Дело № 2-227/2023 года

УИД: 28RS0015-01-2023-000173-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Райчихинск 15 мая 2023 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.

при секретаре Шароглазовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области, гражданское дело по иску ФИО1 к отделению ГАУ «МФЦ Амурской области» в пгт. Прогресс, отделу по управлению имуществом пгт. Прогресс Амурской области, администрации пгт. Прогресс, ГАУ АО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области» о возложении обязанности по направлению документов владельцу жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к отделению ГАУ «МФЦ Амурской области» в пгт. Прогресс о возложении обязанности по направлению документов владельцу жилого помещения, указав в обоснование о том, что им были собраны документы и поданы в отделение ГАУ «МФЦ Амурской области» на приватизацию квартиры, но документы до настоящего времени ему не направлены. Он отбывает наказание в местах лишения свободы, родственников на территории пгт. Прогресс не имеет и не имеет возможности лично их получить. Ответчик документы приватизации ему не направляет.

Просит суд обязать отделение ГАУ «МФЦ Амурской области» направить ему документы на принадлежащее ему жилое помещение.

Истец ФИО1 требования поддержал, на вопросы суда пояснил, что документы на заключение договора приватизации <адрес> и квитанция об оплате государственной пошлины им были переданы в октябре 2021 года представителю истца ФИО2, но до настоящего времени документы на квартиру ему не направлены. Просит суд направить ему по месту отбытия наказания подлинные документы на жилое помещение.

Ответчик представитель отделения ГАУ «МФЦ Амурской области» в пгт. Прогресс в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще уведомлен.

Представитель ответчика ГАУ АО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области» в судебное заседание не явился, представил возражения об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований по тем основаниям, что по данным автоматизированной информационной системы МФЦ истец за предоставлением муниципальной услуги «передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизации жилищного фонда)» в отделение МФЦ не обращался, просил заменить ненадлежащего ответчика надлежащим. По имеющейся информации, ФИО1 за предоставлением муниципальной услуги обращался в администрацию пгт. Прогресс (отдел по управлению имуществом).

Представитель ответчика отдела по управлению имуществом пгт. Прогресс Амурской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще уведомлен.

Представитель ответчика администрации пгт. Прогресс в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указал, что подлинный договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об уплате государственной пошлины и выписка из ЕГРН находились в отделе по управлению имуществом рп пгт. Прогресс, за которыми истец не обращался.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд пришел к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле соответчиками привлечены отдел по управлению имуществом пгт. Прогресс Амурской области, администрация пгт. Прогресс, ГАУ АО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области», истцу предлагалось уточнить предмет заявленных требований путем указания надлежащего ответчика. Уточнение исковых требований не поступило.

Гражданский кодекс Российской Федерации установил, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, которые могут быть реализованы ими лично либо через представителей (пункт 1 статьи 9).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее-Закон N 210-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 210-ФЗ государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

В силу пункта 3 статьи 2 Закона N 210-ФЗ заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, указанные в частях 2 и 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, или в организации, указанные в пункте 5 настоящей статьи, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

Согласно пункту 5 статьи 2 Закона N 210-ФЗ многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг признается организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным названным Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 3 статьи 15 Закона N 210-ФЗ предоставление государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов в МФЦ, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется в соответствии с административными регламентами предоставления указанных услуг на основании соглашений о взаимодействии, заключенных федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов с уполномоченным многофункциональным центром.

Организация деятельности многофункциональных центров в соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15 указанного закона предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

В соответствие с п. 2.1 Устава ГАУ АО «МФЦ Амурской области» по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению, утв. Приказом управления информатизации Амурской области от 07.06.2017 года N 23-о/д, находящегося в свободном доступе на сайте ГАУ АО «МФЦ Амурской области» по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению (далее -Устав), учреждение признается некоммерческой организацией, созданной Амурской областью для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти Амурской области.

В силу п. 3.1.1, п. 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5 Устава предметом деятельности Учреждения является упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами общественно значимых государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». Основным видом деятельности Учреждения является деятельность органов государственного управления и местного самоуправления по вопросам общего характера. Целью деятельности Учреждения является снижение административных барьеров и создание оптимального механизма оказания государственных и муниципальных услуг населению по принципу «одного окна», создание единого места приема регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении всех государственных и монопольных услуг на базе многофункционального центра. Для достижения целей, указанных в настоящем уставе, Учреждение также осуществляет организацию работы по приему и выдаче документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг.

Порядок рассмотрения обращений граждан в МФЦ закреплен в Положении «О порядке организации рассмотрения обращений граждан в государственном автономном учреждении Амурской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Положение), утвержденным от 30.12.2016.

В пункте 1.2. Положения предусмотрено, что в ГАУ АО «МФЦ Амурской области» рассмотрение обращение граждан рассматривается в пределах компетенции.

Как следует из материалов дела, ФИО3 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за приватизацию жилого помещения ФИО3 оплачена государственная пошлина 1189,65 руб.

На основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделом по управлению имуществом рп пгт. Прогресс и ФИО1, отдел передал безвозмездно в собственность ФИО1 <адрес> пгт. Прогресс общей площадью 31,2 кв.м.

Как следует из дела правоустанавливающих документов № объекта недвижимости: <адрес>, открытого ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «СМУ» в лице представителя заявителя ФИО5 обратилось в ГАУ Амурской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области» (пгт. Прогресс) с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество № и выдачи выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ представитель рп пгт. Прогресс ФИО2 обратилась в ГАУ Амурской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области» (пгт. Прогресс) с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №, предоставив акт приема-передачи недвижимого имущества (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СМУ» администрации рп пгт. Прогресс.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела по управлению имуществом пгт. Прогресс Амурской области ФИО6 в форме электронного документа обратилась в ГАУ Амурской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области» (пгт. Прогресс) с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество и получении выписки из ЕГРН, предоставив договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, кадастровый №, от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого помещения <адрес> пгт. Прогресс является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ определением Райчихинского городского суда в связи с привлечением соответчиков отдела по управлению имуществом пгт. Прогресс Амурской области, администрации пгт. Прогресс, ГАУ АО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области» истцу было предложено уточнить заявленные требования в части указания надлежащего ответчика отдела по управлению имуществом пгт. Прогресс.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за пределы заявленных требований кроме как в случаях, предусмотренных федеральным законом.

С учетом изложенного, истцом не представлено и материалы дела не содержат сведения об обращении ФИО1 в ГАУ Амурской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области» (пгт. Прогресс) с заявлением о государственной регистрации права собственности на <адрес> пгт. Прогресс.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению ГАУ «МФЦ Амурской области» в пгт. Прогресс, отделу по управлению имуществом пгт. Прогресс Амурской области, администрации пгт. Прогресс, ГАУ АО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области» о возложении обязанности по направлению документов владельцу жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Вступившие в законную силу постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное решение составлено 22.05.2023.

Председательствующий судья О.В. Грачева