Решение по делу № 2-773/2022 от 07.09.2022 | Семеновский районный суд (Нижегородская область)

Категория дела О понуждении к действию Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Семеновский городской прокурор Нижегородской области обратился в Семеновский районный суд Нижегородской области с иском к МБДОУ Сухобезводнинский детский сад «Звездочка» о понуждении к совершению действий. Заявленные требования

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В нарушение указанного законодательства, в ходе проверки 15.06.2022г. установлено, что сайт МБДОУ Сухобезводнинский детский сад «Звездочка», расположенный по адресу: , не отвечает установленным требованиям и не содержит

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Семеновского городского прокурора Нижегородской области к МБДОУ Сухобезводнинский детский сад «Звездочка» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№2-773/2022

УИД №52RS0047-01-2022-001270-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года город Семенов

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ложкина М.М.,

при секретаре судебного заседания Щелоковой Ю.Ю.,

с участием ст. помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области Комлевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновского городского прокурора Нижегородской области к МБДОУ Сухобезводнинский детский сад «Звездочка» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Заявленные требования мотивирует следующим.

Семеновской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в образовательных организациях городского округа Семеновский Нижегородской области, по результатам которой установлено следующее.

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность, в том числе о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); отчета о результатах самообследования; иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 утверждены требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации».

Согласно п.2 указанных Требований, для размещения информации на Сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» (далее - специальный раздел). Информация в специальном разделе представляется в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы Сайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице специального раздела.

Доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы Сайта, а также из основного навигационного меню Сайта.

Страницы специального раздела должны быть доступны в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» без дополнительной регистрации, содержать указанную в подпунктах 3.1 - 3.13 пункта 3 настоящих Требований информацию, а также доступные для посетителей Сайта ссылки на файлы, снабженные информацией, поясняющей назначение данных файлов.

Постановлением администрации городского округа Семеновский Нижегородской области № 136 от 28.01.2022 установлена единая родительская плата за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории городского округа Семеновский Нижегородской области, с 01.03.2022г. по 31.12.2022г.

Так, при проверке официального сайта МБДОУ Сухобезводнинский детский сад «Звездочка» установлено, что в нарушение п.3.9 Требований в специальном разделе «Платные образовательные услуги» отсутствует действующий документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в указанной организации.

Указанные нарушения действующего законодательства недопустимы, поскольку нарушают права граждан, в том числе несовершеннолетних, на получение необходимой информации в сфере образования.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства, в адрес главы МСУ городского округа Семеновский Нижегородской области 17.06.2022г. Семеновским городским прокурором внесено представление.

Между тем, меры по устранению выявленных нарушений до настоящего времени не приняты.

При таких обстоятельствах, осуществление деятельности образовательных организаций в отсутствие необходимой информации на официальных сайтах учреждений не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области образования и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан.

На основании изложенного, прокурор обратился в суд с настоящим иском, просит обязать МБДОУ Сухобезводнинский детский сад «Звездочка» в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с требованиями действующего законодательства об образовании сайт образовательной организации.

В судебном заседании ст. помощник Семеновского городского прокурора Нижегородской области Комлева О.М. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБДОУ Сухобезводнинский детский сад «Звездочка» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, содержащий просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления образования администрации г.о. Семеновский Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, содержащий просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав позицию прокурора, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В соответствии с ч. 11 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать создание и ведение официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ст. 29 ФЗ № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 утверждены требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» (далее- Требования).

Данные требования определяют структуру официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также формат представления образовательной организацией информации, обязательной к размещению на Сайте в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 Требований для размещения информации на Сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» (далее - специальный раздел). Информация в специальном разделе представляется в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы Сайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице специального раздела.

Согласно п. 3 Требований Специальный раздел должен содержать в том числе, подраздел: платные образовательные услуги.

На основании п. 3.3 Требований на главной странице подраздела «Документы» должны быть размещены документы в виде копий и электронных документов (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией), в том числе отчет о результатах самообследования.

Согласно п. 3.9. Требований главная страница подраздела «Платные образовательные услуги» должна содержать информацию о порядке оказания платных образовательных услуг в виде электронных документов, в том числе об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Между тем, меры по устранению выявленных нарушений до настоящего времени не приняты, доказательств обратного стороной ответчика в порядке ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

Согласно отзыва и.о. заведующего МБДОУ Сухобезводнинский детский сад «Звездочка» №18 от 27.07.2022 года, учреждением ведется работа по актуализации и наполнению официального сайта МБДОУ Сухобезводнинский детский сад «Звездочка». Действующее постановление администрации г.о. Семеновский от 28.01.2022 №136 «Об установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории г.о. Семеновский» будет размещено в разделе «Платные образовательные услуги» в кратчайший срок.

Согласно письма и.о. начальника Управления образования администрации г.о. Семеновский, действующее постановление администрации городского округа Семеновский от 28.01.2022 № 136 «Об установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории городского округа Семеновский» размещено в разделе «Платные образовательные услуги». Однако доказательств этого в материалы дела на настоящий момент не представлено.

На основании изложенного, оценивая представленные по делу доказательства порядке ст.ст. 56,67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости требования Семеновского городского прокурора Нижегородской области к МБДОУ Сухобезводнинский детский сад «Звездочка» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Частью третьей статьи 107 ГПК РФ установлено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Принимая во внимание, что срок устранения нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены требования, должен быть разумным и достаточным для совершения ответчиком определенных действий, суд считает необходимым в решении суда указать срок исполнения данного решения – 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБДОУ Сухобезводнинский детский сад «Звездочка» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с требованиями действующего законодательства об образовании сайт образовательной организации.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Судья М.М. Ложкина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →