№ 11-19/2023

Дело № 2-1241/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Турунтаево 12 сентября 2023 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Михалевой Е.В.,

при секретаре Гордеевой Ю.Н.,

с участием ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Бытсервис» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальные услуги, судебных расходов, по жалобе ответчиков ФИО1, ФИО2 на решение мирового судьи судебного участка № 1 Прибайкальского района Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Прибайкальского района Республики Бурятия от 30.06.2023,

установил:

обращаясь к мировому судье с исковыми заявлениями, ООО «Бытсервис» просит взыскать с ФИО2, ФИО1 задолженность по оплате коммунальных услуг, судебные расходы, мотивируя свои требования тем, что ответчики, являясь собственниками по ? жилого помещения по адресу: <адрес>, не исполняют обязанности по внесению платы за коммунальные услуги. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 43 105,60 руб. Просит взыскать с каждого из собственников по 21 555,80 руб., расходы по оплате государственной пошлины – 846,58 руб., почтовые расходы – 72,50 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дела по искам к ФИО2 и ФИО1 объединены в одно производство.

В суде первой инстанции представитель истца ООО «Бытсервис» ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что расчет произведен согласно действующим тарифам. Просила взыскать с каждого из ответчиков задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 552,80 руб., расходы по оплате госпошлины и почтовые расходы.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебном заседании суда первой инстанции возражали против исковых требований, поскольку являются собственниками данной квартиры, но фактически в ней не проживают. Считают, что задолженность истцом рассчитана неверно, поскольку они обращались в 2016 году к главе сельского поселения с просьбой отрезать в их квартире отопление, о чем был составлен акт. Разрешительных документов о переходе к автономному отоплению до настоящего времени не оформили, однако полагали, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Прибайкальского района Республики Бурятия и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Прибайкальского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ООО «Бытсервис» к ФИО2, ФИО1 удовлетворены, с каждого из ответчиков взысканы задолженность по оплате за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 552,80 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 846,58 руб., расходы на почтовые отправления в размере 72,50 руб. Всего по 22 471,88 руб. с каждого из ответчиков.

Не согласившись с решением мирового судьи, ответчики ФИО2 и ФИО1 в апелляционной жалобе просят решение отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывают, что решение полагают необоснованным. В квартире по <адрес> они проживали с 1992 года. Батареи грели плохо, поэтому они решили подключить автономное отопление. Взяли разрешение на отключение центрального отопления у главы администрации О. Отопление отключили в ДД.ММ.ГГГГ году. С сентября ДД.ММ.ГГГГ года с них стали высчитывать задолженность за коммунальные услуги, однако на тот момент в квартире уже было подключено автономное отопление. Суд первой инстанции не принял во внимание, что у них есть проектная документация на подключение автономного отопления.

В суде апелляционной инстанции ответчики ФИО1 и ФИО2 доводы жалобы поддержали, дала пояснения, аналогичные ее содержанию. Ответчик ФИО1 дополнительно пояснил, что в настоящее время вся документация на подключение автономного отопления у них имеется, а также есть акт приемочной комиссии о завершении работ по переустройству системы отопления на объекте капитального строительства. Проектная документация на отопление в квартире оформлялась в ДД.ММ.ГГГГ году, однако до конца на тот момент оформлена не была, им передали указанную документацию только недавно, на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции указанных документов еще не было, они приложили копию к апелляционной жалобе. В квартире они не проживают, проживают в своем доме, а в квартире проживает дочь, но она постоянно находится в командировках по работе.

В суд апелляционной инстанции представитель истца ООО «Бытсервис» ФИО3 не явилась, о судебном заседании извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В своих возражениях на апелляционную жалобу и отзыве указала, что в многоквартирных домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается только при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность. В 1.2 постановления от 20.12.2018 № 46-П Конституционный Суд РФ указал, что считает необходимым исходить из того, что переход на отопление жилых помещений в подключенных у центральным сетям теплоснабжения в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы. В п. 4.2 указанного постановления Конституционного Суда РФ содержится правовая позиция о том, что вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства. В частности, правовое регулирование отношений, возникших в связи с переустройством (переходом) осуществляется в соответствии с главой 4 Жилищного кодекса РФ. Поскольку принадлежащее ответчикам жилое помещение находится в составе многоквартирного дома, запрет на переход отопления жилого помещения на иной способ отопления без согласования и внесений изменений в систему теплоснабжения всего дома распространяется и на него. Ответчиками никаких разрешительных документов в ООО «Бытсервис» не представлено. В заявлении к Главе администрации <адрес> на разрешение подключить автономное отопление стоит резолюция о согласовании при условии автономного отопления. Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что собственники, не получив разрешительных документов на переход с центрального отопления на автономное, самовольно демонтировали радиаторы отопления, не установив автономное отопление в своей квартире, т.е. не проживали в квартире и не хотели нести бремя содержания своего имущества. Просила оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме, согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ, включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (п. 1); взнос на капитальный ремонт (п. 2); плату за коммунальные услуги (п. 3).

Как указано в ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 543-ст, многоквартирный дом – это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491)), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

В пункте 3.2 постановления от 10.07.2018 № 30-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из п. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12. 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей.

Спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, в частности помещениями служебного назначения, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Исходя из этого плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 153 и ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, п. 3.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как указано в п. 1 ст. 548 ГК РФ, правила, предусмотренные ст.ст. 539-547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), потребителю запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Как следует из содержания п.п. 3.8, 3.11 - 3.13, 3.15, 3.17, 3.18 «ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введенного в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст (далее – ГОСТ Р 56501-2015), собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота.

Таким образом, по общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

В пункте 1.2 постановления от 20.12.2018 № 46-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что считает необходимым исходить из того, что переход на отопление жилых помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения.

В пункте 4.2 названного постановления содержится правовая позиция о том, что вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления. В частности, в настоящее время правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется в первую очередь главой 4 ЖК РФ о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (ст. 26), а также Федеральным законом «О теплоснабжении», который – в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (ч. 1 ст. 1, п.п. 1 и 4 ч. 1 ст. 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (ч. 15 ст. 14).

Поскольку принадлежащее ответчикам жилое помещение находится в составе многоквартирного дома, запрет на переход отопления жилого помещения на иной способ отопления, без согласования и внесения изменений в систему теплоснабжения всего дома, распространяется и на него.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено, в первую очередь, на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. При этом достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает, в том числе недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и вследствие этого создается угроза не только нарушения надлежащего температурного режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (п. 4.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П).

Пунктом 4 Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от 28.12.2009 № 610, закреплено, что установление или изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию в порядке, установленном настоящими Правилами.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, переоборудование жилого помещения путем демонтажа радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственников помещения, допустивших такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуг теплоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Аналогичные положения предусмотрены пп. «и» п. 34 Правил.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ответчик являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В своем решении мировой судья обоснованно указала, что расчет задолженности произведен истцом в соответствии с приказами Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия, о чем стороной истца представлены письменные доказательства в обоснование заявленных требований.

Представленный стороной истца расчет проверен судом и был признан верным в обоснование заявленных требований. Иного расчета, либо иных доказательств, свидетельствующих об обратном, стороной ответчиков в судебное заседание не представлено.

Не представлены указанные доказательства и в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Доводы ответчиков о том, что расчет истцом произведен неверно, поскольку они обращались в ДД.ММ.ГГГГ году к главе сельского поселения с просьбой отрезать в их квартире отопление, суд первой инстанции правильно признал несостоятельными, поскольку стороной ответчика не представлены разрешительные документы на переход от центрального отопления к автономному в законном порядке.

Указанные документы представлены в суд апелляционной инстанции, однако датированы: решение о согласовании переустройства системы отопления жилого помещения – ДД.ММ.ГГГГ, акт приемочной комиссии о завершении работ по переустройству системы отопления – ДД.ММ.ГГГГ. Проектная документация на отопление представлена от ДД.ММ.ГГГГ года, однако в судебном заседании ответчики пояснили, что эти документы они оформили и получили только в июле ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о доказанности указанных истцом и имеющих значение для разрешения спора обстоятельств, вывод суда первой инстанции является мотивированным и соответствует установленным при рассмотрении дела обстоятельствам на основании представленных суду доказательств и их правильной оценки, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для признания решения суда незаконным и отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 1 Прибайкальского района Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Прибайкальского района Республики Бурятия от 30 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья п/п Е.В. Михалева

СОГЛАСОВАНО:

Судья Е.В. Михалева