УИД 77RS0014-02-2022-010296-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 04 апреля 2023 года
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-192/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) об обязании произвести определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
истец фио обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, указывая, что 17.07.2012 она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400, в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 30 лет.
На основании решения Лефортовского районного суда адрес от 17.05.2013 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, апелляционным определением от 16.08.2013 решение суда отменено в части – истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости с 12.07.2012, решение вступило в законную силу.
Решение суда было исполнено и с 12.07.2012 истцу была назначена досрочная страховая пенсия по старости, которую она получала до 30.11.2020.
С 01.12.2020 ответчик прекратил выплату пенсии, в связи со вступлением в силу договора между РФ и Венгрией о социальном обеспечении от 30.10.2019 и в связи с поступившим запросом ГУ Будапештской столицы, направленном в рамках реализации соглашения между СССР и Венгерской адрес о социальном обеспечении от 20.12.1962.
Представитель истца (по доверенности) фио в суд явилась, поддержала исковые требования и, с учетом уточнений в судебном заседании, просила обязать ответчика произвести определенные действия, а именно: восстановить выплату страховой пенсии, начиная с 01.12.2020.
Ответчик – представитель Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (по доверенности) фио в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) об обязании произвести определенные действия, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.
В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что с 12.07.2012 истцу назначена страховая пенсия по старости, в соответствии со ст. ст. 7, 14 ФЗ-173 (л.д. 5), истец до того, как изменила место жительства (до выбытия в Венгрию) состояла на учете в ГУ-ГУ ПФР № 3.
Согласно справке Консульского отдела Посольства РФ в Венгрии истец поставлена на учет 22.05.2017 в консульском отделе Посольства РФ в Венгрии (л.д. 17).
Выплата пенсии истцу прекращена с 01.12.2020 в связи с поступившим запросом Государственного управления Будапештской столицы, направленного в рамках реализации соглашения между СССР и Венгерской адрес о социальном обеспечении от 20.12.1962, о прекращении выплаты пенсии на адрес (л.д. 18, 19).
До 01.12.2020 реализация права на социальное обеспечение граждан РФ и Венгрии осуществлялось в соответствии с соглашением между СССР и Венгерской адрес в области социального обеспечения от 20.12.1962.
В соответствии со ст. 2 соглашения от 20.12.1962, граждане одной договаривающейся стороны, проживающие на территории другой договаривающейся стороны, в области социального обеспечения и социального страхования приравниваются к гражданам этой договаривающейся стороны, если настоящим соглашением не предусмотрено иное.
Если пенсионер переселится на территорию другой договаривающейся стороны, выплата пенсии прекращается по истечении месяца, в котором имело место переселение. Компетентный орган договаривающейся стороны, на территорию которой переселился пенсионер, предоставляет пенсионеру после его переселения пенсию согласно законодательству своего государства и за свой счет, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором имело место переселение. Право на пенсию не пересматривается, если законодательство этой договаривающейся стороны предусматривает пенсию, такого же вида (п. 9 соглашения).
Договаривающиеся стороны по всем вопросам социального обеспечения и социального страхования осуществляют взаимодействие через свои компетентные органы. Компетентным органом в Венгрии является Государственное управление Будапештской столицы. Компетентным органом в РФ является отделение, на которое в соответствии с порядком организации работы, утвержденным постановлением правления ПФР от 17.07.2019 № 393п, возложены полномочия по реализации соглашения от 20.12.1962 в части подтверждения страхового (трудового) стажа.
В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что истец проживает на адрес с 31.08.2017, в соответствии с п. 2 ст. 9 соглашения от 20.12.1962 выплата пенсии по старости на общих снованиях на адрес истцу прекращена с 01.12.2020.
В рамках реализации договора между РФ и Венгрией о социальном обеспечении в адрес отделения ПФ РФ по адрес 27.12.2021 из центра компетенции (ОПФР по адрес) поступил запрос о предоставлении копии документов, формуляров, копии принятых решений по ним в отношении истца.
Все необходимые документы высланы в ОПФР по адрес в целях подтверждения страхового стажа гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы адрес.
Пенсионное дело из ГУ-ГУ ПФР № 3 передано в компетентные органы - в ОПФР по адрес (постановление правления ПФ РФ от 30.08.2022 № 174п «О внесении изменений в постановление Правления ПФР от 24.10.2018 № 448п» - л.д. 59-61).
Постановлениями правления ПФР от 14.02.2020 № 78п и от 27.03.2020 № 218п на ОПФР по адрес возложены полномочия по реализации договора между РФ и Венгрией о социальном обеспечении от 30.10.2019 в части установления пенсий и подтверждения страхового (трудового) стажа лицам, проживающим на адрес, с даты вступления его в силу.
В целях пенсионного обеспечения подпадающих под действие договора от 30.10.2019 лиц, проживающих на адрес, ОПФР по адрес взаимодействует с Государственным управлением Столицы Будапешт путем направления друг другу соответствующих формуляров.
