Апелляционное определение по делу № 2-131/2023 от 20.07.2023

Судья – Жарков Е.А. Дело № 33-7867/2023

УИД 34RS0022-01-2023-000099-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 20 июля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Станковой Е.А.,

судей Колгановой В.М., Шиповской Т.А.,

при секретаре Объедковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-131/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционным жалобам ФИО1 и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области

на решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 14 апреля 2023 г., которым исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворены частично;

признано решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № <...> от 15 июня 2022 г. в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 1 августа 1989 г. по 27 ноября 1989 г. в должности воспитателя <.......>, с 1 декабря 1993 г. по 31 января 1994 г. в должности воспитателя <.......>; с 22 января 2011 г. по 21 марта 2011 г. периода нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске в должности директора <.......>; с 18 августа 2008 г. по 30 августа 2008 г., с 5 ноября 2008 г. по 8 ноября 2008 г., с 24 ноября 2008 г. по 28 ноября 2008 г., с 24 марта 2014 г. по 3 апреля 2014 г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации, незаконным;

на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 1 августа 1989 г. по 27 ноября 1989 г. в должности воспитателя <.......>, с 1 декабря 1993 г. по 31 января 1994 г. в должности воспитателя <.......>, с 22 января 2011 г. по 21 марта 2011 г. период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске в должности директора <.......>; с 18 августа 2008 г. по 30 августа 2008 г., с 5 ноября 2008 г. по 8 ноября 2008 г., с 24 ноября 2008 г. по 28 ноября 2008 г., с 24 марта 2014 г. по 3 апреля 2014 г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

в удовлетворении остальной части требований о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № <...> от 15 июня 2022 г. в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 периоды с 1 декабря 1989 г. по 12 июля 1990 г. прохождения подготовительных курсов по очной форме обучения <.......>, с 13 июля 1990 г. по 30 ноября 1993 г., с 1 февраля 1994 г. по 14 июня 1994 г. обучения <.......> обязанности включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также назначить страховую пенсию по старости, начиная с 1 июня 2022 г.– отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Станковой Е.А., выслушав истца и представителя ответчика –ФИО2, поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установил а:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОСФР по Волгоградской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указала, что 1 июня 2022 г. она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ОПФР по Волгоградской области. Решением ответчика № <...> от 15 июня 2022 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей).

Указанным решением установлена продолжительность специального стажа истца – 23 года 08 месяцев 01 день, из которого исключены периоды работы: воспитателем <.......> с 1 августа 1989 г. по 27 ноября 1989 г.; период нахождения на подготовительных курсах по очной форме обучения <.......> с 1 декабря 1989 г. по 12 июля 1990 г.; период обучения <.......> с 13 июля 1990 г. по 30 ноября 1993 г., с 1 февраля 1994 г. по 14 июня 1994 г.; период работы в должности воспитателя <.......> с 1 декабря 1993 г. по 31 января 1994 г.; период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске в должности директора <.......> с 22 января 2011 г. по 21 марта 2011 г.; период нахождения на курсах повышения квалификации с 18 августа 2008 г. по 30 августа 2008 г., с 5 ноября 2008 г. по 8 ноября 2008 г., с 24 ноября 2008 г. по 28 ноября 2008 г., с 24 марта 2014 г. по 3 апреля 2014 г.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учётом уточнения исковых требований истец просила суд признать решение № <...> от 15 июня 2022 г. незаконным; обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, с 1 июня 2022 г.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят стороны по доводам апелляционных жалоб.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить в части отказа в зачете в специальный стаж периода обучения на подготовительных курсах по очной форме обучения <.......> с 1 декабря 1989 г. по 12 июля 1990 г. и периода обучения по специальности «<.......> с 13 июля 1990 г. по 30 ноября 1993 г. и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении данных исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что при обучении на подготовительных курсах ей выплачивалась стипендия, а после сдачи выпускных экзаменов - зачислена на первый курс факультета института. Ссылаясь на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20 августа 1969 г. №681 "Об организации подготовительных отделений при высших учебных заведениях", считает, что период обучения на подготовительных курсах подлежит включению в стаж педагогической деятельности, поскольку является неотъемлемой частью учебного процесса. Кроме того, всем слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась за срок обучения стипендия в минимальных размерах, установленных для студентов первого курса соответствующих высших учебных заведений, при которых организованы подготовительные отделения. Отмечает, что периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Ответчик в апелляционной жалобе выражает несогласие с решением суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 1 августа 1989 г. по 27 ноября 1989 г. в должности воспитателя <.......>, с 1 декабря 1993 г. по 31 января 1994 г. в должности воспитателя <.......>, поскольку постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наименование учреждения «колхоз» не предусмотрено.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1, подпунктом "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом первой инстанции установлено судом и подтверждается материалами дела, 1 июня 2022 г. ФИО1 обратилась в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей.

