дело № 2-731/2023

26RS0008-01-2023-000837-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Буденновск 25 мая 2023 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н., при секретаре Лобовой В.К.,

с участием представителя истца помощника Буденновского межрайонного прокурора ФИО3,

представителя ответчика администрации Буденновского муниципального округа <адрес> - ФИО4,

представителя третьего лица Стародубского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа <адрес> - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буденновского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> об обязании ликвидировать несанкционированное место размещения отходов,

УСТАНОВИЛ:

Буденновский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Буденновский городской суд к Стародубскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа <адрес> об обязании ликвидировать несанкционированное место размещения отходов.

В ходе рассмотрения гражданского дела Буденновский межрайонный прокурор уточнил исковые требования, в которых просил администрацию Буденновского муниципального округа <адрес> в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное место размещения отходов в <адрес>, в границах муниципального образования: координаты: № в <адрес> на землях населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена; координаты: № в <адрес>, на землях населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что Межрайонной прокуратурой в рамках надзорной деятельности проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления и земельного законодательства в деятельности Стародубского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа.

В межрайонную прокуратуру из прокуратуры края поступил реестр отходов <адрес>, содержащий сведения о том, что в границах муниципального образования находятся несанкционированные свалки на земельных участках со следующими координатами: № в <адрес> на землях населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена; № в <адрес>, на землях населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена

Кроме того, на территории <адрес> расположена несанкционированная свалка, ориентировочный объём загрязняющих веществ 350 куб.м, координаты: № <адрес>, 0.8 км С часть поселка, на землях населенных пунктов государственная собственность на которые не разграничена.

В ходе визуального осмотра установлено, что среди отходов имеются обрезки фанеры, древесины, стружки, опилки, обрезки ткани и т.д., твердые коммунальные отходы (пластиковые бутылки, ткань, пакеты, канистры, битое стекло и т.д.), а также строительный мусор (обломки красных кирпичей, обломки железобетонных плит, разрушенные саманные кирпичи и т.д.).

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу требований ст. 58 Конституции РФ каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закон № 7) размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Статьей 39 Закона № 7 предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утверждённые технологии и требования в области охраны окружающей среды, в том числе обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 51 Закона № 7 отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Закон № 89) отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Кроме этого, информационным письмом Росприроднадзора от 09.01.2018 г. № АС-10-02-36/156 «О направлении разъяснений» определено - отходами считаются готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством РФ лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.

Статья 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» предусматривающая, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В соответствии с п. 24 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (Закон № 131) к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в организации по сбору (в том числе и раздельному сбору) транспортировке твердых коммунальных отходов.

В соответствии со статьями 1, 4 и 10 Федерального закона от 31.12.2017 г. № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты РФ» с 01.01.2019 г. к полномочиям органов местного самоуправления (городских поселений, муниципальных районов, городских округов) в области обращения с твердыми коммунальными отходами отнесены полномочия по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердо коммунальными отходами.

Аналогичные полномочия содержатся в Законе Ставропольского края от 16.11.2009 г. № 81-кз «Об отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и потребления».

В ходе проведенной проверки установлено, что в региональной схеме обращения с отходами <адрес> указанное место размещения отходов отсутствует, что свидетельствует о том, что место размещения отходов является несанкционированным.

В соответствии с п. 27 ст. 19 Устава муниципального образования Буденновского муниципального округа, утвержденного на заседании Думы Буденновского муниципального округа <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ №-I (Устав) на администрацию Буденновского муниципального округа возложена обязанность по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Вместе с тем, выявленное на территории <адрес> несанкционированное место размещения отходов свидетельствует о ненадлежащем исполнении Территориальным отделом и администрацией возложенных на них обязанностей по предупреждению и ликвидации образования свалок.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного истец просит обязать администрацию Буденновского муниципального округа <адрес> в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное место размещения отходов в <адрес>, в границах муниципального образования: координаты: № в <адрес> на землях населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена; координаты№ в <адрес>, на землях населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена.

