КОПИЯ
УИД 50RS0028-01-2025-003487-46
Дело № 2-5011/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июня 2025года г.о. Мытищи Московская область
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Елисеевой Т.П.,
при секретаре судебного заседания Иванушкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5011/2025 по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер государственной поддержки, обязании предоставить меры государственной поддержки с даты первоначального обращения, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась с иском к ОСФР по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 руб., указав, что ДД.ММ.ГГГГ ею через портал «Госуслуги» в адрес Социального фонда было подано заявление на получение единого пособия на ребенка не достигшего 17 лет, по результатам рассмотрения которого, с учетом исполнения предписания Мытищинской городской прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, на основании подпункта «к» пункта 31 Правил назначения и выплат ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках).
Впоследствии на основании повторного заявления от ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена указанная ежемесячная выплата с ДД.ММ.ГГГГ.
Полагая решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку ответчиком был неправильно произведен расчет полученных от вклада доходов, истица обратилась в суд с указанным иском.
В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, указывая на то, что ответчиком неправильно был произведен расчет полученного ею дохода от вкладов, которые были закрыты более чем за 6 месяцев до первоначального обращения к ответчику с заявлением об установлении спорной выплаты.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила возражения на исковое заявление, в которых исковые требования не признала, ссылалась на законность отказа от ДД.ММ.ГГГГ просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.
Указанным постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту также Правила, здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п.п. 2-4 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).
Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно пункту 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
В соответствии с пунктом 17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 в зарегистрированном браке не состоит, на ее иждивении находится сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком по результатам рассмотрения указанного заявления было принято решение об отказе в назначении указанного ежемесячного пособия на основании пп. «з» п. 31 вышеуказанных Правил, в связи с наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи двух и более помещений с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Впоследствии на основании представления Мытищинской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячного пособия было пересмотрено.
По результатам повторного рассмотрения вышеуказанного заявления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты на основании подп. "к" п. 31 Правил, в связи с наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.
Согласно полученной ответчиком информации сумма доходов по вкладам ФИО2 в ПАО Банк ВТБ составила 38 849,17 руб.
В силу подпункта "к" пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее, чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).
В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.
В подпункте "и" пункта 47 Правил поименованы сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.
В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В силу пункта 50 Правил доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.
Учитывая вышеизложенные положения Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", суд приходит к выводу, что доводы ответчика о том, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы в виде процентов по вкладам, которые в общей сумме не должны превышать величину прожиточного минимума на душу населения, а п.п. «к» п.31 Правил не содержит положений, устанавливающих возможность учета указанного дохода пропорционально месяцам, вошедшим в расчетный период для определения права на единое пособие, не основаны на законе.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена величина прожиточного минимума в <адрес> на 2023 год на душу населения в размере 17277 рублей.
Таким образом, право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с вышеуказанными Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя – 17 277 рублей на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
С учетом представленного ОСФР по <адрес> и <адрес> расчета, размер среднедушевого дохода семьи истца на дату обращения составил 7 360,29 руб. на человека (176 647,57 руб. (165 351,43 руб. (заработная плата) + 5 143,20 руб. + 6152,94 руб. (доходы в виде процентов по вкладам, как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период) / 12 / 2 чел.).
Поскольку среднедушевой доход истца и членов ее семьи за расчетный период меньше величины прожиточного минимума на душу населения, оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка у ответчика, на дату первоначального обращения истца с указанным заявлением, не имелось и решение ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.
Учитывая, что первоначальное обращение истца за назначением ежемесячного пособия имело место ДД.ММ.ГГГГ, указанное пособие подлежит назначению ей с ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая требования истца в части компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Статьей 1100 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу положений ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, кроме того, при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Таким образом, компенсация морального вреда производится при нарушении личных неимущественных прав и иных нематериальных благ, тогда как в рассматриваемом случае имело место нарушение имущественных прав истца ФИО2, в связи с чем, требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер государственной поддержки, обязании предоставить меры государственной поддержки с даты первоначального обращения, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 (паспорт №) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Т.П. Елисеева
Копия верна