Решением от 15 июня 2022 г. № <...> ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей); из подсчета специального стажа исключены периоды работы воспитателем <.......> с 1 августа 1989 г. по 27 ноября 1989 г., со ссылкой на то, что постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наименование учреждения «колхоз» не предусмотрено; период нахождения на подготовительных курсах по очной форме обучения <.......> с 1 декабря 1989 г. по 12 июля 1990 г., со ссылкой на то, что подготовительные курсы нельзя рассматривать как получение высшего профессионального образования; период обучения по специальности «Педагогика и психология (дошкольная)» <.......> с 13 июля 1990 г. по 30 ноября 1993 г., с 1 февраля 1994 г. по 14 июня 1994 г. по тем основаниям, что действующее с 1 октября 1993 г. нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях; период работы в должности воспитателя <.......> с 1 декабря 1993 г. по 31 января 1994 г. поскольку не подтверждён факт педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске в должности директора <.......> с 22 января 2011 г. по 21 марта 2011 г. в связи с непредоставлением документов, подтверждающих часы работы по должности учителя по состоянию на дату предоставления дополнительного отпуска; курсы повышения квалификации с 18 августа 2008 г. по 30 августа 2008 г., с 5 ноября 2008 г. по 8 ноября 2008г., с 24 ноября 2008 г. по 28 ноября 2008 г., с 24 марта 2014 г. по 03 апреля 2014 г., в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периоды с 22 января 2011 г. по 21 марта 2011 г. период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске в должности директора <.......>; с 18 августа 2008 г. по 30 августа 2008 г., с 5 ноября 2008 г. по 8 ноября 2008 г., с 24 ноября 2008 г. по 28 ноября 2008 г., с 24 марта 2014 г. по 3 апреля 2014 г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции исходил из того, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы и нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В указанной части решение сторонами не обжалуется, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения.

Удовлетворяя требования о признании незаконным решения пенсионного органа об исключении из специального стажа педагогической деятельности периодов работы с 1 августа 1989 г. по 27 ноября 1989 г. в должности воспитателя <.......> и с 1 декабря 1993 г. по 31 января 1994 г. в должности воспитателя <.......>, суд первой инстанции исходил из того, что в данные периоды работы действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463. Разделом "Наименование учреждений" Списка предусмотрены "Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли)". В 3 разделе "Наименование должностей" Списка названа должность "воспитатель".

Доводы ответчика о том, что данный вывод суда не основан на нормах права, регулирующих возникшие правоотношения, не влечет отмену решения суда.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что списком наименование учреждения "колхоз" не предусмотрено, ненадлежащем оформлении трудовой книжки, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

Пунктом 2 постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях организациях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Выводы суда первой инстанции подтверждаются материалами дела, основаны на приведенном правовом регулировании спорных отношений, установленных судом обстоятельствах, доводами апелляционной жалобы ответчика не опровергаются.

Судебная коллегия также обращает внимание, что Выписка индивидуального лицевого счета застрахованного лица в спорные периоды с 1 августа 1989 г. по 27 ноября 1989 г. и с 1 декабря 1993 г. по 31 января 1994г. содержит сведения о коде льготы условий труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая требования истицы о включении в специальный страховой стаж периода обучения на подготовительных курсах по очной форме обучения <.......> с 1 декабря 1989 г. по 12 июля 1990 г., периода обучения по специальности «Педагогика и психология (дошкольная)» в <.......> с 13 июля 1990 г. по 30 ноября 1993 г., с 1 февраля 1994 г. по 14 июня 1994 г. и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из того, что Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" предусматривалось включение в специальный стаж периода обучения в высшем учебном заведении, при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а обучение на подготовительном факультете является неотъемлемой частью учебного процесса.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в данной части по доводам апелляционной жалобы истца.