Определением Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ Буденновского межрайонного прокурора от заявленных исковых требований к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в части обязания ликвидировать несанкционированное место размещения отходов в <адрес>, №. С часть поселка, на землях населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена - производство по делу в этой части прекращено.

Представитель истца помощник Буденновского межрайонного прокурора ФИО3, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить. При этом просил принять отказ Буденновского межрайонного прокурора от заявленных исковых требований к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в части обязания ликвидировать несанкционированное место размещения отходов в <адрес>, № С часть поселка, на землях населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена - производство по делу в этой просил прекратить.

Представитель ответчика администрации Буденновского муниципального округа <адрес> - ФИО4 в судебном заседании поддержала отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Закона № 131 органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ (органам государственной власти субъекта РФ) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 30 Устава Буденновского муниципального округа принятого решением Думы Буденновского муниципального округа СК от ДД.ММ.ГГГГ №-I (Устав) структура администрации муниципального округа утверждается Думой муниципального округа по представлению главы муниципального округа. В структуру администрации муниципального округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального округа. Органы администрации муниципального округа, обладающие статусом юридического лица, вправе осуществлять часть полномочий и (или) функций администрации муниципального округа в соответствии с Положениями об этих органах.

Полномочия и порядок организации работы органов администрации муниципального округа определяются положениями об этих органах, утверждаемыми для юридических лиц - решениями Думы муниципального округа, для органов администрации муниципального округа, не обладающих правами юридического лица - муниципальными правовыми актами администрации муниципального округа (ч.1 ст. 32 Устава).

Решением Думы Буденновского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-I утверждены положения о Стародубском территориальном отделе администрации Буденновского муниципального округа <адрес>. Решением Думы Буденновского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-I внесены изменения в положения о Стародубском территориальном отделе администрации Буденновского муниципального округа <адрес>. (Положения). Согласно п. 1.1 Стародубский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа <адрес> (территориальный отдел) входит в структуру администрации Буденновского муниципального округа <адрес> и является ее территориальным органом, осуществляющим отдельные полномочия администрации муниципального округа на территории населенных пунктов <адрес> - подведомственная территория.

Согласно п. 1.4 Положений Территориальный отдел является юридическим лицом, созданным в форме муниципального казенного учреждения, имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно п. 2.1.1 Положений к полномочиям территориального отдела в области экономики, бюджета, финансов и учета относятся: осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом РФ; осуществление составление и ведение бюджетной росписи и кассового плана; планирование, осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и исполнение контрактов. Согласно п. 2.1.2 Положений, к полномочиям территориального отдела в области благоустройства относится организация реализации мер, направленных на предупреждение возникновения и ликвидацию на подведомственной территории свалок отходов, размещенных на не отведенной для этих целей территории (несанкционированных свалок), участие в экологическом просвещении населения.

В соответствии с положением о бюджетном процессе в Буденновском муниципальном округе <адрес>, утвержденным решением Думы Буденновского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-I, главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств Буденновского муниципального округа являются участниками бюджетного процесса в Буденновском муниципальном округе, обладающими бюджетными полномочиями, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением (ч. 1.7 ст. 4).

Постановлением администрации Буденновского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определены территории, на которых Стародубский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа <адрес> осуществляет отдельные полномочия администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в соответствии с Положением о территориальном отделе, при этом территории, на которых имеются несанкционированные места размещения отходов расположены в кадастровых кварталах №, на которых полномочия осуществляются Стародубским территориальным отделом администрации Буденновского муниципального округа <адрес>.

На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требованиях Буденновского межрайонного прокурора к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> об обязании ликвидировать несанкционированные места размещения отходов в <адрес> в границах муниципального образования: координаты: № в <адрес>, в кадастровом квартале №, на землях населенных пунктов государственная собственность на которые не разграничена; координаты: №, № в <адрес>, в кадастровом квартале №, на землях населенных пунктов государственная собственность на которые не разграничена - отказать.

