Решение по делу № 2-2602/2023 от 06.06.2023

Мотивированное решение суда изготовлено 06.06.2023

Гражданское дело № 2-2602/2023

66RS0006-01-2023-001966-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г. Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Шевелевой А.В.,

при помощнике судьи Ряпосовой Я.А.,

с участием истца, представителей истца и представителей ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет стоимости потребленной электроэнергии,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет стоимости потребленной электроэнергии.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: < адрес >. Для оплаты коммунальных услуг истцу открыт лицевой счет < № >. Жилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета электрической энергии < № > (СОЭ-55/50-Т-112), прибор является двухтарифным, учитывает потребление электрической энергии дневной и ночной зоны, начисления должны производиться по одноставочной цене, дифференцированной по двум зонам суток. Истец через мобильное приложение ЕРЦ передавал показания индивидуального прибора учета электрической энергии за февраль и март 2023 года, однако ответчик в платежных квитанциях за февраль и март 2023 года произвел расчет потребленной электрической энергии по единому одноставочному тарифу, сложив полученные от истца показания. Платежные квитанции были оплачены истцом в полном объеме. Однако, учитывая, что истец не направлял ответчику письменное уведомление о переходе на одноставочный тариф без дифференциации по зонам суток для расчета платы за потребленную электроэнергию, истец полагает, что порядок расчета ответчиком платы за электроэнергию не соответствует закону по основаниям, изложенным им в исковом заявлении.

В исковом заявлении истец просит признать незаконными действия ответчика по начислению платы за электрическую энергию с февраля 2023 года по одноставочному тарифу без дифференциации по зонам суток, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет стоимости потребленной электроэнергии с февраля 2023 года, исходя из тарифа с дифференциацией по зонам суток.

В судебном заседании истец и его представители по устному ходатайству исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика исковые требования не признали, поддержали доводы письменных возражений на исковое заявление, пояснили, что поскольку от истца не поступало заявлений о перепрограммировании прибора учета электроэнергии, начисления производятся по действующему одноставочному тарифу без учета дифференциации по зонам суток.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив все представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

По делу не оспаривается, что истец является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: < адрес >, жилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета электроэнергии, прибор является двухтарифным, учитывает потребление электрической энергии дневной и ночной зоны, управление многоквартирным домом осуществляет ответчик.

Как указано истцом в исковом заявлении, поддержано в судебном заседании, истец передавал показания индивидуального прибора учета электрической энергии за февраль и март 2023 года, однако ответчик в платежных квитанциях за февраль и март 2023 года произвел расчет потребленной электрической энергии по единому одноставочному тарифу, сложив полученные от истца показания, без дифференциации по зонам суток, данные действия истец считает незаконными.

Постановлением РЭК Свердловской области от 28.11.2022 N 236-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год» были установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на период с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года.

Приказом ФАС России от 28.12.2022 N 1053/22 «Об отмене постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 28 ноября 2022 г. N 236-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год» указанное Постановление РЭК Свердловской области отменено.

В ходе проведения анализа указанного постановления РЭК Свердловской области ФАС было установлено, что прогнозные объемы электрической энергии (мощности), поставляемой населению Свердловской области, по двум зонам суток (день, ночь) и трем зонам суток (пик, полупик, ночь), сформированы с учетом пункта 6 разъяснений по применению тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23 декабря 2011 года N 211-ПК, согласно абзацу третьему которого тарифы, установленные для ночной зоны, применяются в выходные и праздничные дни круглосуточно, что противоречит пункту 70 Основ ценообразования и приказу Федеральной службы по тарифам от 26 ноября 2013 года N 1473-э «Об утверждении интервалов тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей».

В приказе ФАС России от 28.12.2022 N 1053/22 указано, что не основанное на нормах федерального законодательства завышение Региональной энергетической комиссией Свердловской области объемов потребления электрической энергии в ночной зоне суток привело соответственно к занижению объемов потребления электрической энергии в дневной (полупиковой и пиковой) зоне суток, что повлекло завышение дневного и пикового тарифов на электрическую энергию для населения вследствие занижения знаменателя в формулах расчета таких тарифов.

Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 N 4-ПК во исполнение Приказа ФАС от 28.12.2022 N 1053/22 постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2011 N 211-ПК "О применении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 30 декабря, N 498-502) с изменениями, внесенными Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 18.12.2013 N 143-ПК, признано утратившим силу.

Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 N 5-ПК установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год.

Материалами дела подтверждается, что в платежном документе за январь 2023 года истец как потребитель коммунальных услуг уведомлен о том, что тарифы на электроэнергию, утвержденные Постановлением РЭК СО от 28.11.2022 < № >, отменены на основании приказа ФАС России от 28.12.2022 < № >, новые тарифы утверждены Постановлением РЭК СО от 19.01.2023 < № >.

