№ 2-70/2023
64RS0047-01-2022-003960-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 марта 2023 года г. Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,
при секретаре Иванове М.С.,
при участии представителя истца ФИО1 – ФИО2,
представителя ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Саратовской области о признании незаконным решений, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить пенсию,
установил:
Истец обратилась в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указала, что <дата> она обратилась в ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ – УПФР в заводском районе г. Саратова (межрайонное) от <дата> ей отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Она осуществляла свою трудовую деятельность в период с <дата> по <дата> в должности рабочего в Сариарском молочно-животноводческом совхозе, в период с <дата> по <дата> – в должности доярки в Сариарском молочно-животноводческом совхозе. Наличие страхового стажа подтверждается удостоверением 50184, выданным Гюмрийским территориальным центром пенсионного страхования (<адрес>). На основании изложенного с учетом уточнения заявленных требований истец просит суд признать незаконным решение ГУ – УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) от <дата> об отказе ей в назначении страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Саратовской области включить в ее страховой стаж периоды ее работы с <дата> по <дата> в должности рабочего в Сариарском молочно-животноводческом совхозе, и период с <дата> по <дата> – в должности доярки в Сариарском молочно-животноводческом совхозе, обязать ОСФР по Саратовской области назначить ей пенсию по старости, начиная с <дата>, признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от <дата> об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.
В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить заявленные исковые требования и назначить его доверителю пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд на территории Российской Федерации, пояснил суду, что истец была вынуждена обращаться в пенсионный фонда Армении после того, как в России ей отказали в назначении пенсии, теперь, если государственные органы Армении будут иметь к ней претензии по вопросы выплаты пенсии, то они будут разбираться с ними по этим вопросам.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в соответствии с которыми вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств, в том числе Республики Армения, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения с членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, то есть закреплен территориальный принцип. В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, до есть до 13 марта 1992 года. В связи с вышеизложенным, при установлении пенсии на территории РФ иностранным гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших союзных республик СССР, в том числе – Республики Армения, в рамках соглашения от <дата>, необходимо подтверждение компетентными учреждениями (органами) трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств – участников Соглашения. При этом периоды работы, содержащиеся в трудовой книжке гражданина, имевшие место до <дата>, а также документы о службе в Вооруженных Силах СССР до указанной даты, справки о периодах работы, оформленные надлежащим образом и не вызывающие сомнения, дополнительного подтверждения не требуют, так как на всем постсоветстком пространстве действовало единое законодательство. Трудовая книжка истца от <дата> заведена несвоевременно, спустя несколько лет после увольнения, отместки, что это дубликат трудовой книжки, не имеется, трудовая книжка заполнена только на национальном языке республики. Запись о приеме с <дата> внесена на основании карты зарплат, а не на основании приказа, распоряжения, протокола, запись об увольнении отсутствует, запись о приеме с <дата> внесена на основании приказа № дата издания приказа не указана, запись об увольнении с <дата> внесена на основании ликвидации совхоза, номер и дата издания приказа, распоряжения, протокола не указаны. Таким образом, сведения о работе истца в Сариарском молочно-животноводческом совхозе внесены в трудовую книжку несвоевременно и не на основании первичных документов. Невозможно определить период работы с момента приема с <дата> и до повторного приема <дата>, поскольку запись об увольнении отсутствует. Поскольку трудовая книжка и записи о работе истца с Сариарском животноводческом совхозе внесены с нарушением норм по ее заполнению, то факт работы в указанной организации требует документального подтверждения первичными документами. В целях подтверждения факта работы истца в спорные периоды территориальным органом ПФР был направлен запрос в компетентные органы Республики Армения <дата>. Ответ да настоящего времени не поступил. Справка от <дата> №, выданная <данные изъяты> не может быть принята судом в качестве доказательства факта подтверждения работы ФИО1 в Сариарском молочно-животноводческом совхозе, поскольку текст справки полностью дублирует сведения, имеющиеся в трудовой книжке истца, сведения о первичных документах о приеме и увольнении также не содержит. Кроме того, в справке указано, что в связи с пожаром на Сариарском молочно-животноводческом совхозе в 1991 году документы сгорели и не были переданы в архив. Таким образом, документального подтверждения факта работы истца в вышеуказанной организации не имеется.
При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что <дата> истец ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ – УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) № от <дата> ей отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Решением ОСФР по Саратовской области от <дата> решение № от <дата> отменено, вынесено новое решение по обращению истца от <дата>, которым в удовлетворении заявления ФИО1 о назначении пенсии по старости отказано.
Согласно трудовой книжке истца, она работала:
- с <дата> по <дата> в должности рабочего в Сариарском молочно-животноводческом совхозе,
- с <дата> по <дата> в должности доярки в Сариарском молочно-животноводческом совхозе.