Представитель третьего лица Стародубского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа <адрес> - ФИО5 в судебном заседании принятие решение оставила на усмотрение суда, пояснив при этом что у территориального отдела отсутствуют полномочия на ликвидацию несанкционированных свалок. Предъявляемые требования о ликвидации несанкционированных свалок должны предъявляться именно к Буденновскому муниципальному округу, так как земли, на которой находятся данные свалки в оперативное управление территориальной администрации не передавались. Имеется перечень объектов, которые были переданы в территориальный отдел, однако земельный участок, на котором имеется несанкционированная свалка в ведение территориального отдела не передавался.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе проведенной Буденновской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что на территории Стародубского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа на земельных участках со следующими координатами: № в <адрес> на землях населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена; № в <адрес>, на землях населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена имеются обрезки фанеры, древесины, стружки, опилки, обрезки ткани и т.д., твердые коммунальные отходы (пластиковые бутылки, ткань, пакеты, канистры, битое стекло и т.д.), а также строительный мусор (обломки красных кирпичей, обломки железобетонных плит, разрушенные саманные кирпичи и т.д.).

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 г. № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

Статьей 51 Закона № 7 предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

При этом ст. 7 Закон № 7 участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относит к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

В соответствии со ст. 1 Закона № 89 отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Законом.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 13 Закона № 89 территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч. l ст. 13 ЗК РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу пунктов 5, 6 ч. 1 ст. 13 ЗК РФ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

Деятельность по размещению отходов носит специализированный характер и осуществляется в специально оборудованных местах, в иных местах размещение отходов на почве и на землях не допускается.

В соответствии с п. 7 ст. 12 Закона № 89 запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 3.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В силу п.п. 11, 24 п. 1 ст. 16 Закона № 131 к вопросам местного значения муниципального округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды и участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 27 ст. 19 Устава муниципального образования Буденновского муниципального округа, утвержденного на заседании Думы Буденновского муниципального округа <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ №-I (Устав) на администрацию Буденновского муниципального округа возложена обязанность по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Собственник отходов, расположенных на указанном выше земельных участках, не установлен.

Судом установлено, что в нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, регламентирующих порядок сбора, складирования, использования, сжигания, переработки и обезвреживания, транспортировки, захоронения и иного обращения с отходами производства и потребления, администрация Буденновского муниципального округа СК допустила организацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на спорном земельном участке и не обеспечила надлежащее содержание указанной территории, где отсутствует ограждение, ненадлежащее использование земельного участка приводит к порче земли, несанкционированное размещение отходов создает опасность для окружающей среды, нарушает право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду.

Доказательств принятия каких-либо мер по выявлению и пресечению незаконных действий по сбросу отходов либо невозможности принятия таких мер, принятия каких-либо мер по организации вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов из места их несанкционированного размещения на спорном земельном участке администрация Буденновского муниципального округа <адрес>, суду не представила.

Доводы ответчика о том, что постановлением Администрации Буденновского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ определена территория, на которой Стародубский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа осуществляет отдельные полномочия Буденновского муниципального округа СК в связи с чем, обязанность по ликвидации свалки должна возлагаться на данный территориальный отдел, не является основанием для освобождения истца от обязанности по ликвидации вышеуказанной самовольной свалке, так как не основаны на нормах права.

В судебном заседании ответчик и территориальный отдел предоставили перечень объектов недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Стародубским территориальным отделом, с указанием их месторасположения.

Представитель истца пояснил, что земельный участок, на котором расположена несанкционированная свалка не передавался Стародубскому территориальному отделу во владение на правах оперативного управления, в связи с чем указанный отдел, по мнению суда, не может нести обязанности по ликвидации несанкционированной свалки расположенной на участке, который ему в оперативное управление не передавался, так как осуществление мероприятий по ликвидации данной свалке будет квалифицироваться как нецелевое расходованием средств данного территориального отдела.

На основании изложенного суд полагает необходимым исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. По мнению суда, срок, в течение которого ответчик должен осуществить ликвидацию несанкционированной свалки является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Буденновского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> - удовлетворить.

Обязать администрацию Буденновского муниципального округа <адрес> в течении 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное место размещения отходов в <адрес>, в границах муниципального образования: координаты: № в <адрес> на землях населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена; координаты: № в <адрес>, на землях населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Озеров В.Н.