Решение по делу № 2-804/2023 от 06.06.2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 июня 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Достоевской О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-804/2023 по иску ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО2, действуя через своего представителя, обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о защите пенсионных прав. В обоснование требований иска указано, что 03.08.2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 29.08.2022 года было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа, и не включены следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в должности артиста танцевального коллектива ансамбля песни и танца на 0,5 ставки в Окружном центре национальных культур; со <дата> по <дата> - в должности артиста танцевального коллектива ансамбля песни и танца на 0,5 ставки в Окружном центре национальных культур; с <дата> по <дата> в должности артиста танцевального коллектива ансамбля песни и танца на полной ставке в Окружном центре национальных культур; с <дата> по <дата> в должности артиста танцевального коллектива ансамбля песни и танца на 0,5 ставки в Окружном центре национальных культур; с <дата> по <дата> в должности артиста танцевального коллектива ансамбля песни и танца на полной ставке в Окружном центре национальных культур; с <дата> по <дата> в должности артиста танцевального коллектива в ГУК « Окружной центр национальных культур»; с <дата> по <дата> в в должности артиста танцевального коллектива в ГАУ ЯНАО «Культурно-деловой центр». Данные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке. Трудовые функции исполняемые им в спорные периоды работы в должности артиста танцевального коллектива ансамбля песни и танца, а также артиста танцевального коллектива тождественны с трудовыми функциями артиста балета ансамбля песни и танца, танцевального коллектива Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом ФИО3 от <дата> №-н. Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы пенсионного фонда в порядке и сроки предусмотренные законом не может являться основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по старости. Он работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели, месячные нормы рабочего времени выработаны в полном объеме, что также подтверждается записями в трудовой книжке. Просит признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО № от <дата> в части отказа включения спорных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в страховой стаж спорные периоды работы.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще. Представитель истца ФИО4 в судебном заседании участие не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО5, Антон А.А., действующие на основании доверенности, возражали против удовлетворения требований иска по основаниям, изложенным в представленных в адрес суда возражениях.

Представитель третьего лица ГАУ ЯНАО «КДЦ» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании считала требования иска подлежащими удовлетворению, поскольку трудовая функция истца тождественна с трудовыми функциями артиста балета ансамбля песни и танца, танцевального коллектива, при этом его работа осуществлялась и осуществляется в профессиональном танцевальном коллективе, который является структурным подразделением ГАУ ЯНАО «КДЦ», в соответствии с Уставом ГАУ ЯНАО «КДЦ» оказывает услуги в том числе концертах, спектаклях, профессиональных конкурсах.

Представитель третьего лица ГАУК ЯНАО «ОЦНК» ФИО8 также считал требования иска подлежащими удовлетворению согласившись с доводами представителя ГАУ ЯНАО «КДЦ».

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.05.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» со дня создания Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - 01.01.2023, территориальные органы ПФР считаются территориальными органами СФР, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам ПФР. С 01.01.2023 осуществляет свою деятельность Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО.

Вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой страховых пенсий, в настоящее время регулируются, вступившим в законную силу с 01.01.2015 года Федеральным закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С 01.01.2002 года по 31.12.2014 года, вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой трудовых пенсий регулировался нормами Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.07.2001 года.

03.08.2022 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО № от 29.08.2022 года ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием льготного стажа, а именно за отсутствием сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждающих периоды работы ФИО2 в должностях работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, ссылаясь, что действующий работодатель в лице «Окружного центра национальных культур», ГУ ЯНАО «Культурно-деловой центр» не подтверждают особый характер работы, в особых условиях труда, непосредственно в осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 следует, что в ней отражены периоды работы с 01.02.2003 по 31.08.2003 года в «Окружном центре национальных культур» в должности артиста танцевального коллектива ансамбля песни и танца на полной ставке; с 15.08.2005 по 03.12.2010 года в должности артиста танцевального коллектива на полную ставку в «Окружном центре национальных культур»; с 08.12.2010 по 29.12.2017 года в должности артиста танцевального коллектива в «Окружном центре национальных культур»; с 01.01.2018 по 31.12.2021 года в ГАУ ЯНАО «Культурно-деловой центр» в должности артиста танцевального коллектива.

Согласно по подпункту 21 пункту 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет или независимо от возраста.

Аналогичные положения содержаться в п.21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с положениями Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447, право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии (пункту 1 Списка); при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка) артисты балета (в том числе балета на льду) (пункт 2 Списка).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 (ред. от 28 мая 2019 года) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии", утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 30 марта 2011 года N 251н, предусмотрена только должность "Артист балета", указанный справочник не содержит должности "Артист балета, исполняющий сольные партии". Исполнение сольных партий относится к квалификационным требованиям артиста балета, что следует из содержания справочника. Из чего судом сделан вывод, что в первичных кадровых и бухгалтерских документах, отраженных в акте N 108/1 от 01 декабря 2011 года, в наименовании должности истца и не должна содержаться ссылка на исполнение истцом сольных партий, а отсутствие в первичных кадровых и бухгалтерских документах (приказы, должностные инструкции, трудовой договор, личная карточка, штатные расписания и т.д.), ссылки на исполнение сольных партий в наименовании должности истца, не могут являться основанием для отказа во включении в ее специальный стаж периодов работы в должности артиста балета, исполняющего сольные партии, при условии подтверждения данного обстоятельства другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 11 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных организаций подтверждаются трудовой книжкой и другими документами, содержащими необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

