71RS0019-01-2022-001512-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 г. г. Суворов Тульской области
Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего Тетеричева Г.И.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Афониной Н.Н.,
с участием истца ФИО2,
представителей ответчиков:
администрации муниципального образования Суворовский район ФИО8,
администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-56/2023 по исковому заявлению ФИО2 к администрации Северо-Западное Суворовского района и администрации муниципального образования Суворовский район о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования (далее – МО) Северо-Западное Суворовского района и администрации МО Суворовский район, ссылаясь на следующее.
Она является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>. Совместно с ней по данному адресу зарегистрированы ее сыновья ФИО3 и ФИО4
Постановлением администрации МО Суворовский район от 16.02.2018 № 134 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Она согласно постановлению администрации МО рабочий <адрес> от 21.12.2010 № 151-П состоит в списке граждан, зарегистрированных в жилом фонде, признанном непригодным для проживания и постановленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В настоящее время в двухэтажном многоквартирном <адрес> никто не проживает, проживание в нем опасно для жизни и здоровья. Дом в полуразрушенном состоянии, жильцы в нем отсутствуют. Другого жилого помещения у нее нет, она вынуждена проживать в арендованной квартире.
При обращении 26 октября 2022 г. к главе администрации МО Суворовский район о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения ей был дан ответ, что в настоящее время свободный и пригодный для проживания жилищный фонд отсутствует.
Просит обязать администрацию МО Северо-Западное Суворовского района и администрацию МО Суворовский район предоставить ей и членам ее семьи ФИО3 и ФИО4 во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в границах населенного пункта на территории МО Северо-Западное Суворовского района или МО Суворовский район.
В судебном заседании истец ФИО2 исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить. В своем объяснении повторила доводы искового заявления. Также пояснила, что ее сын ФИО3 с ними не проживает, а проживающий с ней сын ФИО5 в настоящее время мобилизован для участия в СВО, в связи с чем она одна не может оплачивать аренду жилого помещения.
Представитель ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района ФИО6 иск признала, о чем указала в приобщенном к делу письменном заявлении. (л.д. 81) Не оспаривая изложенных в исковом заявлении обстоятельств, пояснила, что в собственности МО Северо-Западное Суворовского района имеется свободное жилое помещение, которое может быть предоставлено ФИО1 путем заключения с ней договора взамен изымаемой принадлежащей ей квартиры в доме, признанном аварийным и подлежащем расселению.
Представитель ответчика администрации МО Суворовский район ФИО7 также признала иск, сообщив об этом в приобщенном к делу письменном заявлении. (л.д. 82) При этом пояснила, что в рамках соглашения о перераспределении полномочий администрация МО Северо-Западное Суворовского района наделена полномочиями в сфере жилищных отношений, в том числе по обеспечению жилыми помещениями проживающих в поселении нуждающихся в жилых помещениях граждан.
Заслушав стороны, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд руководствуется следующим.
Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 1), либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).
Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Вместе с ней зарегистрированы ее сыновья ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. (л.д. 19)
На основании постановления администрации Агеевской территории МО Суворовский район Тульской области от 30.05.2003 № 22 с учетом внесенных в него постановлением администрации МО <адрес> от 21.12.2010 № 151-П ФИО2 в связи с проживанием в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания и отселением, поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. (л.д. 20, 21-24)
Постановлением администрации МО Суворовское от 16.02.2018 № 134 жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 25-26, 33-34)
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17 июля 2020 г. ФИО2 приобрела право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежавшее наследодателю на основании договора передачи от 10 марта 1995 г. (л.д. 14, 15-17)
Распоряжением администрации МО Суворовский район от 21.08.2019 № 485-р срок расселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу согласно приложению, в которое включен дом по адресу: <адрес>, установлен до 31 декабря 2028 г. (л.д. 68-70)
Другого жилого помещения ФИО2 не имеет. (л.д. 67)
Ее сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 26 октября 2022 г. призван на военную службу по мобилизации. (л.д. 66)
В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотренный п. 6 ч. 1 данной статьи вопросы местного значения обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
Вместе с тем, согласно абз. 2 ч. 4 ст. 14 указанного Федерального закона органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Такое соглашение № 6 от 23 декабря 2022 г. заключено между МО Суворовский район и МО Северо-Западное Суворовского района. (л.д. 72-81)
В соответствии с п. 1.2.2 данного соглашения район передал, а сельское поселения принято к исполнению полномочия по решению указанного выше вопроса местного значения, предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Представителем ответчика администрация МО Северо-Западное Суворовского района представлены сведения о наличии в собственности МО Северо-Западное Суворовского района жилого помещения, которое администрация готова предоставить истцу по договору в связи с признанием иска. (л.д. 71)
При таких обстоятельствах администрации МО Северо-Западное Суворовского района обладает полномочиями по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с жилищным законодательством и является надлежащим ответчиком по делу.
В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Представитель ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района иск признала в полном объеме. Признание изложено в письменном виде в форме заявления и приобщено к материалам дела. (л.д. 81)
Право представителя ответчика ФИО6 на призвание иска специально оговорено в выданной ей доверенности. (л.д. 57)
У суда не имеется оснований считать, что признание иска совершено представителем ответчика в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения. Признание иска ответчиком администрацией МО Северо-Западное Суворовского района не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В связи с этим суд принимает признание иска представителем ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком суд в мотивировочной части решения вправе указать только на признание иска и принятие его судом.
В связи с изложенным, учитывая конкретные обстоятельства дела, признание иска надлежащим ответчиком, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление ФИО2 к администрации МО Северо-Западное Суворовского района подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО2 удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Северо-Западное Суворовского района предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>, паспорт <данные изъяты>, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в границах поселения муниципальное образование Северо-Западное Суворовского района Тульской области, взамен принадлежащего ей жилого помещения по адресу: <адрес>, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
В удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования Суворовский район отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский межрайонный суд.
Председательствующий Г.И.Тетеричев
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 21 февраля 2023 г.