Решение по делу № 2-1196/2022 от 12.09.2022 | Кировский районный суд г. Ярославля (Ярославская область)

Категория дела О включении периодов работы в страховой стаж Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (далее – ГУ-ОПФР по Ярославской области) о включении периодов работы в страховой стаж

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1196/2022

УИД 76RS0014-01-2022-000015-30

Изгот.12.09.2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

10 августа 2022 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (далее – ГУ-ОПФР по Ярославской области) о включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исковые требования мотивированы следующим. 29.09.2021 года истец обратился в ГУ-ОПФР по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением №245725/21 от 12.10.2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Дата регистрации истца в системе пенсионного страхования – 28.12.2000 года. Специальный стаж ФИО1 по Списку №2 работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, составляет 11 лет 23 дня (при требуемом для мужчин в возрасте 55 лет – 12 лет 6 месяцев). Страховой стаж составляет 30 лет 1 месяц 3 дня (при требуемом - 25 лет). Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 наступает в 56 лет.

В специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы:

- с 16.07.1986 года по 09.09.1987 года в должности <данные изъяты> – в связи с отсутствием подтверждения факта льготной работы;

- с 01.01.1992 года по 01.02.1993 года в должности <данные изъяты>

<данные изъяты> с 24.02.1993 года по 20.06.1993 года – <данные изъяты>

- с 16.10.2013 года по 17.10.2013 года, как указанный в выписке из индивидуального лицевого счета без указания льготных условий;

- с 22.06.2006 года по05.07.2006 года - отпуск без сохранения заработной платы.

С решением об отказе №245725/21 от 12.10.2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истец не согласен, полагает, что вышеперечисленные периоды не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж истца фактически составляет более 17 лет при требуемом для мужчин в 55 лет 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составляет более 36 лет при требуемом 25 лет.

Учитывая изложенное, истец просит признать незаконным решение ГУ - ОПФР по Ярославской области от 12.10.2021 года №245725/21 об отказе в назначении пенсии; обязать ГУ - ОПФР по Ярославской области включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 16.07.1986 года по 09.09.1987 года, с 01.01.1992 года по 01.02.1993 года, с 24.02.1993 года по 20.06.1993 года, с 14.07.1993 года по 13.10.1997 года; обязать ГУ - ОПФР по Ярославской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.10.2021 года; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 28 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании заявленные требования поддержали, в целом дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР по Ярославской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, дала пояснения по доводам письменного отзыва (л.д.75-77), согласно которому 29.09.2021 года ФИО4 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №245725/21 от 12.10.2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Специальный стаж по Списку №2 составляет 11 лет 23 дня при требуемом специальном стаже в 55 лет – 12 лет 6 месяцев.

Периоды с 16.07.1986 года по 09.09.1987 года в должности <данные изъяты>; с 24.02.1993 года по 20.06.1993 года в должности <данные изъяты> с.01.01.1992 года по 01.02.1993 года в должности <данные изъяты> с 14.07.1993 года по 13.10.1997 года в должности <данные изъяты>

Данные периоды не были включены в специальный стаж в связи с отсутствием подтверждения компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству Республики Молдова. Периоды отражены в выписке из индивидуального лицевого счета без кода льготной работы.

С 01.01.1992 года разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 предусмотрена работа в качестве: - электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 2320000-19756); - газорезчиков (код 23200000-11618). В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 года №258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Документы, подтверждающие факт работы в особых условиях труда в течение полного рабочего дня истцом не представлены. Таким образом, спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день в особых условиях труда.

Размер судебных расходов, заявленный ответчиком, является необоснованно завышенным.

Учитывая изложенное, ответчик просит в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

29.09.2021 года ФИО4 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №245725/21 от 12.10.2021 года (л.д.96) в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости включены периоды работы, отраженные в выписке ИЛС с колом льготной работы: с 12.10.1987 года по 29.12.1987 года; с 04.01.1988 года по 31.12.1991 года; с 01.01.2003 года по 31.05.2005 года; с 06.07.2006 года по 27.02.2007 года; с 01.01.2103 года по 15.10.2013 года; с 18.10.2013 года по 30.09.2015 года; с 01.01.2017 года по 30.11.2017 года; с 16.04.2018 года по 01.06.2018 года. Специальный стаж Чубаря по Списку №2 составил 11 лет 23 дня (при требуемом для мужчин в 55 лет – 12 лет 6 мес.). Страховой стаж составляет 30 лет 1 месяц 3 дня (при требуемом – 25 лет).

Периоды с 16.07.1986 года по 09.09.1987 года в должности <данные изъяты>; с 24.02.1993 года по 20.06.1993 года в должности <данные изъяты> с.01.01.1992 года по 01.02.1993 года в должности <данные изъяты>; с 14.07.1993 года по 13.10.1997 года в должности <данные изъяты>

Данные периоды не были включены в специальный стаж в связи с отсутствием подтверждения компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству Республики <данные изъяты> Периоды отражены в выписке из индивидуального лицевого счета без кода льготной работы.

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 года №258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, в соответствии с п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами, или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Ответчик указывает, что документы, подтверждающие факт работы в должностях и на условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в периоды, не включенные в специальный стаж в соответствии с решением №245725/21 от 12.10.2021 года, ФИО1 не представлены. Доводы ответчика в данной части отклоняются судом.

Дата регистрации истца в системе пенсионного страхования – 28.12.2000 года.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы в <данные изъяты> Вопросы включения в специальный стаж периодов работы на территории Республики <данные изъяты> регулируются Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (Заключено в г. Москве 10.02.1995). Согласно ст.2 Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики <данные изъяты>, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Настоящее Соглашение распространяется на все виды государственного пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством каждого из государств (ст.3).

Назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года (ст.6).

Статьей 8 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года, принимаются без легализации.

В подтверждение стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии c п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в материалы дела представлена справка, уточняющая льготный характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе (л.д.47), выданная предприятием SRL «ENERGOREPARATII». Согласно указанной справке ФИО1 работал полный рабочий день в течение рабочей недели: с 04.01.1988 года по 01.02.1993 года и с 14.07.1993 года по 13.10.1997 года в должности электросварщика ручной сварки котельного цеха. Также в справке указано, что за данные периоды простоев, забастовок, исправительных работ, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, периодов работы с сокращенным (неполным) рабочим днем нет. Указано, что стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную списком №2, разделом №XXXIII, подразделом №23200000-19906 списков №1 и 2, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1009 года, составляет 9 лет 03 месяца 25 дней.

Достоверность указанных сведений подтверждена компетентным органом Республики <данные изъяты> – Территориальной кассой Социального страхования сект Чеканы (справка №3204 от 29.04.2021 года, л.д.45). В справке также указано, что предприятие SRL «ENERGOREPARATII» производило перечисление взносов социального страхования за периоды ч 01.101.1991 года по 01.02.1993 года и с 14.07.1993 года по 13.10.1997 года, указано, что проведение дополнительной проверки данных справок не требуется.

Согласно справке №141/04 от 09.04.2021 года, выданной SRL «ENERGOREPARATII» (л.д.43), Специализированное производственное предприятие по капитальному ремонту оборудования электростанций и подстанций «Южэнергоремонт» в соответствии с приказом Министерства Промышленности и Энергетики РМ №16 от 23.03.1992 года и приказом по предприятию №42 от 26.03.1992 года, переименовано в Государственное предприятие по ремонту оборудования «Енергорепараций».

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению указанные справки, выданные работодателем, компетентным органом. Учитывая изложенное, требование о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.01.1992 года по 01.02.1993 года и с 14.07.1993 года по 13.10.1997 года на предприятии «Енергорепараций» Республики <данные изъяты> (до переименования - «Южэнергоремонт») подлежит удовлетворению.

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства постоянной занятости полный рабочий день по профессии (в должности), предусмотренной Списком №2, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в периоды с 16.07.1986 года по 09.09.1987 года, с 24.02.1993 года по 20.06.1993 года, оснований для включения указанных периодов в специальный стаж не имеется.

Таким образом, с учетом периодов работы с 01.01.1992 года по 01.02.1993 года и с 14.07.1993 года по 13.10.1997 года специальный стаж ФИО1 по Списку №2 работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, составляет 16 лет 4 месяца 22 дня (при требуемом для мужчин в возрасте 55 лет – 12 лет 6 месяцев), что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при достижения возраста 55 лет.

С учетом изложенного, требования ФИО1 о признании незаконным решения ГУ-ОПФР по Ярославской области от 12.10.2021 года №245725/21 об отказе в назначении пенсии, обязании ГУ-ОПФР по Ярославской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.10.2021 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 150049, г.Ярославль, пр-д.Ухтомского, д.5) от 12.10.2021 года №245725/21 об отказе в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы 01.01.1992 года по 01.02.1993 года и с 14.07.1993 года по 13.10.1997 года в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области назначить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.10.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья

А.А.Доколина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →