Решение по делу № 2-2348/2023 от 12.07.2023 - о перерасчете страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж.

Дело № 2- 2348\2023

УИД:48RS0001-01-2023-000929-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, указав, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях. По сведениям, предоставленным пенсионным органом, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность специального стажа – ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж не включены периоды работы с 27.03.1992 по 14.12.1992, с 15.12.1992 по 31.03.1993, с 01.04.1993 по 27.05.1993, с 01.11.1998 по 06.11.1998, с 01.11.1999 по 03.11.1999 общей продолжительностью 1 год 2 месяца 12 дней. Полагает отказ необоснованным. Просит обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж на подземных работах в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых выплатах» указанные периоды работы; обязать ответчика выплатить страховую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования, указав, что расчет пенсии просит производить по второму решению об отказе от 24.02.2021. Размер пенсии не оспаривали, не согласились с датой назначения страховой пенсии, полагали, что право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что размер пенсии при перерасчете не изменится.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закреплены в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Частью 2 ст. 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Исходя из анализа указанных правовых норм, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 ст. 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13.03.1992, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с подразделом 1 «Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» раздела I «Горные работы» Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочное назначение пенсии по старости в отношении периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992 года, пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а).

Основным условием для установления права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с указанными Списками является предусмотренная законодательством продолжительность занятости на подземных работах, в том числе работа после 01.01.1992 года в определенных должностях.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства ОФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что впервые ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № 200000584539\193984\20 от 28.09.2020 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет 00 месяцев, имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней, страхового стажа 20 лет 00 месяцев – имеется ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № 210000049992\367974\20 от 24.02.2021 истцу было отказано в назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет 00 месяцев, имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней, страхового стажа 20 лет 00 месяцев – имеется ДД.ММ.ГГГГ, по обращению от ДД.ММ.ГГГГ.

03.03.2022 ФИО1 повторно обратился в ОПФР по Липецкой области. Решением № 20000435847\52148\22 от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения пенсионного органа от 24.02.2021 следует, что ответчиком не засчитаны в страховой и специальный стаж периоды работы истца на территории Украины: - с 12.02.1992 года по 25.04.1996 года, с 17.12.1997 по 31.01.2010 года, так как не поступили документы, подтверждающие льготный стаж истца.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случае содержания в ней неправильных и неточных сведения, либо при отсутствии записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке № №, заполненной 22.07.1988, ФИО1 в спорные периоды работал:

- с 12.02.1992 по 25.04.1996 – на шахте «Южная» п\о «Дзержинскуголь» учеником электрослесаря подземным с полным рабочим днем на подземной работе, подземным учеником горнорабочего, подземным горнорабочим, подземным электрослесарем;

- с 17.12.1997 по 31.01.2010 – на шахте Дзержинского «Дзержинскуголь» учеником горнорабочего подземный с полным рабочим днем на подземной работе, электрослесарем подземный с полным рабочим днем на подземной работе.

Таким образом, в период с 12.02.1992 по 25.04.1996 и с 17.12.1997 по 31.01.2010 ФИО1 работал на подземной работе с полным рабочим днем.

В качестве доказательств заявленных требований ФИО1, кроме трудовой книжки, представлены:

- справки № 1148 от 26.06.2020, выданные Министерством энергетики и защиты окружающей среды Украины Государственное предприятие «Торецуголь». ФИО1 в период с 15.12.1992 по 31.03.1993 работал на шахте «Южная» и обучался в НКК.

- справки о выходах спуска и выезда из шахты на ОП «Шахта «Южная» ГК «Торецуголь»;

- справку о подтверждении трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от 26.06.2020. Из материалов выплатного (пенсионного) дела следует, что период с 15.12.1992 по 31.03.1993 учтен в общий трудовой стаж, как учёба. В указанный период ФИО1 осуществлял подземные работы, что предусмотрено пунктом 1010100а подраздела 1 раздела 1 Списка №1, где указано «все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах». Справка выдана на основании личной карточки, личного счета, согласуется с иными доказательствами по делу, оснований для сомнения в её объективности не имеется;

- справки о количестве отработанного времени, справки о заработке от 26.06.2020, из которых следует, что на все выплаты насчитаны страховые взносы, в том числе, за период с 15.12.1992 по 31.03.1993;

- историческую справку о переименовании предприятия и справку о переименовании «Шахта «Южная» ПО «Артёмуголь» с 30.01.1981 по 18.03.2003 – «Шахта «Южная» ПО «Дзержинскуголь»; с 18.03.2003 по 18.08.2004 – «Шахта «Южная» государственного предприятия «Дзержинскуголь»; с 18.08.2004 по 16.12.2004 - Государственное предприятие «Донецкая угольная кокосовая компания»; с 16.12.2004 по 08.08.2005 – обособленное подразделение «Шахта «Южная» государственного предприятия «Донецкая угольная кокосовая компания»; с 08.08.2005 по 01.11.2005 - государственное предприятие «Донецкая угольная кокосовая компания» реорганизовано путём ликвидации и на его базе образовано государственное предприятие «Дзержинскуголь»; с 01.11.2005 по 11.08.2016 - обособленное подразделение «Шахта «Южная» государственного предприятия (ГП) «Дзержинскуголь»; с 1.08.2016 ГП «Дзержинскуголь» переименовано в государственное предприятие «Торецкуголь»; с 18.09.2019 - обособленное подразделение «Шахта «Южная» государственного предприятия «Торецкуголь» Министерства энергетики и защиты окружающей среды Украины.

- приказы № 371\о от 29.03.1993, № 414\1 от 06.08.1993, № 241\о от 14.05.1999, № 561\о от 07.12.2004 согласно которым все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Проанализировав совокупность представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств, суд считает доказанным факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности на подземных работах на условиях необходимой продолжительности рабочего времени в должности, поименованной соответствующим Списком № 1. следовательно, требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов с 27.03.1992 по 14.12.1992, с 15.12.1992 по 31.03.1993 подлежат удовлетворению.

Периоды работы истца с 01.04.1993 по 27.05.1993, с 01.11.1998 по 06.11.1998, с 01.11.1999 по 03.11.1999 включены в специальный стаж ФИО1 в бесспорном порядке, в этой части требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Из информационной справки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 1с 03.03.2022. В случае назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по требованию истца размер пенсии изменится в сторону уменьшения и на 01.01.2023 составит 12917 руб. 66 коп., вместо выплачиваемых 13532 руб. 92 коп., в связи с чем иск в части перерасчета пенсии удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 27.03.1992 по 14.12.1992, с 15.12.1992 по 31.03.1993.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.04.1993 по 27.05.1993, с 01.11.1998 по 06.11.1998, с 01.11.1999 по 03.11.1999, перерасчете страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Изг. 19.07.2023