Дело № 5-К-42/2022

УИД 21RS0020-02-2022-000429-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 августа 2022 года село Комсомольское

Судья Яльчикского районного суда Чувашской Республики Зарубина И.В.,

с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по административному делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда ЧР административное дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, владеющего русским языком,

и, проверив протокол об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле,

установил:

Как видно из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГ около 01 часа 11 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Чувашская Республика, ..., выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Чувашской Республики.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО1 незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительстве трассы М12 на участке автодороги А151 между ... и ... на территории ... Чувашской Республики: выполнял работы по трамбованию песка, устанавливал колышки, наводил порядок в строительных вагончиках, не имя разрешительных документов (патента) на право осуществления трудовой деятельности в Чувашской Республике, что является нарушением требований статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения, возникающие в связи с их пребыванием (проживанием) в Российской Федерации и осуществлением на территории данного государства трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ №115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 данного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ около 01 час. 11 мин. при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации сотрудниками ОВМ ОМВД России по ... по адресу: Чувашская Ре5спублика, ..., выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего вне пределов ..., на территории которой ему выдан патент, - на строительстве трассы М12 на участке автодороги А151 между ... и ... на территории ... Чувашской Республики, не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Чувашской Республики.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, признал полностью, не оспаривая обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Как пояснил ФИО3, что действительно в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве разнорабочего на строительстве трассы М12 на участке автодороги А151 между ... и ... на территории ... Чувашской Республики без разрешающих документов, разрешение на работу на территории указанного субъекта Российской Федерации он оформить не успел.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, показаниями свидетеля ФИО4, подтвердившего установленные по делу обстоятельства, копией миграционной карты, сведениями о выдаче патента в ..., а также пояснениями самого лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которые приведены выше.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с процессуальными требованиями, предусмотренными КоАП РФ, то у суда не возникает сомнений в его достоверности и соответствии фактическим обстоятельствам дела, поэтому кладет его в основу принимаемого судебного акта.

Таким образом, совершенные ФИО1 действия охватываются составом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Всесторонне и полно исследовав и оценивая доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу этого лица, не имеется. В деле нет сведений, опровергающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание своей вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, совершение им административного правонарушения впервые.

В материалах дела нет сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за однородные административные правонарушения.

Иных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, так же не установлено.

С учетом установленных в статье 3.1 КоАП РФ целей назначения наказания, направленных на предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд полагает возможным назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.9 - 29.11, частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике)

ИНН <***>,

КПП 213001001,

номер счета получателя платежа 03№,

кор. счет 40№ в ГРКЦ НБ ЧР,

БИК 019706900,

наименование платежа – административный штраф,

код бюджетной классификации – 18№.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Яльчикский районный суд ЧР.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Яльчикский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Зарубина

Постановление05.08.2022