Из ответа ОПФР по адрес следует, что с заявлением об установлении пенсии и с приложением документов, удостоверяющих личность, документов, подтверждающих периоды и статус проживания на адрес, истцу необходимо обращаться в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту постоянного проживания на адрес, также из данного ответа следует, что ОПФР по адрес, в случае поступления пакета документов для установления пенсии в рамках договора от 30.10.2019 проведет процедуру нового назначения страховой пенсии, при этом из территориального органа ПФР, осуществлявшего пенсионное обеспечение на адрес будет истребовано архивное выплатное дело.
Выплата вновь исчисленного размера пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии и суммы валоризации) может осуществляться на адрес либо может переводиться на адрес.
При поступлении из компетентного органа Венгрии соответствующих документов в целях установления пенсии, пенсия не подлежит восстановлению в прежнем размере, а назначается вновь.
Таким образом заявление о восстановлении выплаты пенсии, поданное в ГУ-ГУ ПФР № 3 не может быть принято к рассмотрению, так как нарушен порядок обращения, утвержденный договором от 30.10.2019 (л.д. 3).
Из компетентного органа Венгрии поступил формуляр об установлении страховой пенсии по старости в ОПФР по адрес и решением от 09.06.2022 истцу установлена страховая пенсия по старости в соответствии с договором с 28.06.2021 в размере сумма, с 01.01.2022 в связи с проведением индексации страховых пенсий в соответствии с законодательством РФ пенсия составила сумма, с 01.06.2022 – сумма
Выплата пенсии осуществляется ПФ РФ путем перевода денежных средств на расчетный счет, открытый заявителем в кредитном учреждении на адрес.
Переселение истца на постоянное место жительства в Венгрию имело место в период действия соглашения (действовало до 01.12.2020), в соответствии с которым при переселении пенсионера на территорию другой договаривающейся стороны, выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, а компетентный орган договаривающейся стороны, на территорию которой переселился пенсионер, предоставляет пенсию согласно законодательству своего государства и за свой счет, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем переселения. Право на пенсию не пересматривается если законодательством этой договаривающейся стороны предусмотрена пенсия того же вида. Если право на пенсию связано с достижением определенного возраста, пенсия выплачивается с того времени, когда данное лицо достигает возраста, дающего право на получение пенсии по законодательству договаривающейся стороны, куда оно переселилось. При этом соглашение не содержит норму о продолжении выплаты пенсии договаривающейся стороной прежнего места жительства до приобретения права на установление пенсии договаривающейся стороной нового места жительства.
При таких обстоятельствах выплата пенсии истцу на адрес противоречит нормам соглашения, поэтому оснований для восстановления пенсии истцу с 01.02.2020 не имеется.
При рассмотрении заявления истца об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с договором применена процедура нового назначения, пенсия установлена с даты подачи заявления – с 28.06.2021.
В соответствии со ст. 17 договора размер пенсии исчислен за страховой стаж, приобретенный на адрес, а также на территории бывшей адрес, без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии и без учета валоризации пенсионных прав в денежном выражении. Периоды, приобретенные на территории других бывших адрес, а также иных государств, при исчислении размера пенсии не учитываются.
В ГУ-ГУ ПФР № 3 направлено решение о дополнении и корректировке сведений о трудовом стаже до 01.01.2002 индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 на основании имеющихся документов пенсионного дела.
Поскольку истцом заявлен способ доставки пенсии путем зачисления денежных средств на счет в кредитном учреждении Венгрии, 09.06.2022 электронное выплатное дело передано в отдел выплат Департамента по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей, ПФР (л.д. 52-55).
Доводы представителя истца о том, что ответчик необоснованно прекратил выплату истцу пенсии с 01.12.2020, а также исковые требования о возобновлении выплаты пенсии с даты прекращения, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку, прекращение выплаты пенсии было в связи с поступившим запросом Государственного управления Будапештской столицы, направленного в рамках реализации соглашения между СССР и Венгерской адрес о социальном обеспечении от 20.12.1962, после чего пенсионное дело истца было передано в компетентный орган - ОПФР по адрес, на который возложены полномочия по реализации договора между РФ и Венгрией о социальном обеспечении от 30.10.2019 в части установления пенсий и подтверждения страхового (трудового) стажа лицам, проживающим на адрес.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В ходе судебного разбирательства обсуждался вопрос о замене ненадлежащего ответчика, однако представитель истца настаивала на исковых требованиях именно к данному ответчику - Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3).
Суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства по данному делу, оценив собранные по делу доказательства, также учитывая, что при переселении лица на адрес предусмотрено назначение пенсии с даты обращения, при этом возобновить выплату пенсии с 01.12.2020 не представляется возможным, также учитывая, что из представленных доказательств следует, что с 28.06.2021 истцу назначена выплаты пенсии, заявленные исковые требования не могут быть признаны обоснованными, кроме того, принимая во внимание то обстоятельство, что именно на ОПФР по адрес возложены полномочия по реализации договора между РФ и Венгрией о социальном обеспечении от 30.10.2019 в части установления пенсий и подтверждения страхового (трудового) стажа лицам, проживающим на адрес, пенсионное дело истца находится в ОПФР по адрес, ответчик - Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) является ненадлежащим ответчиком по данному делу.
Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований, предусмотренных действующим законодательством не имеется.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) об обязании произвести определенные действия отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 07 апреля 2023 года