИ МУ МВД России «Якутское».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Возложить на Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Окружной администрации города Якутска обязанность устранить выявленные нарушения законодательства в срок до 30.06.2025 года путем нанесения дорожной разметки на следующих участках: ул. Тимирязева в районе д. 60; на пересечении улиц Ойунского-Дежнева; ул. Михаила Николаева в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> в районе <...> на всем протяжении; ул. Маяковского на всем протяжении;
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья В.П. Цыкунова