Согласно пункту 3.3 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

Суд, исследовав записи в трудовой книжке в совокупности с представленными письменными доказательствами – трудовым договором от <дата> с ГАУ «Окружной центр национальных культур» заключенными с ФИО7 на должность артиста танцевального коллектива национального ансамбля танца «Сыра-Сэв», должностной инструкцией от <дата>, дополнительным соглашением от <дата> №, должностной инструкцией артиста танцевального коллектива №/ди ГАУ ЯНАО «Культурно-деловой центр», соглашением о приеме ФИО1 на работу в ГАУ ЯНАО «Культурно-деловой центр» в порядке перевода от <дата>, трудовым договором от <дата> № с ГАУ ЯНАО «Культурно-деловой центр» в соответствии с которым ФИО1 готовит партии в танцевальных номерах, участвует в мероприятиях учреждения: концертах, конкурсах, фестивалях, литератруно-музакальных и творческих встречах, а также мероприятиях официально-делового характера (презентации, совещания, заседания) и осуществляет работу в структурном подразделении работодателя – в национальном ансамбле танца «Сыра-Сэв», дополнительным соглашением от <дата> ГАУ «Окружной центр национальных культур», приходит к выводу, что ФИО1 действительно осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды с <дата> по <дата> в должности артиста танцевального коллектива ансамбля песни и танца на 0,5 ставки в Окружном центре национальных культур; со <дата> по <дата> - в должности артиста танцевального коллектива ансамбля песни и танца на 0,5 ставки в Окружном центре национальных культур; с <дата> по <дата> в должности артиста танцевального коллектива ансамбля песни и танца на полной ставке в Окружном центре национальных культур; с <дата> по <дата> в должности артиста танцевального коллектива ансамбля песни и танца на 0,5 ставки в Окружном центре национальных культур; с <дата> по <дата> в должности артиста танцевального коллектива ансамбля песни и танца на полной ставке в Окружном центре национальных культур; с <дата> по <дата> в должности артиста танцевального коллектива в ГУК « Окружной центр национальных культур»; с <дата> по <дата> в должности артиста танцевального коллектива в ГАУ ЯНАО «Культурно-деловой центр» и являлся артистом танцевального коллектива.

Данный факт также подтверждается штатным расписанием ГАО ЯНАО «Культурно-деловой центр» за период с 2018 по 2023 год, лицевыми счетами за период с 2018 пот 2022 года, приказом от <дата> №-Л «О приеме на работу ФИО1 в порядке перевода» ГАУ ЯНАО «Культурно-деловой центр», приказом от <дата> № л/с о приеме на работу ФИО1 в Окружной центр национальных культур на должность артиста танцевального коллектива ансамбля песни и танца, приказом от 89-л/с-2 от <дата> о приеме на работу ФИО1 в Окружной центр национальных культур на должность артиста танцевального коллектива ансамбля песни и танца, приказом о переводе №-л/с от <дата> на полную ставку артиста танцевального коллектива в Окружной центр национальных культур, приказом от <дата> № л/с параграф 3 о переводе, приказом от <дата> № л/с о приеме на работу на должность артиста танцевального коллектива национального ансамбля «Сыра-сэв» в Окружной центр национальных культур, дополнительным соглашением от <дата>, приказом от <дата> № л/с о приеме на работу репетитором по балету национального ансамбля «Сыра-сэв» в Окружной центр национальных культур, приказом о переводе к другому работодателю от <дата> № л/с в ГАУ ЯНАО «Культурно-деловой центр», приказом об утверждении штатного расписания№-П от <дата> ГАУ Окружной центр национальных культур, приказом от <дата> №-П об утверждении штатного расписания№-П от <дата> ГАУ Окружной центр национальных культур, приказом от <дата> №-П об утверждении штатного расписания ГАУ Окружной центр национальных культур, приказом от <дата> №-П об утверждении штатного расписания ГАУ Окружной центр национальных культур, приказом от <дата> №-П об утверждении штатного расписания ГАУ Окружной центр национальных культур, приказом от <дата> №-П об утверждении штатного расписания ГАУ Окружной центр национальных культур, карточкой-справкой о приеме на работу в Окружной центр национальных культур содержащий виды выплат, сумму выплат, сведения об отпусках, удержаниях от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, <дата>, от <дата>, устаом ГАУ ЯНАО «Культурно-деловой центр» от <дата>, приказом от <дата> № об утверждении положений о деятельности ансамбля национальной пенси «Сёётэй Ямал» и о деятельности национального ансамбля танца «Сыр Сэв» ГАО ЯНАО «Культурно-деловой центр», положением деятельности ансамбля национальной пенси «Сёётэй Ямал» и о деятельности национального ансамбля танца «Сыр Сэв» ГАО ЯНАО «Культурно-деловой центр» от <дата>, должностной инструкцией артиста танцевального коллектива ГАО ЯНАО «Культурно-деловой центр» от <дата>, штатными расписаниями Окружного центра национальных культур, должностной инструкцией артиста танцевального коллектива Окружного центра национальных культур, карточкой-справкой Окружного центра национальных культур на работника ФИО1 уставом ГАУК ЯНАО «Окружной центр национальных культур».

