Дело № 2-2-302/22

УИД 73RS0011-02-2022-000506-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 24 октября 2022 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мерзлякова К.В., при секретарях Кулигиной Е.А., Сыровой Ю.В., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов обучения в страховой стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ОПФР по Ульяновской области). В обоснование иска указано, что при назначении пенсии ему не зачтён в стаж период обучения с 28.12.1968 по 29.12.1969 в СПТ № 2 р.п. ***. По мнению истца в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы назначения пенсии, годы учёбы входят в общий трудовой стаж, если гражданин получил образование в высших и средних специальных учебных заведениях. В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ учёба входит в стаж для пенсии, если она осуществлялась до 2002 года.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержали по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ОПФР по Ульяновской области в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве указано, что ОПФР по Ульяновской области ФИО1 с 30.08.2012 был назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Оценка пенсионных прав истцу по пункту 3 ст. 30 указанного Федерального закона № 173-ФЗ, как наиболее выгодный вариант. Исчисление пенсии истца по нормам п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, согласно которому в общий трудовой стаж включаются периоды обучения, приведёт к уменьшению его материального обеспечения. ОПФР по Ульяновской области указывает на необоснованность размера судебных расходов, заявленных истцом.

Представитель третьего лица – ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца ФИО1, представителя ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.8 Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1, *** рождения, в целях реализации пенсионного права, 09 января 2003 года обратился в Вешкаймское управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Вешкаймском районе Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по инвалидности, приложив к нему необходимые документы. Протоколом от 19.03.2003 истцу ФИО1 с 09.01.2003 назначена пенсия по ***.

С 30 августа 2012 года распоряжением от 29 августа 2012 года ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости.

В страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости вышеуказанным решением засчитаны периоды: с 15.06.1970 по 09.05.1971 (10 месяцев 25 дней работа), с 12.05.1971 по 24.05.1973 (2 года 13 дней служба в армии по призыву), с 25.06.1973 по 12.04.1979 (5 лет 9 месяцев 18 дней работа), с 17.04.1979 по 01.01.1999 (19 лет 8 месяцев 15 дней работа).

В связи с несогласием с решением ОФПР по Ульяновской области в части не включения указанного периода обучения, полагая, что данный период подлежит включению в его стаж, последовало его обращение в суд с настоящим иском.

Вышеуказанные периоды работы истца подтверждаются данными, содержащимися в представленной трудовой книжки истца ФИО1, а также данных о стаже, содержащимися в пенсионном деле указанного лица в части, касающейся его трудовой деятельности. Факт прохождения обучения в спорный период (с 28.12.1968 по 29.12.1969) подтверждается представленными сведениями учебного заведения.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований суд исходит из следующего.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, приведенной в части 1 статьи 30 указанного Закона.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Таким образом, статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ закреплено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002, что позволяет указанным лицам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии, и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Указанные положения пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ устанавливают календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению.

При выборе гражданином варианта исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 01.01.2002.

Таким образом, в пункте 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001. Указанная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, в том числе, с зачетом в него периодов обучения в учебных заведениях (абзац 15) но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой (абзац 40) при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, тремя минимальными размерами пенсии (часть 1 статьи 18 действовавшего до 01.01.2002 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу. При этом в указанных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами. Так, при исчислении размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 названного Федерального закона не предусмотрен учет в общий трудовой стаж периодов учебы.

При этом одновременное применение порядка подсчета стажа, установленных пунктами 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона, не предусмотрено.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, при исчислении размера пенсии ФИО1 были учтены следующие индивидуальные показатели: общий трудовой стаж (до 01.01.2002) продолжительностью 32 года 3 месяца 16 дней общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 продолжительностью 28 лет 5 месяцев 11 дней (стажевый коэффициент равен 0,58 - 0,55 за требуемый стаж для мужчин 25 лет и 0,33 за 3 года, отработанных сверх требуемого стажа).

В подсчет общего трудового стада истца по состоянию на 01.01.2002 включены следующие периоды деятельности: с 15.06.1970 по 09.05.1971 работа (10 месяцев 25 дней); с 12.05.1911 по 24.05.1973 служба в армии по призыву (2 года 13 дней); с 25.06.1973 по 12.04.1979 работа (5 лет 9 месяцев 18 дней); с 17.04.1979 по 01.01.1999 работа (19 лет 8 месяцев 15 дней).

При этом, страховой стаж, учитываемый только для права на пенсию составляет 32 года 3 месяца 16 дней.

При подсчете трудового и страхового стажа истца при установлении пенсии включены все периоды его трудовой деятельности, согласно представленным им документам и сведениям индивидуального лицевого счета, за исключением периода учебы с 28.11.1968 по 29.12.1969.

Также органом пенсионного фонда зачтены:

- 20 полных лет работы в «советское» время до 01.01.1991 в целях повышения (валоризации) пенсии (коэффициент валоризации составляет 30% - базовые 10 %, и сверх того по 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991);

- отношение среднемесячного заработка истца за периоды работы с января 1981 по декабрь 1985 в сумме 188,55 руб. к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период 188,60 руб. равное 1,000 (при максимально учитываемом отношении 1,2);

- страховые взносы, начисленные работодателями истца на его заработную плату за периоды после 01.01.2002 и отраженные на его индивидуальном лицевом счете на дату установления пенсии, в размере 15 349,25 руб.

С учетом индивидуальных показателей истца, сумма набранных им индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) за периоды, имевшие место до 01.01.2015 составила 60,882.

ИПК после 01.01.2015 отсутствует, поскольку после указанной даты истец не работал.

По состоянию на 30.08.2012 размер его пенсии составляет 6528,44 руб.

Между тем требуемый расчет пенсии ФИО1 по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, при котором в страховой стаж включается период обучения, на дату назначения пенсии 30.08.2012 составит 4 665,18 руб., в том числе ФБР – 3 278,59 рублей, страховая пенсия 1 386,59 рублей.

Поскольку требования истца по данному делу сводятся к перерасчету назначенной пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ как наиболее выгодному для него, судом проверен представленный ответчиком расчет размера пенсии с применением положений пункта 4 статьи 30 данного Федерального закона. Однако сравнение размера пенсии по пункту 4 статьи 30 и размера пенсии, выплачиваемому ему ответчиком, назначенному по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что размер выплачиваемой пенсии превышает размер пенсии расчет которой производится по требуемой истцом норме. В этой связи суд приходит к выводу, что при назначении пенсии ФИО1 ответчиком выбран наиболее выгодный вариант расчета размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, применение же правил расчета, предусмотренных в пункте 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, к чему сводятся требования истца в данном споре, повлечет уменьшение суммы пенсии, что является недопустимым, поскольку сводится к ущемлению пенсионных прав истца.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В этой связи требования о взыскании судебных расходов также являются несостоятельными.

Вопреки мнению представителя ФИО2 суд считает произведённый органом пенсионного фонда расчёт полным и достоверным, содержащим все необходимые для разрешения дела сведения.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов обучения в страховой стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня его изготовления окончательной форме.

Судья К.В. Мерзляков

Решение изготовлено в окончательной форме 31 октября 2022 года

Судья К.В. Мерзляков