Из письма АО «Екатеринбургэнергосбыт» < № > от 06.02.2023, адресованного организациям, осуществляющим деятельность по предоставлению коммунальных услуг на территории МО «г. Екатеринбург», представленного в материалы дела ответчиком, следует, что управляющим компаниям г. Екатеринбурга разъяснено, что на сегодняшний день тарифное расписание двухзонных приборов учета населения и приравненных к нему потребителей установлено таким образом, что энергопотребление в выходные и праздничные дни круглосуточно учитывается по зоне «ночь», что не соответствует интервалам тарифных зон суток для населения и приравненных к нему потребителей, утвержденных приказом ФСТ от 26.11.2013 < № >.

При отсутствии надлежаще настроенного тарифного расписания прибора учета применение в расчетах одноставочного тарифа, дифференцированного по зонам суток, недопустимо, однако такие приборы учета не могут быть признаны неисправными, так как общий объем потребления за расчетный период определяется верно. Поэтому с 01.01.2023 расчеты за потребленную электрическую энергию по потребителю (ям) договора (ов) энергоснабжения, заключенного (ых) с Вашей организацией, будут осуществляться по одноставочному тарифу, не дифференцированному по зонам суток, утвержденному Постановлением РЭК СО от 19.01.2023 < № >.

Применение одноставочного тарифа, дифференцированного по зонам сутое, возможно с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем направления в адрес АО «Екатеринбургэнергосбыт» заявления о выборе одноставочного тарифа, дифференцированного по зонам суток, с приложением документов о приведении тарифного расписания измерительного комплекса многоквартирного дома в соответствие с интервалами зон суток, установленными приказом ФСТ < № >.

Как указано ответчиком, управляющая компания, являясь исполнителем услуг перед собственниками помещений многоквартирного дома по содержанию и предоставлению коммунальных услуг по соответствующим договорам, также производит расчеты с ресурсоснабжающими организациями по тем же установленным для потребителей и действующим за расчетный период тарифам РЭК СО, ввиду чего, с учетом вышеуказанного письма АО «Екатеринбургэнергосбыт» < № > от 06.02.2023, с января 2023 года производит начисления за электроэнергию по одноставочному тарифу (без учета дифференциации по зонам суток) до перепрограммирования приборов учета в установленном порядке.

Из платежного документа за февраль 2023 года следует, что истец как потребитель уведомлен о том, что в связи с отменой Постановления РЭК СО от 23.12.2011 < № > Постановлением РЭК СО от 19.01.2023 < № > начисления за электроэнергию с января 2023 года проводятся по одноставочному тарифу (без учета дифференциации по зонам суток) до перепрограммирования приборов учета в установленном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для признания действий ответчика по начислению платы за электрическую энергию по одноставочному тарифу без дифференциации по зонам суток незаконными, как заявлено истцом в исковом заявлении, у суда не имеется.

Соответственно, также не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет стоимости потребленной электроэнергии с февраля 2023 года, исходя из тарифа с дифференциацией по зонам суток.

При этом судом также учитывается, что Приказом Федеральной службы по тарифам от 26.11.2013 N 1473-э «Об утверждении интервалов тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей» утверждены интервалы тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей в соответствии с таблицей:

Зона суток

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

ночная

23 - 7

пиковая

7 - 10

17 - 21

Зона суток

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

ночная

23 - 7

пиковая

7 - 10

17 - 21

(время местное, полупиковая зона - остальное время, дневная зона - время пиковой и полупиковой зон), то есть вне зависимости от выходных и праздничных дней. Поскольку в Свердловской области тарифы, установленные для ночной зоны, применялись в выходные и праздничные дни круглосуточно, что установлено ФАС России и противоречит пункту 70 Основ ценообразования и приказу Федеральной службы по тарифам от 26.11.2013 N 1473-э «Об утверждении интервалов тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей», оснований для начисления платы за электроэнергию по тарифу с дифференциацией по зонам суток, как заявлено истцом, у ответчика в настоящее время не имеется.

При этом, вопреки доводам истца, учитывая установленные ФАС России нарушения РЭК Свердловской области законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) при установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, принимая во внимание признание утратившим силу Постановления РЭК Свердловской области от 23.12.2011 < № > «О применении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Свердловской области», какого-либо заявления истца как потребителя на переход на одноставочный тариф без дифференциации по зонам суток не требуется.

При этом, напротив, истец как потребитель не лишен права в соответствии с п. 70 Основ ценообразования, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, выбрать вариант тарифа путем направления письменного уведомления гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) с даты, указанной в уведомлении, но не ранее даты ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета, позволяющих получать данные о потреблении электрической энергии по зонам суток (при выборе одноставочной, дифференцированной по 2 и 3 зонам суток цены (тарифа)).

Ссылки истца на ответ ФАС России от 10.03.2023 на обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку представленный ответ дан на конкретное обращение, текст которого не представлен, безотносительно заявленных в данном деле исковых требований, при этом содержит доводы о возможном, а не действительном нарушении действующего законодательства, в частности, при требовании гарантирующих поставщиков и сетевых организаций Свердловской области о перепрограммировании приборов учета за счет населения, в данном же деле перепрограммирование прибора учета истца не является предметом судебного разбирательства, обращение с подобным заявлением является правом, а не обязанностью истца как потребителя коммунальной услуги «электроэнергия».

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет стоимости потребленной электроэнергии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Шевелева