К делу № 2-432/2025

УИД: 23RS0024-01-2024-004118-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «10» января 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ляха Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Малиеве Т.А.,

с участием:

представителя истца – помощника Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края Ромашкова Сергея Геннадьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Новокрымское», ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – ООО «Новокрымское») о запрете осуществления деятельности по эксплуатации лесного участка и обязании устранить нарушения лесного законодательства, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации, обратился в Крымский районный суд с исковым заявлением к ООО «Новокрымское» о запрете осуществления деятельности по эксплуатации лесного участка и обязании устранить нарушения лесного законодательства, в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой Краснодарского края проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства, в ходе которой установлено, что 05.12.2011 между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и генеральным директором ООО «Новокрымское» ФИО5 заключен договор № (далее – договор аренды) в соответствии с которым обществу в аренду предоставлены во временное пользование лесные участки общей площадью 60 га, имеющие местоположение: <адрес>. Разделом 7 договора аренды установлен срок действия аренды земельного участка, который составляет 49 лет с 05.12.2011 по 05.12.2060. Лесохозяйственный регламент Крымского лесничества утвержден приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 01.02.2018 № (далее – Регламент Крымского лесничества). До настоящего времени у ООО «Новокрымское» в нарушение абз. 1 п. 32 Порядка отсутствует проект освоения лесов (прошедший государственную экспертизу проекта освоения лесов), разработанный после вступления в силу вышеуказанного Регламента Крымского лесничества. С целью устранения указанных нарушений закона 05.07.2024 директору ООО «Новокрымское» межрайонным прокурором в соответствии со ст. ст. 22, 24 ФЗ «О прокуратуре» внесено представление, ответ на которое до настоящего времени не поступил, выявленные нарушения не устранены. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, просит суд:

1. запретить ООО «Новокрымское» осуществлять деятельность по эксплуатации лесного участка имеющего местоположение: <адрес>, без проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу и лесной декларации;

2. обязать ООО «Новокрымское» разработать проект освоения лесов на лесной участок, имеющий местоположение: <адрес>.

Представитель истца – помощник Крымского межрайонного прокурора Ромашков С.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Новокрымское» в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлен. Сведений о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие не ходатайствовал. Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Новокрымское».

Представитель третьего лица – министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлен. 10.01.2024 в суд от представителя третьего лица – министерства природных ресурсов Краснодарского края – ФИО1, действующей по доверенности № от 02.10.2024, поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором она считает требования прокурора законными и обоснованными, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства и направить копию судебного акта в адрес министерства. Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанного представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранить природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Лесное законодательство и законодательство об охране окружающей среды находится совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации).

Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения) регулируются лесным законодательством Российской Федерации.

Принципами лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативных правовых актов являются: сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (п. 2, 8, 9 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Частями 1 и 2 ст. 12 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) установлено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса, с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

В соответствии со ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов, состав которого, а также порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, которая проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных ч. 3 и ч. 4 указанной статьи.

На территории Краснодарского края таким органом является министерство природных ресурсов Краснодарского края.

Приказом Минприроды России от 16.11.2021 № «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» утвержден состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа (далее – Порядок).

В соответствии с абз. 1 п. 32 Порядка при изменении лесохозяйственного регламента лесничества необходимо внесение изменений в проект освоения лесов.

В судебном заседании установлено, что Крымской межрайонной прокуратурой Краснодарского края проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства, в рамках которой установлено, что 05.12.2011 между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и генеральным директором ООО «Новокрымское» ФИО5 заключен договор аренды лесного участка № (далее – договор аренды) в соответствии с которым обществу в аренду предоставлены во временное пользование лесные участки общей площадью 60 га. Данный договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в установленном законом порядке.

В соответствии с условиями договора аренды, ООО «Новокрымское» по акту приема-передачи от 21.01.2012 № переданы в аренду лесные участки, общей площадью 60 га, имеющие местоположение: <адрес>.

Согласно разделу 3 указанного договора аренды арендатор обязан в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов в целях получения положительного заключения государственной экспертизы.

Разделом 7 договора аренды установлен срок действия аренды земельного участка, который составляет 49 лет с 05.12.2011 по 05.12.2060.

Лесохозяйственный регламент Крымского лесничества утвержден приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 01.02.2018 № (далее – Регламент Крымского лесничества).

Как следует из отзыва представителя третьего лица – ФИО1, проект освоения лесов, разработанный в соответствии с лесохозяйственным регламентом Крымского лесничества, утвержденного приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 04.08.2020 № «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств», поступил на экспертизу в министерство природных ресурсов Краснодарского края 25.07.2019 (входящий №). Вместе с тем, указанный проект получил отрицательное заключение, утвержденное приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 28.10.2020 №.

Согласно заключению № от 12.10.2020, выполненному членами экспертной комиссии министерства природных ресурсов Краснодарского края по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов ФИО6 и ФИО7, установлено, что:

1. По результатам оценки представленного на государственную экспертизу проекта освоения на лесной участок, общей площадью 65,0 га, расположенный в Крымском лесничестве, предоставленный в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Новокрымское» для ведения сельского хозяйства по договору аренды лесного участка от 05.12.2011 №, экспертная комиссия пришла к выводу, что:

- предусмотренные проектом освоения лесов мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов не соответствуют целям, видам использования лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, Лесному плану Краснодарского края и законодательству Российской Федерации;

- предусмотренные проектом освоения лесов мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов не соответствуют требованиям, предъявляемым к составу проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, порядку его разработки и внесения в него изменений, законодательству Российской Федерации.

2. Представленный проект освоения лесов необходимо вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Новокрымское» для доработки по замечаниям и предложениям, изложенным в отрицательном заключении.

Между тем, до настоящего времени доработанный проект, с учетом изложенных в заключении замечаний и предложений, в министерство природных ресурсов Краснодарского края от ООО «Новокрымское» на экспертизу с целью получения положительного заключения не поступал.

Таким образом, обязанность арендатора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, относящаяся к числу основных обязанностей, арендатором по состоянию на 20.11.2024, не исполнена.

Изложенное доказывает, что у ООО «Новокрымское» до настоящего времени в нарушение абз. 1 п. 32 Порядка, договорных обязательств (раздел 3 договора аренды лесного участка от 05.12.2011 №, отсутствует проект освоения лесов (прошедший государственную экспертизу проекта освоения лесов), разработанный после вступления в силу вышеуказанного Регламента Крымского лесничества.

С целью устранения указанных нарушений закона 05.07.2024 директору ООО «Новокрымское» Крымским межрайонным прокурором в соответствии со ст. ст. 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 № «О прокуратуре Российской Федерации» внесено представление, ответ на которое до настоящего времени не поступил, выявленные нарушения не устранены.

Бездействие ответчика ООО «Новокрымское» послужило основанием для обращения Крымского межрайонного прокурора в Крымский районный суд с настоящим исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе и подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к ООО «Новокрымское» о запрете осуществления деятельности по эксплуатации лесного участка и обязании устранить нарушения лесного законодательства, в порядке ст. 45 ГПК РФ – удовлетворить в полном объеме.

Запретить ООО «Новокрымское» осуществлять деятельность по эксплуатации лесного участка имеющего местоположение: <адрес>, без проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу и лесной декларации.

Обязать ООО «Новокрымское» разработать проект освоения лесов на лесной участок, имеющий местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд Краснодарского края.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.01.2025.

Судья: подпись.