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и (или) направленности. В Российской Федерации реализуются следующие образовательные программы: общеобразовательные (основные и дополнительные, в том числе дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств); профессиональные (основные и дополнительные); профессиональной подготовки.

Статьей 17 того же закона предусмотрено, что общеобразовательные программы могут реализовываться в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.

Согласно Письма Минобразования РФ от 21 февраля 2000 г. № 14-55-132ин/15, подготовительные отделения высших учебных заведений Российской Федерации организуются в целях повышения уровня общеобразовательной подготовки, создания необходимых условий при поступлении в вуз для лиц, имеющих среднее (полное) общее образование, начальное профессиональное образование (если в дипломе о начальном профессиональном образовании есть запись о получении предъявителем среднего (полного) общего образования) или среднее профессиональное образование

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (утратил силу с 1 сентября 2013 г.) слушателями учреждений системы высшего и послевузовского профессионального образования являются лица, обучающиеся в высших учебных заведениях на подготовительных отделениях, факультетах (в других структурных подразделениях) повышения квалификации и переподготовки работников; другом высшем учебном заведении, если они параллельно получают второе высшее профессиональное образование; ординатуре или интернатуре медицинских высших учебных заведений.

Статус слушателей учреждений системы высшего и послевузовского профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивается к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения.

Судом установлено, что истица с 1 декабря 1989 г. по 12 июля 1990 г. проходила обучение на подготовительных курсах по очной форме обучения <.......>, с 13 июля 1990 г. по 30 ноября 1993 г., с 1 февраля 1994 г. по 14 июня 1994 г проходила обучение по <.......>

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20 августа 1969г. № 681 впервые при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов первого курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

На слушателей подготовительного отделения распространяются права и обязанности, установленные для студентов данного высшего учебного заведения (пункт 10 Положения о подготовительном отделении при высшем учебном заведении, утвержденного приказ Минвуза СССР от 14 июля 1987 г. № 504).

В период, когда истица проходила обучение в обучение <.......>, в том числе, на подготовительном отделении с 1 декабря 1989 г. по 12 июля 1990 г., действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Следовательно, статус слушателей учреждений системы высшего профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивался к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 г.

Подпунктом «в» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Действующее пенсионное законодательство, в частности Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также применяемые в целях досрочного пенсионного обеспечения педагогических работников Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, не предусматривают возможности включения в специальный стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях.

На момент признания постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 утратившим силу (1 октября 1993 г.) обучение истца в высшем учебном заведении завершено не было (диплом выдан государственным педагогическим институтом им. А.С. Серафимовича Бессонновой А.В. 16 июня 1994 г.), учитывая, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в специальный стаж периода обучения в учебном заведении, условия для применения Положения от 1959 г., которым было предусмотрено включение в стаж педагогической работы времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, не соблюдены, в удовлетворении требований о включении данных периодов в специальный стаж судом обоснованно отказано.

Временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть полный период обучения, а не его отдельная часть, в связи с чем отсутствуют правовые основания для зачета в специальный стаж истца.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, фактически сводятся к правовой аргументации позиции истца, изложенной в суде первой инстанции, надлежащая правовая оценка которой нашла свое отражение в судебном постановлении. Оснований для иной оценки обстоятельств, установленных судом, иного толкования норм материального права, судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о наличии на момент обращения 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости не влекут отмену решения суда в части отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку согласно расчету, представленному пенсионным органом по запросу суда апелляционной инстанции, требуемая продолжительность специального стажа у истца на момент разрешения спора в суде отсутствовала.

Доводы апелляционных жалоб не опровергают правильность выводов суда, основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определил а:

решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 14 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1 и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<.......>