Решение по делу № 2-842/2023 от 04.07.2023

УИД 48RS0010-01-2023-000781-18 Дело № 2-842/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г.Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Бизиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Леньшиным Я.В.

с участием помощника Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области Лунина И.О., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга к администрации сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области об устранении нарушений законодательства РФ об автомобильных дорогах и дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Грязинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к администрации сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, указывая, что при проведении проверки соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что покрытие проезжей части по ул. Дружбы (координаты: 52,49187С; 40,13010В) с. Петровка Грязинского муниципального района Липецкой области имеет выбоины (дефекты) размерами: длина - 90 см, ширина – 60 см, глубина – 5,5см, площадь - 0,54 м?. Выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения являются существенными, в связи с чем требуют принятия незамедлительных мер по их устранению. Истец с учетом уточнения просил обязать администрацию сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области устранить повреждения дорожного покрытия в районе <адрес> выраженные выбоинами (дефектами) размерами: длина - 90 см, ширина – 60 см, глубина – 5,5см, площадь - 0,54 м?, путем приведения дорожного покрытия в соответствие с разделом 8 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 59201-2021.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГИБДД ОМВД России по Липецкой области.

В судебном заседании прокурор Лунин И.О. поддержал заявленные исковые требования, просил не приводить решение суда к принудительному исполнению, в связи с добровольным исполнением ответчиком требований истца.

Глава сельского поселения Петровский сельсовет ФИО1 в судебном заседании указал, что в настоящее время, указанные нарушения устранены. Дорожное полотно по <адрес> не имеет дефектов.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Выслушав помощника Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области Лунина И.О., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит следующим выводам.

Из содержания ч. 1 ст. 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахнаселенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля наавтомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и вдорожном, хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано понятие дорожной деятельности - как деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 4.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст) выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования (п.4.2 ГОСТ Р 50597-2017).

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

Судом установлено, что покрытие проезжей части в районе <адрес> имеет выбоины (дефекты) размерами: длина - 90 см, ширина – 60 см, глубина – 5,5см, площадь - 0,54 м?. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 26.04 2023 года, фототаблицей.

Результаты проведенной межрайонной прокуратурой проверки свидетельствуют о том, что вышеназванные требования администрацией сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области исполняются ненадлежащим образом.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения являются существенными, в связи с чем, требуют принятия незамедлительных мер по их устранению.

Ввиду этого, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из п. 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

При этом, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, суд полагает возможным не взыскивать с ответчика по данному делу госпошлину.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области устранить повреждения дорожного покрытия в районе ул<адрес> выраженные выбоинами (дефектами) размерами: длина - длина - 90 см, ширина – 60 см, глубина – 5,5см, площадь - 0,54 м? путем приведения дорожного покрытия в соответствие с разделом 8 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 59201-2021 "Дороги автомобильные общего пользования. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 октября 2021 г. N 1364-ст).

Решение к принудительному исполнению не приводить, в связи с добровольным исполнением ответчиком требований истца.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.А. Бизина

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 07.07 2023 года