Дело №2-1780/2022 .

УИД 33RS0005-01-2023-001850-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Александров 14 сентября 2023 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Сарохан В.В.,

с участием помощника Александровского городского прокурора Владимирской области Ефимовой М.В.,

истца ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александрове гражданское дело по исковому заявлению Александровского городского прокурора Владимирской области, действующего в интересах ФИО1, к администрации муниципального образования город Струнино Владимирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Александровский городской прокурор Владимирской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области (далее по тексту – администрация г. Струнино) с указанным иском и, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), просит обязать администрацию г. Струнино в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, предоставить ФИО1 по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям города Струнино Александровского района Владимирской области жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48,97 кв.м, в границах города Струнино Александровского района Владимирской области.

В обоснование заявленных требований указал, что Александровской городской прокуратурой Владимирской области проведена проверка соблюдения жилищных прав ФИО1, в ходе которой установлено, что ФИО1 зарегистрирована и является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Постановлением администрации г. Струнино от (дата) № многоквартирный дом № по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения граждан до (дата). В указанной квартире (дата) произошел взрыв бытового газа, поставка газа по указанному адресу с (дата) приостановлена, возобновление подачи газа не производилось. (дата) межведомственной комиссией произведено обследование указанного жилого помещения, принято решение о проведении в нем ремонта, жителям квартиры рекомендовано временно переехать в безопасное для проживания жилое помещение. После выезда ФИО1 из квартиры, администрацией города Струнино мер к установлению местонахождения истца и решения вопроса о предоставлении маневренного фонда, либо приведения указанной квартиры в надлежащее состояние не принято. До настоящего времени социальное право на жилище ФИО1 органом местного самоуправления не восстановлено. С учетом установленных обстоятельств Александровский городской прокурор обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель Александровского городского прокурора помощник прокурора Ефимова М.В. настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на основания, изложенные в иске. Участвуя в рассмотрении дела ранее, дополнительно пояснила, что после взрыва в доме она была госпитализирована, после выздоровления с супругом вынуждены были арендовать квартиру в городе <адрес>. После расторжения брака она проживала у дочери также в <адрес>. Затем с апреля (дата) года до октября (дата) года арендовала комнату в <адрес>. С осени (дата) года до весны (дата) года проживала у свекрови – А. в квартире № дома №, расположенного в <адрес> Потом арендовала жилье в городе Струнино. С осени (дата) года до настоящего времени проживает вместе со своим сожителем О. в принадлежащей ему квартире по адресу: <адрес>.

Ответчик администрация г. Струнино, надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела , в судебное заседание своего представителя не направила. Согласно поступившему в адрес суда ходатайству глава местной администрации г.Струнино ФИО2, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражая против удовлетворения заявленных требований .

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля О., исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Исходя из положений ч.ч.1, 2 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно ч.3 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как предусмотрено ч.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч.1 ст.89 ЖК РФ).

Из приведенных положений закона следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Обязанность по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения положениями ст.14 ЖК РФ возложена на органы местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, данным в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как установлено судом жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой трехкомнатную квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, общей площадью 48,97 кв.м .

Из домовой книги следует, что в вышеуказанном жилом помещении с (дата) по настоящее время зарегистрирована ФИО1

Из имеющейся в материалах дела копии акта от (дата) обследования жилых помещений дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что в ходе визуального осмотра квартиры № установлено, что в результате взрыва бытового газа произошло обрушение потолочных перекрытий в коридоре, кухне, ванной, жилой комнате. Между комнатами повреждены межкомнатные перегородки, в комнатах имеются трещины в местах примыкания потолочных перекрытий и стен, нарушено остекление, над квартирой произошло частичное разрушение элементов кровли, мауэрлата, стропил. Квартира требует проведения капитального ремонта перекрытия, восстановления перегородок, выполнения отделочных работ, электротехнических, сантехнических работ, выполнение работ по ремонту кровли над квартирой. Жителям квартиры рекомендовано временно переехать в безопасные для проживания жилые помещения .

Согласно акту обследования квартиры № расположенной в доме № на <адрес> от (дата), на момент осмотра установлено: дверной блок входной двери разбит, внутриквартирная система ХВС, канализация отсутствует, электроэнергия отключена, газовая система законсервирована с момента аварии, сантехническое оборудование, межкомнатные перегородки, оконные блоки отсутствуют, потолочное покрытие в неудовлетворительном состоянии, трещины по всему периметру помещения. Для решения вопроса ремонта и благоустройства помещения необходимо произвести повторный осмотр помещения с составлением дефектной ведомости, составить сметный расчет .

Межведомственной комиссией администрации города Струнино (дата) принято заключение о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу .

Постановлением главы местной администрации города Струнино Александровского района Владимирской области от (дата) № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения граждан до (дата) (в редакции постановления администрации города Струнино Александровского района Владимирской области от (дата) №) .

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Жилищные права ФИО1, как установлено судом, до настоящего времени не реализованы. Свидетель О., допрошенный в ходе рассмотрения дела, также подтвердил, что ФИО1, с которой он проживает более пяти лет и ведет общее хозяйство, проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности ему и его дочери, расположенной по адресу: <адрес>. Со слов ФИО1 ему известно о случившемся пожаре и ее неоднократных обращениях в администрацию с просьбой предоставления ей жилого помещения, поскольку в ее квартире проживать невозможно.

При изложенных обстоятельствах, учитывая действующее нормативное регулирование, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о возложении на ответчика обязанности по предоставлению ФИО1 по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям города Струнино Александровского района Владимирской области жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48,97 кв.м, в границах города Струнино Александровского района Владимирской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Александровского городского прокурора Владимирской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области, ИНН <***> ОГРН <***>, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1, ИНН №, по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям города Струнино Александровского района Владимирской области жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48,97 кв.м, в границах города Струнино Александровского района Владимирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.

.

.

.

.