РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черкащенко Ю.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2712/22 по иску ФИО1 к ГБУ ТЦСО Ховрино, УСЗН адрес о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающимся в социальном обслуживании

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающимся в социальном обслуживании , мотивируя свои требования тем, что истец 24.04.2019 года обратилась в ГБУ ТЦСО Ховрино с заявлением на оказание продуктовой помощи. Комиссия по оказанию адресной социальной помощи адрес 15.05.2019 года приняла решение об отказе в признании истицы нуждающейся в социальном обслуживании с указанием причины отказа – по совокупности ранее предоставленных услуг. Истец полагает, что решение от 15.05.2019 года является незаконным.

Согласно искового заявления истец просит признать незаконным решение комиссии от 15.05.2019г., взыскать с каждого из ответчиков по сумма стоимости продуктовой помощи, с каждого из ответчиков по сумма компенсации морального вреда, судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика ГБУ ТЦСО Ховрино в судебном заседании заявленные исковые требования не признали по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика УСЗН адрес в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Департамента труда и социальной защиты в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управы адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", который устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, определено, что трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно (ст. 1).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации (ч. 1); порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения (ч. 2).

Положениями ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ предусмотрено, что государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1); представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно (ч. 2); порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается федеральным законом, а до его принятия - Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченную организацию либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

Согласно ч. 2 ст. 15 указанного Федерального закона уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченная организация принимают решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме; решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.

Законом адрес от 09.07.2008 N 34 "О социальном обслуживании населения и социальной помощи в адрес" определено, что трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с пожилым возрастом, болезнью, одиночество, малообеспеченность, беспризорность или безнадзорность несовершеннолетних, отсутствие определенного места жительства, иные обстоятельства).

Положения ст. 19 Закона адрес от 09.07.2008 N 34 устанавливают, что адресная социальная помощь предоставляется гражданам и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, в том числе горячего питания, средств ухода, санитарии и гигиены, одежды, обуви и других предметов первой необходимости; указанная социальная помощь предоставляется также на основании социального контракта (ч. 1); гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, адресная социальная помощь предоставляется в неотложном порядке, в том числе путем разового обеспечения горячим питанием или продуктовыми наборами (ч. 2); порядок предоставления, виды, категории получателей адресной социальной помощи устанавливаются Правительством Москвы (ч. 3).

Такой порядок оказания в адрес адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации установлен Постановлением Правительства Москвы от 24.03.2009 N 215-ПП (в редакции действующей на дату обращения истца с заявлением), которым утверждено Положение о порядке оказания адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - Положение), которое устанавливает виды адресной социальной помощи: материальная (денежная) помощь; продовольственная помощь; вещевая помощь, и предусматривает, что ее оказание производится в соответствии с индивидуальной нуждаемостью обратившегося, при этом факт оказания одного вида помощи не может являться основанием для отказа в оказании другого вида помощи и носит заявительный характер.

Согласно разделу 2 указанного Положения адресная социальная помощь предоставляется гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям с детьми, а также другим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающимся в социальной поддержке, имеющим место жительства в адрес.

Порядок предоставления продовольственной и вещевой помощи, которая оказывается гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и остро нуждающимся в социальной поддержке, отделениями срочного социального обслуживания центров социального обслуживания по месту фактического проживания, установлен в разделе 4 Положения, согласно которому помощь оказывается на основании заявления установленной формы с представлением: - паспорта, удостоверяющего личность обратившегося; - пенсионного удостоверения; к заявлению прилагаются: - копия справки о субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или справки о доходах заявителя из управления социальной защиты населения адрес и Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес и адрес; - копия справки Государственного казенного учреждения адрес адрес; - справка медицинской организации о наличии заболевания диабетом в случае нуждаемости в диабетическом продовольственном наборе; - акт обследования.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась в ОСЗН адрес с заявлением от 24.04.2019г. на оказание продуктовой помощи.

15 мая 2019 года Решением районной комиссии по оказанию адресной социальной помощи нуждающимся жителям адрес Решением истцу отказано в социальной помощи .

При обращении 24.04.2019 года в ОСЗН адрес, ФИО1 указала , что нуждается в предоставлении социальных услуг в связи с покупкой дорогостоящих медицинских препаратов на сумму более сумма, ежемесяным содержанием дочери фио, которая зарегистрирована в Центре занятости , и которая имеет заболевание – перелом ноги. Также в заявлении указан состав семьи: Дочь фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. , мать фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., неработающий пенсионер. Были предоставлены чеки на приобретение лекарственных средств.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 исковые требования удовлетворению не подлежат, принимая во внимание, что обязательным условием предоставления адресной социальной помощи является нахождение лица в трудной жизненной ситуации, с которой человек не может справиться самостоятельно. Таких доказательств истцом в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено.

Учитывая тот факт, что истцом не было предоставлено доказательств, подтверждающих обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности , комиссия по оказанию адресной социальной помощи жителям адрес обоснованно не усмотрела острую нуждаемость в социальной поддержке истца, поскольку адресная социальная помощь оказывается в трудной жизненной ситуации и не являет собой постоянное иждивение.

Поскольку заявленные ФИО1 требования не направлены на защиту ее прав, заявлены с намерением получения адресной социальной помощи, положенные в основу иска доводы о нарушении действующего законодательства проверены судом и своего подтверждения не нашли, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Поскольку заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат, оснований для компенсации морального вреда, распределения судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ ТЦСО Ховрино, УСЗН адрес о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающимся в социальном обслуживании – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья Черкащенко Ю.А.