Как видно из представленной истцом трудовой книжки, трудовая деятельность истцом в спорные периоды осуществлялась на территории Республики Армения (л.д. 11-12).
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств, в том числе Республики Армения, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения с членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, то есть закреплен территориальный принцип.
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, до есть до 13 марта 1992 года.
В связи с вышеизложенным, при установлении пенсии на территории РФ иностранным гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших союзных республик СССР, в том числе – Республики Армения, в рамках соглашения от 13 марта 1992 года, необходимо подтверждение компетентными учреждениями (органами) трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств – участников Соглашения.
При этом периоды работы, содержащиеся в трудовой книжке гражданина, имевшие место до <дата>, а также документы о службе в Вооруженных Силах СССР до указанной даты, справки о периодах работы, оформленные надлежащим образом и не вызывающие сомнения, дополнительного подтверждения не требуют, так как на всем постсоветстком пространстве действовало единое законодательство.
Трудовая книжка заведена <дата>, то есть после осуществления истцом трудовой деятельности. В трудовой книжке отсутствует номер приказа об увольнении истца, кроме того, второй записи – принята дояркой в Сариарском молочно-животноводческом совхозе - не предшествует запись об увольнении истца с предыдущей должности рабочего в этом же совхозе.
Таким образом, трудовая книжка заполнена с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В материалы дела истцом предоставлена справка от <дата>, выданная <данные изъяты>, в которой указаны номера приказов, на основании которых истец была принята на работу и уволена с нее, а также фамилии директоров совхоза на момент ее принятия на должность, перевода на другую должность и увольнения в связи с ликвидацией совхоза, также в справке указано, что в связи с пожаром в Сариарском молочно-животноводческом совхозе в 1991 году документы сгорели и не были переданы в архив (л.д. 14-15).
Также в материалы дела предоставлено пенсионное удостоверение истца, выданное на территории Республики Армения, в котором указана продолжительность ее трудового стажа – 24 года, что соответствует спорным периодам и записям в трудовой книжке.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель пояснила суду, что с <дата> года по <дата> год работала с совхозе в <адрес> кассиром, было три объединенных совхоза в трех рядом расположенных деревнях, в одном из них работала ФИО1, на период работы свидетеля истец была дояркой, но могла выполнять и другую работу, когда свидетель пришла на работу, то истец уже работала в совхозе давно, когда свидетель уходила в <дата> году истец продолжала работать.
При таких обстоятельствах, оценивая исследованные по делу доказательства по правилам ч. 1 ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом подтвержден факт ее работы с <дата> по <дата> в должности рабочего в <данные изъяты>, а также с <дата> по <дата> в должности доярки в Сариарском молочно-животноводческом совхозе.
В связи с этим решение ОСФР по Саратовской области от <дата> № в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости является незаконным, и истцу подлежит назначению страховая пенсия по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд РФ, то есть с <дата>.
Однако, как следует из ответа на запрос истца из Единой социальной службы Республики Армения от <дата>, ФИО1 утратила право на получение пенсии в <адрес> с <дата>, в связи с чем исковое требования представителем истца были уточнены и им заявлены требования о признании за ФИО1 права на назначение пенсии с месяца, следующего за месяцем, в котором она утратила право на получение пенсии на территории другого государства, то есть с <дата>.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым указанные требования удовлетворить, обязать ОСФР по Саратовской области назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата>.
Кроме того, как следует из ответа на запрос истца из Единой социальной службы Республики Армения от <дата> истцу ФИО1, было восстановлено право на получение пенсии на территории <адрес> с <дата>.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным обязать ОСФР по Саратовской области назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости за период с <дата> по <дата>, а не по настоящее время, поскольку после возобновления своего права на получение пенсии в Республики Армения <дата> в пенсионные органы Российской Федерации истец больше не обращалась.
Оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительным решения ГУ – УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) № от <дата> у суда не имеется, так как оно отменено последующим решением пенсионного фонда, принятым по этому же заявлению ФИО1 от <дата>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН №) о признании незаконным решений, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от <дата> № в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.
Обязать ОСФР по Саратовской области включить в страховой стаж ФИО1:
- период работы с <дата> по <дата> в должности рабочего в Сариарском молочно-животноводческом совхозе,
- период работы с <дата> по <дата> в должности доярки в Сариарском молочно-животноводческом совхозе.
Обязать ОСФР по Саратовской области назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости за период с <дата> по <дата>.
В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН №) отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись П.А. Замотринская
Мотивированное решение по делу изготовлено 13 марта 2023 года.
Судья подпись П.А. Замотринская