Дело № 2-2492/2025

УИД: 33RS0002-01-2025-003369-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир 18 ноября 2025 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего Крыжановского К.С.,

при секретаре Степаненко В.В.,

с участием истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО9,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации <...> об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском с учетом его уточнений к администрации <...> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории <...>, отвечающее установленным требованиям, не менее нормы площади занимаемой по договору социального найма.

В обоснование иска указала, что на основании договора социального найма жилого помещения ### от ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем жилого помещения, состоящего из 1-ой комнаты в отдельной квартире, общей площадью 19,3 кв. метров, в том числе жилой площадью 12,4 кв. метров, расположенного по адресу: <...>. Согласно договору совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО1 внук, ФИО1 – внук, ФИО3 – сын, ФИО4 - муж. Дополнительным соглашением к данному договору от ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя в данное жилое помещение вселен ФИО5 - внук. Межведомственной комиссией о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Владимире, созданной постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении оснований признания помещения, расположенного по адресу: <...>, непригодным для проживания. Постановлением администрации <...> ### от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <...> (общая площадь 19,3 м) признано аварийным непригодным для проживания и подлежащим сносу. Со слов представителя администрации <...> срок расселения - 2029 год. Постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу» ей предоставлены на период до предоставления жилого помещения по договору социального найма жилые помещения маневренного фонда - комната ###, жилой площадью 21 кв.м, в <...>-а по <...> в <...>; комната ###, жилой площадью 17,7 кв.м, в <...> в <...>. Она направила ответчику отказ от предоставленных жилых помещений маневренного фонда, и действуя в интересах своей семьи, просила заключить с ней договор социального найма и пересилить их в имеющиеся у ответчика жилые помещения, отвечающие требованиям действующего законодательства. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ### ответчик фактически отказал истцу и членам ее многодетной семьи в предоставлении жилья, отвечающего требованиям закона, устранился от исполнения своих обязанностей, оставив ее и членов ее многодетной семьи проживать в жилом помещении признанном непригодным для проживания, что недопустимо. Ответчик мер по обеспечению жилищных прав не предпринимает, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени ей и членам ее семьи не предоставлено. Ввиду необходимости обеспечения безопасности жизни и здоровья ее и членов ее семьи, как жильцов непригодного для проживания дома, во внеочередном порядке должно быть представлено жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта, общей площадью не менее занимаемой площади.

В ходе рассмотрения гражданского дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании истец ФИО6 иск поддержала по изложенным в нем доводам, дополнительно указала, что до настоящего времени она и члены ее семьи не обеспечены благоустроенным жилым помещением по договору социального найма. Занимаемое ею и членами ее семьи помещение непригодно для проживания, дом признан аварийным. Площадь жилого помещения составляет 19,3 кв. метров.

Представитель ответчика ФИО9 иск не признала, указала, что ранее, истцу предлагались жилые помещения маневренного фонда, от которых ФИО6 отказалась. В настоящее время отсутствует подходящее жилое помещение для предоставления истцу.

Третье лицо ФИО4 согласился с исковыми требованиями ФИО6

Третьи лица ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО5, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (ст. 2 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч 2. ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

В силу абз. 4 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

На основании п. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Судом установлено, что ФИО6 является нанимателем жилого помещения, площадью 19,3 кв. метров, расположенного по адресу: <...>, 2-я Никольская, <...>, о чем ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией <...> заключен договор социального найма жилого помещения ###.

Совместно с нанимателем ФИО6 в названное жилое помещение вселены: ФИО1 – внук, ФИО2 – внук, ФИО3 – сын, ФИО4 – муж.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору о социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ### в качестве члена семьи, проживающего совместно с нанимателем указан ФИО5 – внук.

ФИО6 ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <...>, 2-я Никольская, <...>.

Заключением об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом ### от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: <...>, непригодным для проживания.

Постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, 2-я Никольская, <...>, признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Установлен срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ. Собственникам жилых помещений установлен срок сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, обратилась в администрацию <...> с заявлением о предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения маневренного фонда в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, по результатом рассмотрения которого истцу и членам ее семьи предоставлены жилые помещения маневренного фонда – комната ###, жилой площадью 21 кв. метров, в <...>-а по <...> в <...>, комната ###, жилой площадью 17,7 кв. метров, в <...> в <...>, от которых ФИО6 и члены ее семьи отказались.

На момент рассмотрения спора ФИО6, являющаяся нанимателем спорного жилого помещения, и члены ее семьи не обеспечена благоустроенным жилым помещением.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

С учетом названных положений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО6 об обязании администрацию <...> предоставить ФИО6 и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования <...> общей площадью не менее занимаемой.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к администрации <...> об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить

Обязать администрацию <...> предоставить ФИО6 составом семьи 6 человек (ФИО6 – наниматель, ФИО4 – супруг, ФИО3 – сын, ФИО2 – внук, ФИО1 – внук, ФИО5 – внук) благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в границах муниципального образования <...> общей площадью не менее занимаемой.

Взыскать с администрации <...> в пользу ФИО6 возмещение расходов по уплату госпошлины в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.С. Крыжановский

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.