«копия»

Дело № 5-26/2025

УИД 62RS0001-01-2025-000070-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 13 января 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Прокофьев О.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 у.,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1 у., <данные изъяты>

- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения административных правонарушений в сфере миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> <адрес>) установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у., въехал на территорию Российской Федерации, с целью въезда - работа по найму. Вставал на миграционный учет по месту пребывания (проживания) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у., выехал за территорию Российской Федерации, и ДД.ММ.ГГГГ, въехал на территорию Российской Федерации, с целью въезда - работа по найму.

Более ФИО1 у. территорию Российской Федерации не покидал, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УВМ УМВД России по Рязанской области с целью оформления патента. Законный срок пребывания иностранного гражданина ФИО1 у. истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 у. с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым в его действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 у. вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил в судебном заседании, что он въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства и по настоящее время находится на территории Российской Федерации. О том, что нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, он не знал, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УВМ УМВД России по Рязанской области с целью оформления патента.

На территории РФ родственников граждан РФ у него нет, какого-либо имущества на территории Российской Федерации не имеет.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 01.10.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 у. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается, кроме его личного признания, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 у. от ДД.ММ.ГГГГ; копиями миграционной карты и паспорта ФИО1 у.; сведениями из УФМС России, в т.ч. АС ЦБДУИГ; копией свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ с переводом с узбекского языка на русский язык.

Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств допустимой, достаточной и считает вину ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказанной.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1 у., его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд учитывает, что ФИО1 у. совершено умышленное правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. При этом, в содеянном он раскаялся, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Федеральным законом от 25.12.2023 г. № 649-ФЗ ст.4.1 КоАП РФ дополнена ч. 3.8, в соответствии с которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из представленных материалов и пояснений в суде усматривается, что в РФ он приехал с целью трудоустройства, добросовестно заблуждался о законности срока пребывания на территории в РФ. ДД.ММ.ГГГГ обращался в УВМ УМВД России по Рязанской области с целью оформления патента. Жена ФИО1 у. имеет вид на жительство в Российской Федерации.

Ранее ФИО1 у. к административной ответственности за нарушения в области защиты Государственной Границы Российской Федерации и обеспечении режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации не привлекался.

Кроме этого, в соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории. В связи с изложенными выше обстоятельствами, учитывая непродолжительный срок нахождения на территории Российской Федерации после истечения законного срока пребывания в РФ, суд считает, что административное выдворение ФИО1 у. за пределы Российской Федерации нарушат его права на свободу перемещения, а также права, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в десятидневный срок с момента его вынесения.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечению указанного срока, суд, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.Н. Прокофьев