Дело № 2-1236/2025

УИД 23RS0006-01-2025-000566-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 11 марта 2025 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.А.,

при секретаре Урбан О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействий) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1, в котором просит признать действия ИП ФИО1, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части розничной продажи табачной продукции в объекте торговли по адресу: <адрес> нарушением установленных цен («цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ»), согласно требований ч.5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; ч.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №2ОЗ-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»; п.1 ст.8, п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»; обязать ИП ФИО1, в случае удовлетворения заявленных требований, не допускать продажу табачной продукции с нарушением установленных цен («Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ»); обязать ИП ФИО1, довести до сведения потребителей решение Армавирского городского суда, после вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности в объекте торговли по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) в сети Интернет https://gov.crpt.ru/ 20.11.2024 в период с 09-50 час. до 10-30 час. по адресу: <адрес> установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирована в товарной группе «Табачная продукция». Вместе с тем, за период с 21.10.2024 по 20.11.2024, в ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Табачная продукция» у ИП ФИО1, осуществляющей свою деятельность на территории города Армавира зарегистрировано 1104 отклонения, связанных с продажей табачной продукции с нарушением установленных цен («Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ»). Следовательно, участником оборота табачной продукции ИП ФИО1, не соблюдены требования о реализации табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и свидетельствуют о нарушении установленных цен, согласно обязательных требований: ч..5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; ч.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №2ОЗ-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»; п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515; п.п. 1,2,3,4,6 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944; п.п. 4,6,9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944.

За допущенные нарушения Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 26.11.2024 и предложено обеспечить соблюдение указанных выше норм, однако, до настоящего времени указанные нарушения, ответчиком не устранены.

В судебное заседание представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, действующий на основании доверенности ФИО3 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно п. 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) в сети Интернет https://gov.crpt.ru/ 20.11.2024 в период с 09-50 час. до 10-30 час. по адресу: <адрес> установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирована в товарной группе «Табачная продукция». Примерами из случаев зарегистрированных отклонений являются: операция: товар 04606203103140 MARLBORO VISTA FOREST MIST, с кодом маркировки (средством идентификации) 04606203103140fNR1XJ*, вид отклонения «Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», результат проверки «Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», тип документа - чек продажи № от 20.11.2024 в 10:12, МРЦ – 199 рублей, сумма продажи 189 рублей, отклонение: 7a75147-f-a2d5-48f9-b553-7c65df755dde, дата регистрации отклонения 20.11.2024 в 10:12. место реализации: <адрес>; операция: товар 00000046265463 сигареты с фильтром «Lucky Strike Браун», с кодом маркировки (средством идентификации) 00000046265463КАО75s+ вид отклонения «Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», результат проверки «Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», тип документа - чек продажи № от 19.11.2024 в 11:56, МРЦ – 159 рублей, сумма продажи 149 рублей, отклонение: 4fe9b731-847f-4909-841c-679dac9aa111, дата регистрации отклонения 20.11.2024 в 09:15, место реализации: <адрес>.

Следовательно, участником оборота табачной продукции ИП ФИО1, не соблюдены требования о реализации табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и свидетельствуют о нарушении установленных цен, согласно обязательных требований: ч.5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; ч.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №2ОЗ-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»; п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515; п.п. 1,2,3,4,6 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944; -п.п. 4,6,9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944.

26.11.2024 года сведения о предостережении ИП ФИО1 размещены на сайте генеральной прокуратуры, контролируемое лицо было проинформировано надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела об объявлении предостережения 26.11.2024 в личном кабинете Единого портала государственных услуг о вынесении указанного предостережения, кроме того, предостережение направлено почтовым отправлением с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор №) по месту регистрации ИП ФИО1, адресатом получено, вместе с тем, информация об устранении выявленных нарушений в адрес территориального отдела (<адрес>) не поступала.

Согласно нормам п.1 ст.8, п.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»: потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Вместе с тем, по состоянию на 15.01.2025 в 17:29, согласно сведений из ГИС МТ в деятельности ИП ФИО1 вновь зарегистрированы отклонения, связанные с продажей табачной продукции с нарушением установленных цен («Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ»), что свидетельствует о продолжении нарушений обязательных требований.

Таким образом, ответчиком ИП ФИО1 не соблюдаются установленные нормы законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, и ИП ФИО1 продолжает осуществлять деятельность по продаже табачной продукции с нарушением установленных цен в объекте торговли по адресу: <адрес>.

Указанные выше действия (бездействия) ИП ФИО1 о нарушении порядка розничной продажи табачной продукции, с нарушением установленных цен («цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ») могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и понуждении к исполнению обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействий) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части розничной продажи табачной продукции в объекте торговли по адресу: <адрес> нарушением установленных цен («цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ»), согласно требований ч.5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; ч.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №2ОЗ-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»; п.1 ст.8, п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не допускать продажу табачной продукции с нарушением установленных цен («Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ»).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение Армавирского городского суда, после вступления его в законную силу, путем его вывешивания в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности в объекте торговли по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение в окончательной форме составлено 18 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Председательствующий: