Дело 5-167/2023
УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 марта 2023 года г. Буденновск
Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Каблахов Р.Д., в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, переводчика М.М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Буденновского городского суда Ставропольского края материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>,
за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
2 марта 2023 года в 17 часов 00 минут в административном здании ОМВД России «Буденновский», расположенного по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, который допустил нарушение установленного режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем нарушил ст. 20 и ст. 22 ФЗ №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.09.2006 г.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 пояснил, что он является гражданином Республики <адрес>. В 2021 году он прибыл на территорию Российской Федерации в Ставропольский край с целью работы на строительных объектах. После чего оформил все необходимые документы и стал работать на строительных объектах Ставропольского края. В августе 2022 года ему предложили работу в <адрес>, после чего он переехал работать в <адрес>, оформив там необходимые документы для работы и стал осуществлять трудовую деятельность в <адрес>. 29.01.2023 г. срок действия его документов закончился, так как он перестал оплачивать налоги за патент, в связи с отсутствием денежных средств. После чего он решил вернуться в Ставропольский край, где работал в 2021 году, чтобы заработать себе на дорогу для поездки домой в <адрес>. О том, что его документы просрочены и что в настоящее время находится незаконного на территории РФ, ему было известно. Вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаивается.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
Согласно ч. 6, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания органом миграционного учета, многофункциональным центром или организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, перечень сведений, содержащихся в указанном уведомлении, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета, в том числе в электронной форме, форма выражения принимающей стороной согласия на фактическое проживание (нахождение) у нее иностранного гражданина, перечень прилагаемых к нему документов, а также сроки хранения указанного уведомления в органе миграционного учета, организации федеральной почтовой связи или многофункциональном центре устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Так, ФИО1 своими действиями нарушил требования ст. ст. 20 и 22 ФЗ №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в России иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором России документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в России.
Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в РФ, не может считаться законно пребывающим на территории РФ.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 № от 02.03.2023; определением о передаче материалов дела по подведомственности; объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1; копией патента на имя ФИО1; копией национального паспорта на имя ФИО1; копией сертификата о владении русским языком на имя М.М.Р.; копией паспорта на имя М.М.Р.; справкой АС ЦБДУИГ на имя ФИО1; протоколом о доставлении от 02.03.2023; протоколом об административном задержании от 02.03.2023.
Каких-либо надлежащим образом заверенных документов, подтверждающих факт, что ФИО1 обращался в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Буденновскому району с заявлением на право пребывания в Российской Федерации, в материалах дела не содержится.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.
Считаю вину ФИО1 доказанной и его действия квалифицирую по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При решении вопроса о назначении наказания, учитывается степень опасности и характер административного правонарушения, совершенного ФИО1, и данные о его личности.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.
Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа от двух до пяти тысяч рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом изложенных выше обстоятельств в совокупности, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, с возложением контроля, в соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ, на Отдел по вопросам миграции ОМВД России «Буденновский», поскольку сведений о близких родственниках проживающих на территории РФ и являющихся гражданами России в суд не представлено.
В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления в силу постановления суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления постановления в законную силу.
Возложить контроль за выездом ФИО1 из Российской Федерации на Отдел по вопросам миграции ОМВД России «Буденновский».
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления данного постановления в законную силу на реквизиты указанные в постановлении.
Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Р.Д. Каблахов