Согласно положений ч.1 и ч.2 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.15 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы, включаемые в страховой стаж, подтверждаются сведениями трудовой книжки установленного образца. После регистрации в качестве застрахованного лица, периоды работы подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от <дата> №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно статье 28 Закона № 27-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Соответственно, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ на основании документального подтверждения периода работы каждого застрахованного лица.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от <дата> №- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с пунктом 3, 4 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу части 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Согласно положений п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом суд учитывает периоды работы после регистрации ФИО2 в системе государственного пенсионного страхования, поскольку неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

То обстоятельство, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете кода особых условий труда не может являться основанием для исключения периодов работы из специального стажа при условии доказанности факта работы в особых условиях, с наличием которых закон связывает право на досрочную пенсию. При этом представители ответчика указали, что работодатели истца могут подать сведения корректирующего характера в котором будут отражены периоды работы отражающие специальный стаж, но они не будут приняты, так как в наименовании работодателей отсутствует указание на то, что они являются театром, балетом. Указанную ссылку ответчика суд считает надуманной, по приведенным выше доказательствам, наименование организации не имеет значения при условии что истец действительно выполнял трудовую функцию на профессиональной основе артиста театрах или театрально-зрелищных организациях, при этом профессиональные трудовые коллективы являются структурными подразделениями работодателей истца, и в соответствии с Уставами работодателей истца они осуществляют концертную и иную творческую деятельность.

По имеющимися в деле доказательствами подтверждается факт осуществления ФИО2 творческой деятельности в спорный период в качестве артиста, при этом истцом представлены документы, подтверждающие осуществление им трудовой деятельности по профессии артист танцевального коллектива.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" спорных периодов работы.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

В то же время упомянутым Постановлением положения, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

В силу ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С учётом указанного, а также позиции Конституционного Суда РФ, факт неисполнения работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы пенсионного фонда в порядке и сроки предусмотренные законом не может являться основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по старости и не могут быть приняты судом в качестве основания для ограничения пенсионного права истца.

Как следует из п. 2.1 Определения Конституционного Суд РФ от 20.11.2007 года № 798-О-О по ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П, Конституционный Суд РФ специально не оговорил порядок и срок исполнения постановления от 10.07.2007 года № 9-П. Согласно ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» оно вступает в силу с момента провозглашения. Вместе с тем, Конституционный Суд РФ определил особенности исполнения данного постановления, предписав федеральному законодателю установить вытекающий из него надлежащий правовой механизм; до установления соответствующего правового регулирования реализации права застрахованных работников на получение трудовой пенсии с учётом предшествовавшего её назначению (перерасчёту) трудовой деятельности при неуплате или неполной уплате их страхователями взносов должна, как указал Конституционный Суд РФ, обеспечиваться государством.

Законодатель, который на основании ч. 2 ст. 39, п. «в» 71, п. «б» и «ж» части 1 ст. 72 и ч. 1 и 2 ст. 76 Конституции РФ осуществляет регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяет организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (ч. 1 ст. 19; ст. 55 Конституции Российской РФ).

Верховный Суд РФ в Определении от 14.12.2007 года так же указал, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страховщик обязан назначать и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учёта.

В силу ст. 25 указанного Закона контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам, пени, штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что непредставление в установленном порядке необходимых сведений о застрахованном лице работодателем за отдельный период не может повлиять на реализацию истцом его конституционного права на пенсионное обеспечение, в противном случае реализация данного права была бы поставлена в зависимость от надлежащего характера исполнения страхователем своих обязанностей, в системе пенсионного обеспечения не допустимо, а потому требования иска подлежат удовлетворению в полном объеме, признавая решение ответчика не обоснованным и незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО № от 29.08.2022 года в части отказа включения спорных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО включить в страховой стаж ФИО2 для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости следующие периоды его работы:

с 01.02.2003 по 31.08.2003 года в должности артиста танцевального коллектива ансамбля песни и танца на полной ставке в Окружном центре национальных культур;

с 15.08.2005 по 03.12.2010 года в должности артиста танцевального коллектива ансамбля песни и танца на полной ставке в Окружном центре национальных культур;

с 08.12.2010 по 29.12.2017 в должности артиста танцевального коллектива в ГУК « Окружной центр национальных культур»;

с 01.01.2018 по 31.12.2021 в должности артиста танцевального коллектива в ГАУ ЯНАО «Культурно-деловой центр».

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий К.В. Лисиенков