Решение по делу № 2-1921/2023 от 14.06.2023

Дело №...

УИД №...RS0№...-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

г. Волгоград 14 июня 2023 года

Центральный районный суд города Волгограда в составе

Председательствующего судьи Яковлевой А.С.,

При секретаре Кошелевой Ю.Ю.

С участием:

представителя истца Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области - ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ООО «Ситиматик-Волгоград» - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ООО «Ситиматик-Волгоград» об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ИГЖН Волгоградской области обратился в суд с иском к ООО «Ситиматик-Волгоград» об обязании произвести перерасчет.

В обоснование заявленных требований истец указал, с целью рассмотрения доводов обращения от ДД.ММ.ГГГГ № Ж-6094, от ДД.ММ.ГГГГ №№ Ж-6142, Ж-6143, содержащих сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в части качества предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с октября 2021 по октябрь 2022 по адресам: Волгоградская область, Руднянский район, ..., 15, 18 перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - КУ по обращению с ТКО), предоставленную ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, Инспекции проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Ситиматик-Волгоград».

В ходе проведения проверки были изучены документы, представленные ООО «Ситиматик - Волгоград» и установлено следующее:

На основании Акта осмотра наличия места (площадки) накопления ТКО от ДД.ММ.ГГГГ, входе обследования установлено отсутствие контейнерной площадки для сбора и временного хранения ТКО ... (напротив). Проезд на ... невозможен в связи со сложностью рельефа (крутой подъем угол наклона 45°, что не исключает опрокидывание специального транспортного средства) и отсутствия твердого покрытия.

Согласно Постановления ближайшие контейнерные площадки к адресу ... расположены по адресам: ... около ... около .... Однако расстояние от домов №№..., 15,18 с ... до ... около ... составляет зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций и мест массового отдыха населения должно быть не менее 20м., но не более 100м., согласно п. 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденного Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №...).

Согласно информации вх. №... от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной ООО «Ситиматик-Волгоград», по адресу: Волгоградская область, Руднянский район, ..., с ДД.ММ.ГГГГ открыт лицевой счет №..., начисления платы производится по количеству зарегистрированных граждан-2 человека.

По адресу: Волгоградская область, Руднянский район, ..., с ДД.ММ.ГГГГ открыт лицевой №..., начисления платы производилось по количеству зарегистрированных граждан-2 человека.

По адресу: Волгоградская область, Руднянский район, ..., с ДД.ММ.ГГГГ открыт лицевой счет №..., начисления платы производилось по количеству зарегистрированных граждан-2 человека

В обращениях потребителей, поступивших в адрес Инспекции, жалоб по начислению платы в части количества проживающих и (или) зарегистрированных граждан по адресам: Волгоградская область, Руднянский район, ..., 15, 18 нет.

В связи с тем, что согласно выписке спутниковой системы ГЛОНАСС, подтверждающей вывоз ТКО в ... района Волгоградской области выявлены нарушения по качеству оказания ООО «Ситиматик - Волгоград» коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям проживающих, в жилых домах №№..., 15, 18 по ... в ... района Волгоградской области Инспекцией произведен расчет за коммунальную услугу по обращению с ТКО предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность который, приведен ниже в таблице.

Согласно расчетам Инспекции, возврат потребителям, за предоставленную услугу надлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность коммунальной услуги по обращению с ТКО, за период с октября 2021г по октябрь 2022 гг., составляет 2164,99 руб.

Таким образом, Региональным оператором в лице ООО «Ситиматик - Волгоград» нарушены требования п.17 прил. №..., п.150, п. 148 (45), п. 147 (46), п. 148 (47) Правил.

В связи с тем, что выявленные, в ходе проведенной проверки в отношении ООО «Ситиматик-Волгоград», нарушения не влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, ООО «Ситиматик-Волгоград» было объявлено предостережение, предписание в адрес контролируемого лица не выдавалось.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, отраженные в акте проверки №... от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Ситиматик-Волгоград» не устранены, перерасчет потребителям проживающим по адресам: Волгоградская область, Руднянский район, ..., д.д. №№..., 15, 18 не выполнен.

Истец просил обязать ООО «Ситиматик – Волгоград» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу произвести перерасчет (возврат) платы за период с октября 2021 г. по октябрь 2022 г. за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность потребителям по адресам: Волгоградская область, Руднянский район, ..., 15, 18, в соответствии с требованиями п. 148(45), п.148(46), п. 148(47), п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Администрация Громковского сельского поселения Руднянской района Волгоградской области.

Представитель истца Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области: ФИО1 в судебном заседании исковые требования подержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Ситиматик-Волгоград» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание Администрация Громковского сельского поселения Руднянской района Волгоградской области не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, исходя из следующего.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О внесении изменений в статьи 26 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ЖК РФ, согласно которым плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу положений п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Правила «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту Правила).

Согласно пункту 148(34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»).

Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Волгоградской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО присваивается Региональному оператору на 10 лет. Дата начала оказания услуг не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении 10 дней после утверждения тарифа у потребителей (собственники ТКО или уполномоченными ими лица) возникает обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Все договоры в сфере обращения с ТКО (в том числе на вывоз и утилизацию), заключенные с иными операторами прекращают свое действие с момента начала деятельности Регионального оператора. Условия оказания услуг по обращению с ТКО предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...» и иными нормативными правовыми актами для отдельных категорий потребителей. Фактическое пользование потребителем услугами Регионального оператора в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ является акцептом оферты, отношения рассматриваются как договорные.

Руководствуясь пунктом 2.8 Положения №...-п, Инспекция вправе обращаться в суд с заявлениями в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В силу пункта 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Судом установлено и из материалов дела следует следующее.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - АК РФ), пунктом 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-П (далее - Положение №...-П) инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ организация и осуществление государственного жилищного надзора регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ).

С целью рассмотрения доводов обращения от ДД.ММ.ГГГГ № Ж-6094, от ДД.ММ.ГГГГ №№ Ж-6142, Ж-6143, содержащих сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в части качества предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с октября 2021 по октябрь 2022 по адресам: Волгоградская область, Руднянский район, ..., д. №№..., 15, 18 перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - КУ по обращению с ТКО), предоставленную ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, Инспекции проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Ситиматик-Волгоград».

Комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, в соответствии с возложенными полномочиями заключил соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении деятельности на территории Волгоградской области (с Региональным оператором ООО «Ситиматик – Волгоград».

В соответствии с пунктом 2.1.9 Соглашения Региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Соглашения предусмотрено, что ООО «Ситиматик – Волгоград» обязано обеспечить исполнение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями, находящимися в зоне деятельности Регионального оператора.

В соответствии с пунктом 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее - Правила №...) предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО т:требителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) Правил №....

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Пунктом 148(2) Правил №... предусмотрено, что договор, содержащий положения предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами №....

Исполнителем в силу пункта 2 Правил №..., признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, составляющие потребителю коммунальные услуги.

Таким образом, исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО для потребителей по адресам: Волгоградская область, Руднянский район, ..., д.№№..., 15, 18, является ООО «Ситиматик – Волгоград» и несет ответственность за соблюдение обязательных требований.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Соглашения ООО «Ситиматик - Волгоград» обязан обеспечивать исполнение требований к качеству коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО, установленных Правилами №..., а также нести ответственность перед потребителями за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 17 Приложения 1 к Правилам №... вывоз ТКО из мест (площадок) накопления в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) осуществляется не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Допустимое отклонение сроков:

- не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца;

- не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха + 5 °С и ниже;

- не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5 °С.

В соответствии с п. 2.2.1 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому 1 срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град, и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз).

Основным критерием качества предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО, в соответствии с требованиями Правил №... является обеспечение своевременного вывоза ТКО (периодичности).

Согласно данным с сайта Gismeteo.ru среднесуточная температура воздуха в ... района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла более + 5°С, кроме ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила менее + 5°С.

Среднесуточная температура воздуха в ... района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла менее + 5°С, кроме ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила более + 5°С.

Среднесуточная температура воздуха в ... района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла более + 5°С, кроме ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составляла менее + 5°С.

Согласно Постановлению администрации Громовского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении реестра и схемы мест размещения контейнерных площадок для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов на территории Громовского сельского поселения», размещенного на официальном сайте администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, контейнерная площадка для сбора и временного хранения ТКО потребителям, проживающим в жилых домах №..., 15, 18 по ... в ... района Волгоградской области, располагается по адресу: ... (напротив), однако в п. 7 приложения №... Постановления, графы технические характеристики контейнерной площадки, данные о собственниках, источники образования ТКО отсутствуют.

На основании Акта осмотра наличия места (площадки) накопления ТКО от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования установлено отсутствие контейнерной площадки для сбора и временного хранения ТКО ... (напротив). Проезд на ... невозможен в связи со сложностью рельефа (крутой подъем угол наклона 45°, что не исключает опрокидывание специального транспортного средства) и отсутствия твердого покрытия.

Согласно Постановлению, ближайшие контейнерные площадки к адресу ... расположены по адресам: ... около ... около .... Однако расстояние от домов №№..., 15,18 с ... до ... около ... составляет 400 метров, до ... около ... составляет 700 метров (расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций и мест массового отдыха населения должно быть не менее 20м., но не более 100м., согласно п. 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденного Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №...).

Из содержания пунктов 26 и 27 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, должен владеть мусоровозами, отвечающими общим техническим требованиям и требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Транспортирование твердых коммунальных отходов с пользованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, в настоящее время не допускается.

В ходе проверки всесторонне исследованы, оценены, и изучены данные системы ГЛОНАСС.

Маршрутные журналы, заполняются самим водителем, который является заинтересованным лицом, ввиду чего, при отсутствии дополнительной информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации (системы ГЛОНАСС),

Указанные журналы не могут объективно и достоверно подтвердить факт вывоза ТКО. Вследствие чего, при проведении проверки, Инспекция использовала информацию, предаваемую с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС, что не противоречит пункту 30 Правил №..., что находит подтверждение в Определении Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ №...-ЭС20-16621.

