Дело (УИД) №RS0№-13 производство №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 г. пгт. Кромы

ФИО2 районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Балабановой О.В.,

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> по доверенности ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Куриловой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию <адрес> «ФИО2 Акваснаб» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> (Далее Роспотребнадзор) обратился в суд с иском к Муниципальному казенному предприятию <адрес> «ФИО2 Акваснаб» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В обоснование иска указано, что в территориальный отдел Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> поступило обращение гр.ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, пгт.Кромы, <адрес> по вопросу ненадлежащего качества питьевой воды на территории пгт.<адрес>. По итогам рассмотрения обращения установлено, что в деятельности Муниципального казенного предприятия <адрес> «ФИО2 Акваснаб» (далее - МКП КР ОО «ФИО2 Акваснаб») содержатся нарушения требований законодательства РФ о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения. ДД.ММ.ГГГГ произведен отбор проб питьевой воды в домовладении заявителя по адресу: <адрес>, пгт.Кромы, <адрес>, а также из артезианской скважины ГВК 54204656 по адресу: <адрес>, пгт. Кромы и направлены в аккредитованный испытательный лабораторный центр филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> для проведения экспертизы. Согласно экспертным заключениям аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований пробы питьевой воды из домовладения заявителя по адресу: <адрес>, пгт.Кромы, <адрес> не соответствует требованиям раздела 3 таблицы 3.1, 3.13 п.556 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию железа общего и по мутности. Вместе с тем, пробы воды из артезианской скважины по адресу ГВК 54204656 по адресу: <адрес>, пгт. Кромы, соответствуют требованиям раздела 3 таблицы 3.1, 3.13 п.556 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

На основании изложенного, истец просит суд обязать МКП КР ОО «ФИО2 Акваснаб» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по устранению нарушений требований раздела 3 таблицы 3.1, 3.13 п.556 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию железа общего и цветности на территории <адрес> пгт.<адрес>, а именно: обеспечить население <адрес> пгт.<адрес> качественной питьевой водой, соответствующей требований раздела 3 таблицы 3.1, 3.13 п.556 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Муниципального казенного предприятия <адрес> «ФИО2 Акваснаб» - по доверенности адвокат Ступина О.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение представителя истца, с учетом мнения представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено и в статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее- Федеральный закон «Об охране окружающей среды»). Питьевая вода является одним из основополагающих факторов санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Несоблюдение норм санитарно-эпидемиологического законодательства при организации водоснабжения населения создает существенную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ), питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Объекты водоснабжения относятся к объектам высокой гигиенической значимости, несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических нормати-вов и правил, устанавливающих санитарные требования к питьевой воде, питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и соматических заболеваний, а также угрозу жизни и здоровью неопределенного круга людей.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении») под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно ч. 1, 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по снабжению потребителей холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые по-мещения в многоквартирном доме.

Исходя из п. 7. Правил №, ресурсоснабжающая организация обязана осуществлять предоставление коммунальных услуг потребителю в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно п. 76 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой воды, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарноэпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарноэпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой воды.

На основании ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как следует из ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что обеспечение населения питьевой водой надлежащего качества, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории <адрес> определена гарантирующая организация Муниципальное казенное предприятие <адрес> «ФИО2 Аква- снаб». Зоной деятельности гарантирующей организации МКП КР 00 «ФИО2 Аква- снаб» установлено, в том числе, пгт. <адрес> (л.д.14).

В соответствии с Уставом МКП КР ОО «ФИО2 Акваснаб» учредителем предприятия является муниципальное образование - <адрес>. Полномочия учредителя осуществляет администрация <адрес>. Предприятие создано в целях решения вопросов местного значения, а также получения прибыли от использования имущества, выполнения работ или оказания услуг. Для достижения поставленных целей МКП КР ОО «ФИО2 Акваснаб» осуществляет основной вид деятельности: забор, очистка и распределение воды (п.5.1, 5.3 Устава).

Вместе с тем, МКП КР ОО «ФИО2 Акваснаб» фактически осуществляет поставку питьевой воды населению по <адрес> пгт. <адрес> по сетям, расположенным на указанной территории, и соответственно взимает плату за оказание данной услуги.

Таким образом, поскольку МКП КР ОО «ФИО2 Акваснаб» фактически эксплуатирует участок водопроводной сети, обеспечивающий питьевой водой жителей, проживающих по <адрес> пгт. <адрес>, оно обязано принимать меры для обеспечения населения питьевой водой надлежащего качества, отвечающей требованиям безопасности и соответствующей санитарному законодательству.

Судом установлено, что в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> (далее - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) через прокуратуру <адрес> поступило обращение гр. ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, пгт.Кромы, <адрес>, по вопросу ненадлежащего качества питьевой воды на территории <адрес> пгт.<адрес> (л.д.6-8).

По информации отдела, с целью всестороннего и полного рассмотрения обращения гр. ФИО3, специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> 24.07.2025г произведен отбор проб питьевой воды в домовладении заявителя по адресу: <адрес>, пгт.Кромы, <адрес>, а также из артезианской скважины ГВК 54204656 по адресу: <адрес>, пгт. Кромы.

Отобранные пробы направлены в аккредитованный испытательный лабораторный центр филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> для проведения экспертизы.

Согласно заключению химико-аналитической лаборатории анализа воды «Управление проектами» по результатам количественного химического анализа воды от 26.06.2025г проба питьевой воды из домовладения заявителя по адресу: <адрес>, пгт.Кромы, <адрес> не соответствует требованиям раздела 3 таблицы 3.1, 3.13 п.556 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию железа общего: 1,97±0,49 мг/дм.куб при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л; по мутности: 2,96±0,59 град. При гигиеническом нормативе - не более 2 град. (л.д.9-10).

Согласно экспертному заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований к протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды проба питьевой воды из домовладения заявителя по адресу: <адрес>, пгт.Кромы, <адрес>, - не соответствует требованиям раздела 3 таблицы 3.1 по органолептическим показателям, таблицы 3.13 п.556 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию железа общего (л.д.11-13).

Таким образом, МКП КР ОО «ФИО2 Акваснаб» не обеспечило население питьевой водой надлежащего качества, не организовало подачу питьевой воды, отвечающей требованиям безопасности и удовлетворяющей потребности населения <адрес> пгт.<адрес>.

Ответчиком выявленные нарушения по существу не оспаривались, приятых им мер к частичному или полному устранению данных нарушений в судебном заседании установлено не было.

Бездействие ответчика в части не обеспечения населения питьевой водой надлежащего качества и отвечающей требованиям безопасности, негативно сказывается на здоровье населения, в связи с чем, исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> суд считает подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию <адрес> «ФИО2 Акваснаб» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное предприятие <адрес> «ФИО2 Акваснаб» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по устранению нарушений требований раздела 3 таблицы 3.1, 3.13 п. 556 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию железа общего и цветности на территории <адрес> пгт.<адрес>, а именно: обеспечить население <адрес> пгт.<адрес> качественной питьевой водой, соответствующей требованиям раздела 3 таблицы 3.1, 3.13 п. 556 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через ФИО2 районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Балабанова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