Выписки спутниковой системы ГЛОНАСС, подтверждающие вывоз ТКО потребителям, проживающим в жилых домах №№..., 15, 18 по ... в ... района Волгоградской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2022 гг. не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ООО «Ситиматик - Волгоград» нарушил периодичность, установленную п.17 приложение №... Правил №... и в период с октября 2021 по октябрь 2022 гг. потребителям, проживающим по адресам: Волгоградская область, Руднянский район, ..., д.д. №№..., 15, 18 коммунальную услугу по обращению с ТКО не оказывал.

Исходя из требований п. 148(45) Правил №... при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления указанной коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении такой коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №... к Правилам №....

В соответствии с п. 148(46) Правил №... при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу снижается на размер платы за объем не предоставленной коммунальной услуги.

В соответствии с п. 148(47) Правил №... объем (количество) не предоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю в жилом или нежилом помещении рассчитывается исходя из продолжительности не предоставления коммунальной услуги и норматива накопления твердых коммунальных отходов за расчетный период или расчетной величины потребления коммунальной услуги, определенной в соответствии с пунктами 148(30) и 148(38) Правил №... в зависимости от способа расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п.150 Правил №... исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В связи с тем, что согласно выписке спутниковой системы ГЛОНАСС, подтверждающей вывоз ТКО в ... района Волгоградской области выявлены нарушения по качеству оказания ООО «Ситиматик - Волгоград» коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям проживающих, в жилых домах №№..., 15, 18 по ... в ... района Волгоградской области, Инспекцией произведен расчет, за коммунальную услугу по обращению с ТКО предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность который, приведен ниже в таблице.

Согласно расчетам Инспекции, возврат потребителям, за предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность коммунальной услуги по обращению с ТКО, за период с октября 2021 по октябрь 2022 гг., составляет 2164,99 руб.

Судом проверена обоснованность представленного истцом расчета, суд принимает указанный расчёт в качестве допустимого, поскольку он произведен с учетом условий договора, периода ненадлежащего оказания услуг по вывозу ТБО.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 Закона № 248-ФЗ, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных генеральным законом о виде контроля.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление №...) введены ограничения на проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении управляющих и ресурсоснабжающих организаций, товариществ собственников недвижимости.

Пунктом 7(1) Постановления №... предусмотрено, что по результатам проверок органы государственного жилищного надзора вправе выдавать предписания, требования которых направлены только на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных Ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства.

Как отмечено в Письме Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № ... случае, если в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения, не влекущие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, то такие нарушения фиксируются в акте соответствующего мероприятия, но предписание не выдается. При этом в отношении контролируемого лица может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (пункт 5).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...» такой порядок осуществления государственного контроля (надзора) установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, выдача органами государственного жилищного надзора предписаний об устранении выявленных нарушений по результатам государственного жилищного контроля (надзора), за исключением случаев, указанных в пункте 7 (1) Постановления №..., действующим законодательством не допускается.

Доказательств, подтверждающих надлежащее выполнение своих обязательств по вывозу ТБО и производства перерасчета потребителям, в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.

При таких данных, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ООО «Ситиматик-Волгоград» произвести перерасчет (возврат) платы за период с октября 2021 г. по октябрь 2022 г. за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность потребителям по адресам: Волгоградская область Руднянский район, ..., д.д. №№..., 15, 18, в соответствии с требованиями п. 148(45), п. 148(46), п. 148(47), п. 150 Правил предоставлю коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

Согласно ст. 204 ГПК РФ В случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда

По общему правилу решение не подлежит исполнению до вступления его в законную силу. В случаях, когда имеются основания для отступления от общего правила, суд может определить иной порядок и сроки исполнения решения, решить вопрос об обеспечении исполнения решения, на что должно быть указано в резолютивной части решения.

Нарушения не проведения перерасчета платы за коммунальные услуги нарушают права потребителей коммунальных услуг на соразмерную оплату предоставленных коммунальных услуг. Сущность и характер этих нарушений состоит не столько в несоблюдении требований к перерасчету платы коммунальных услуг, сколько в несоблюдении установленного государством порядка предоставления коммунальных услуг. Установленные законодательством требования к порядку изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, являются неотъемлемым звеном системы предоставления коммунальных услуг потребителям - системы жизнеобеспечения населения.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об установлении срока исполнении решения суда по настоящему гражданскому делу в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ООО «Ситиматик-Волгоград» об обязании произвести перерасчет – удовлетворить.

Обязать ООО «Ситиматик – Волгоград» (ИНН/КПП <***>/342601001, ОГРН <***>) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу произвести перерасчет (возврат) платы за период с октября 2021 г. по октябрь 2022 г. за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность потребителям по адресам: Волгоградская область Руднянский район, ..., д.д. №№..., 15, 18, в соответствии с требованиями п. 148(45), п. 148(46), п. 148(47), п. 150 Правил предоставлю коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Центральный районный суд г. Волгограда.

Судья подпись А.С. Яковлева

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.С. Яковлева